贯彻落实《廉政准则》党员领导干部要练好“五功”

■中共天镇县委常委、纪委书记 王伟

贯彻落实《廉政准则》党员领导干部要练好“五功”

■中共天镇县委常委、纪委书记 王伟

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)的颁布实施,是深入推进党的建设新的伟大工程的又一重要举措,是完善惩防体系、深入推进反腐倡廉建设的重要内容，特别是“8禁止”、“52不准”，更成为党员领导干部不可逾越的红线。各级党组织和党员领导干部不仅要认真领会《廉政准则》，更要坚决贯彻《廉政准则》。为此，一定要全力练好“五功”。

一、发挥表率示范作用，练好真功。各级党员领导干部在落实《廉政准则》上必须带头做好“四个表率”。一是做认真学习的表率。牢固树立榜样意识和第一责任人的意识，自觉把准则作为从政行为的规范，把自己的行为始终置于准则约束之下，做到标准高于一般干部、行动快于一般干部、要求严于一般干部。二是做严格执行的表率。要立身做人、干净做事，为党的事业、肩负的重任而“自重”，为坚持真理、修正错误而“自省”，为保持操守、拒腐防变而“自警”，为勤奋求为、先忧后乐而“自励”，做到逾越法纪的事不做、违反原则的事不为；要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做，以更高的标准影响班子、带好队伍。三是做敢抓敢管的表率。要敢于坚持原则、敢于触及矛盾，敢抓敢管，切实抓好管辖范围或职责范围内的领导干部廉洁从政工作；经常检查、了解、指导贯彻落实《廉政准则》工作，发现问题，及时纠正。四是做接受监督的表率。要自觉接受监督，带头认真参加民主生活会和述职述廉，如实向组织报告个人有关事项，诚恳听取各方面意见，把接受监督作为工作和生活的常态，习惯于在监督下行使权力、开展工作。

二、发挥教育引导作用，练好防功。加强教育是促进《廉政准则》落到实处的有力武器。因此，必须把学习、宣传《廉政准则》作为当前反腐倡廉教育工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，切实抓好教育引导工作，为贯彻落实《廉政准则》创造良好的思想认识基础、营造浓厚的社会氛围。一方面，要运用好各种方式强化教育，形式上让人容易接受、感到亲切，内容上新颖实用、注重效果。另一方面，纪检监察组织要在抓好纪检监察干部自身学习教育的基础上，积极主动协助党委（党组）抓好分类分层次教育。一是抓好对各级主要领导的宣传教育，使他们模范执行《廉政准则》，带好班子、管好队伍；二是抓好对广大党员干部的宣传教育，使他们真正理解和掌握《廉政准则》，自觉约束自己的行为；三是抓好面向全社会的宣传教育工作，营造崇尚廉洁的良好社会氛围。

三、发挥制度保障作用，练好实功。要贯彻落实《廉政准则》，就要根据各自的具体情况，结合党员领导干部的思想和工作实际，因地制宜地在完善配套制度上下功夫，建立和完善便利、管用、有约束力的配套制度。要结合实际，把《廉政准则》的贯彻实施纳入惩治和预防腐败体系建设整体框架之中，统筹考虑，整体推进。要建立完善配套的宣传教育制度，把《廉政准则》作为当前和今后一个时期加强党员领导干部廉洁从政教育和廉政文化建设的重要内容，明确教育目标，落实教育责任，规范教育内容，拓宽教育领域，丰富教育形式。要建立完善配套的执行制度，根据《廉政准则》的新要求，对现有的有关规章制度进行全面清理，做好政策法规的立、改、废工作，通过制度的创新、梳理和不断完善，增强完备性和可操作性，确保各项工作有章可循。要建立完善配套的监督制度，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，不断增强监督合力，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，深入推进权力运行程序化和公开透明，促使党员领导干部养成在监督下工作和生活的习惯。要着力推进廉政风险预警防控体系建设，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的权力内控机制，努力提高贯彻落实《廉政准则》的自觉性、主动性。

四、发挥督查惩处作用，练好硬功。纪检监察干部要做贯彻实施《廉政准则》的推动者、维护《廉政准则》的监督者，对党员领导干部贯彻落实《廉政准则》的情况进行强有力的监督检查，严格追究问责，强力推进工作，切实维护《廉政准则》的严肃性和权威性。一要突出督查重点。重点监督检查对《廉政准则》的学习和教育是否到位，对其主要内容和精神实质是否完整领会；制定的配套制度是否到位，是否做好了制度的细化、清理和创新工作。二要拓宽督查渠道。充分发挥重要情况通报和巡视、函询、质询、报告个人有关事项和干部考察考核等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行情况；同时综合运用各种监督形式，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻媒体的监督作用，整合监督资源，形成监督合力，着力探索和实行内部监督与外部监督、上下相互监督的机制和模式，督促各级党员领导干部正确行使权力。三要坚决严格惩处。对于违反《廉政准则》规定的党员领导干部，必须严肃执纪，严惩不贷；对腐败案件要发现一起查处一起，决不姑息迁就，切实发挥好查办案件的治本功能。要通过信访举报、执法监察、纠风等途径，发现苗头性问题，做到关口前移、防患于未然。要在开展煤焦领域反腐专项斗争、工程建设领域突出问题专项治理和农廉建设等工作中，做到制度面前无特权、准则约束无例外。

五、发挥组织协调作用，练好内功。纪检监察机关担负着监督检查《廉政准则》贯彻落实的重要职责，要积极发挥组织协调、督查指导的作用，协助同级党组织抓好《廉政准则》的贯彻落实和监督检查，把组织实施和执行《廉政准则》的情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，并将考核结果作为对其任免和奖惩的重要依据，当好党组织的参谋和助手。“打铁先要自身硬。”纪检监察干部只有把《廉政准则》理解深、研究透，提升了履职能力，才有开展监督检查、严格追究问责的底气和勇气。为此，纪检监察干部要筑牢思想道德防线，增强政治意识、大局意识和责任意识，提高执行力，增强战斗力；要抓住能力建设这个关键，通过开展学习型、创新型机关创建活动和竞争上岗、轮岗交流等有效形式，使纪检监察干部个个都能干、肯干、会干；要夯实组织建设这个基础，始终坚强有力、充满活力；要突出作风建设这个重点，增强拒腐防变能力，始终保持本色；要强化制度建设这个保障，做到在管理上始终有章可依、有规可循。