整治“四风”改进作风 发展壮大国有经济

赵永贤

整治“四风”改进作风 发展壮大国有经济

赵永贤

根据中央和省委统一部署，江苏省国资委和省属企业紧密联系实际，严肃认真地开展党的群众路线教育实践活动，抓实规定动作，做亮自选动作，注重边学边思、边查边改，国资系统群众路线教育实践活动实现良好开局。

增强整治“四风”、改进作风的紧迫感和责任感

整治“四风”、改进作风，直接关系到巩固党的执政基础和执政地位。人民群众是政党生存的根基，政党的命运取决于人心相背；密切联系群众是我党的起家之本、执政之基。只有整治“四风”、改进作风，才能保持和发扬密切联系群众的优良传统，才能保持党的先进性和纯洁性，才能维护好党的光辉形象，使我党始终赢得人民群众的信任和拥护，巩固长期执政的基础和地位。

整治“四风”、改进作风，直接关系到发展壮大国有经济，做强做优国有企业。始终相信人民群众、紧紧依靠人民群众是我国各项事业发展的胜利之本。发展壮大国有经济、做强做优国有企业，必须坚持党的群众路线和群众观点，必须坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针。整治“四风”、改进作风，自觉拜职工群众为师，向职工群众学习，在职工群众中汲取智慧和力量，就能为发展壮大国有经济、做强做优国有企业提供思想、作风和能力保障。

整治“四风”、改进作风，直接关系到维护人民群众的根本利益。党根植于人民群众，全心全意为人民服务是我党的宗旨，党的利益就是人民群众的利益。整治“四风”、改进作风，更加自觉地以人民群众的愿望和要求为指引，改进服务态度、转变服务方式、提高服务能力、增强服务效能，必将有力地促进国有企业改革发展和国有资产保值增值，从而造福全体人民。

整治“四风”、改进作风，直接关系到每个党员特别是党员领导干部永葆政治本色和政治生命。党员干部不是生活在真空里，特别是国资系统的党员领导干部受到诱惑和侵蚀的因素更多、更直接，更容易犯错误，甚至腐败堕落。整治“四风”、改进作风，就是对全体党员特别是领导干部在政治上进行一次全面的“体检”，通过“打打针”、“吃吃药”，甚至“做做手术”，防止“生病”，或由“小病”酿成“大病”；加强对权力的制约，使每个党员干部都能成为为民务实清廉的好干部，从而永葆党员干部的政治本色和政治生命。

深入征求意见，了解掌握广大职工群众的期待和真实诉求

江苏省国资委领导班子聚焦作风建设和“四风”问题，多渠道、多方式征求意见，虚心听取对委领导班子搞好群众路线教育实践活动的意见建议，深入了解掌握职工群众对加强作风建设的期盼。为鼓励机关干部职工讲真话、说实话，真正找准领导班子和党员领导干部存在的“四风”问题，采取“背靠背”的方式征求意见，消除干部职工的思想顾虑。在委机关每个楼层放置意见箱，在委机关内网开设党委书记信箱，畅通机关内部讲真话、说实话的渠道。还组织委机关对处级以上干部进行民主测评，共发放民主测评表6300份。目前，江苏省国资委共征集到六个方面共123条意见建议，包括：科学发展要求贯彻不到位，谋全局、议大事的能力需要提高；深化改革的锐气不足，缺乏动真碰硬的勇气；国资监管措施落实不够，工作作风漂浮；到一线和困难企业少，服务职工群众不够；履行管党、治党职责不到位，对企业干部严格要求不够；艰苦奋斗意识淡化，勤政、廉政还有较大提升空间。

