扎实践行群众路线努力办好人民满意的教育

沈 健

扎实践行群众路线
努力办好人民满意的教育

沈 健

“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。”教育部门是重要的民生部门，又是社会管理的重要窗口，组织好、开展好群众路线教育实践活动责任重大、使命光荣，必须引导全省教育系统党员干部率先垂范、身体力行，把开展群众路线教育实践活动作为最重要的政治任务，坚持聚焦“四风”，避免走过场，务求真实效，努力办好人民满意的教育。

一、全心全意、始终不渝，坚守“执政生命线”

改革开放的生动实践启示我们，越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。能否走好群众路线，检验着我们的执政信念，考验着我们的执政能力。

明确群众的历史地位是做好群众工作的关键。

人民群众是历史的创造者，是历史发展的动力。我们必须始终把人民利益放在第一位，始终不忘全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。作为党员领导干部，要始终清醒认识“我是谁、为了谁、依靠谁”这个重大问题，把人民群众放在心中最高的位置上；牢记“群众利益无小事”，从群众的角度想问题、办事情，站在群众立场上做决策、定政策、施改革、促发展，使各项工作更加符合群众的利益和愿望。

牢记党的根本宗旨是做好群众工作的核心。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量党的路线、方针和政策是否正确的基本标准。当前，我国经济社会进入改革的攻坚期、转型期，同时，还面临着全球化、信息化、多元化浪潮的迅猛冲击，尤其需要牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，依靠群众的力量推动历史的进程。我们前进的动力、智慧的源泉、胜利的保证，都植根于人民群众。***总书记说，衡量一名党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是看他是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这就要求我们必须相信群众、依靠群众，多做群众期盼的事、多办群众受益的事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众排忧解难，让改革发展的成果惠及广大人民群众。离开群众，寸步难行；依靠群众，无往不胜。

坚持求真务实是做好群众工作的基本要求。求真务实，就是要正确把握规律，真抓实干，务求实效。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。当前的群众路线教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，脚踏实地为人民办实事、办好事，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众真真切切感受到党的优良作风，体会到党和人民的血肉联系。空谈误国，实干兴邦。坚持走群众路线，党员干部把求真务实贯穿到为民服务的具体实践中去，让人民群众真切感受、得到实惠，人民群众就会对群众路线教育实践活动热情支持，就会对我们党更加信赖。

始终让群众满意是做好群众工作的根本标准。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，群众的评价是一把最好的尺子，最能衡量工作的质量与成效。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子”。我们只有真正将群众的冷暖放在心上，深入实际掌握真实情况；真诚地从群众的角度出发拿出解决问题的办法和措施，紧贴实际解决问题；满腔热忱为群众办实事、解难题，让党和政府的政策、决策使群众真正受益，才真正做到“情为民系、权为民用、利为民谋”。让群众满意的标准体现在我们工作的导向中，反映在共产党人的价值取向中，实质上就是一个为了谁、对谁负责、让谁满意的问题。无论何时何地，都必须把让人民群众满意作为检验我们工作的最高标准。

二、勇于担当、履行职责，扎扎实实践行群众路线

***总书记深刻阐明“更好的教育是人民对美好生活向往的重要内容”，“更是实现一切美好期盼的重要基础”。江苏素有尊师重教的优良传统，省委、省政府都高度重视教育优先发展，并将科教与人才强省作为经济社会发展的基础战略。深入开展群众路线教育实践活动，须进一步强化教育系统党员干部践行全心全意为人民服务的根本宗旨，全面提高服务发展、服务基层、服务师生、服务人民群众的实际本领，广泛调动基层群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起教育现代化建设的强大动力。

深入开展群众路线教育实践活动，是服务“两个率先”、办好人民满意教育的迫切需要。江苏是经济大省、教育大省，坚持“两个率先”，加快经济转型升级，保持经济持续健康发展，对教育和人才的要求超过了以往任何时候。现代化的核心是人的现代化，难点也是人的现代化。教育现代化是实现人的现代化的必由之路，教育战线必然要承担起历史责任，尽到最大努力，作出更大贡献。教育涉及千家万户、关系子孙后代，人民高度关