省属企业领导班子坚持开门征求意见，俯下身子接地气，深入生产现场，与基层干部群众面对面交流，虚心听取意见特别是批评意见，实事求是查找问题，认真梳理“四风”问题的具体表现，勇于揭短亮丑。徐矿集团领导班子成员放弃节假日，冒着高温酷暑奔赴新疆、陕西、甘肃、贵州等创业一线，主动听取基层干部职工的意见建议。金陵饭店集团领导班子成员深入扩建工程项目建设现场，与基层干部职工座谈。省属企业通过多种形式听取意见建议，目前，共征求到1034条。经过归纳梳理，职工群众反映突出的问题主要有：有的企业领导人奢侈浪费，高标准配备用车，公款出国次数过多，职务消费大手大脚；有的学风不端正，理论学习与企业改革发展实践相脱节；有的集团公司机关化，与生产经营无关的文件会议较多，且形式重于内容；有的贪图功名，经营业绩弄虚作假；有的计较待遇，违规发放福利，多领薪酬；有的安于现状，不思进取；有的“老板”习气重，服务意识不强，不关心职工群众疾苦；有的民主意识淡薄，个人说了算；个别子公司领导侵占国有股权益；等等。

着力转变作风，确保教育实践活动初见成效

江苏省国资委党委坚持对意见建议边征集边整改，不等不拖，明确能改的立即改，需要今后落实的及时作出承诺，切实改进作风。

集体作出承诺。江苏省国资委党委提出了“坚定理想信念、维护国家利益、密切联系群众、坚持求真务实、加强团结协作、保持清廉本色”六项集体承诺，并印发省属企业和各市国资委，主动接受监督。

上门服务企业。开展群众路线教育实践活动以来，委领导分别带队分赴困难企业现场办工，帮助企业解决债务处置、资产盘活、经营风险、职工上访等难题。

下基层“三解三促”。委机关正处职以上干部深入基层，下到一线，沉到职工群众中，开展调查研究，了解民情民意，倾听职工呼声，现场帮助基层企业和职工群众解决问题。领导小组办公室对近三年来“三解三促”活动中提出的仍需进一步解决的问题进行梳理，明确对涉及七户省属企业的35条意见建议的整改落实时限。

着力解决难点问题。将涉及群众利益的难点工作作为整改落实的重中之重，敢于负责，积极协调相关部门，切实解决问题。坚持善待信访群众，保持全委协同办理信访的良好传统，耐心接待群众，真心帮助群众，群众信访量持续下降，一些老信访问题得到妥善解决，江苏省信访局已不再将江苏省国资委纳入全省五家重点接访单位。当前，对列为江苏省国资委群众路线教育实践活动自选动作的“两大工程”，已倒排时间，正在奋力攻坚、抓紧推进。

严肃查办腐败案件。近期，根据职工群众的举报，江苏省国资委纪委在省纪委的指导下，坚决查处了舜天海外旅游公司张某等人涉嫌严重违法违纪案件，并已移交司法机关。

各省属企业党委坚持边查边改，正视问题，不回避矛盾，积极回应职工群众期盼，着力解决职工群众反映强烈的突出问题和实际困难。一方面，针对企业领导人员违规职务消费、搞特殊化等问题，省属企业党委对照中央和省委要求，即知即改，落实整改措施。2013年8月底前，所有省属企业出台了相关制度性规定。江苏省农村信用合作社就领导人员公务用车配备及使用、办公用房配置及使用、通讯费、差旅费、外出考察培训费、业务招待费等方面作出明确规定。江苏省国信集团、江苏交通控股公司、江苏省苏豪控股集团等企业明确领导人员权力边界，加强内控体系建设，健全工程、财务、投资、人事、审计和项目流程管理制度，完善“三重一大”决策程序，严格执行职务消费制度，落实预算标准，将职务消费情况向职工公示，做到透明公开。徐矿集团全部取消干部小食堂，不许“开小灶”，大幅度压缩办公费、差旅费、招待费、车辆运行费。

江苏省国资委和省属企业将一着不落地组织推进群众路线教育实践活动，深入开展批评与自我批评，着力抓好整改措施的落实，努力为做强做优国有企业、发展壮大国有经济提供坚强保证。

（作者系中共江苏省委组织部副部长，省国资委党委书记）

责任编辑：戴群英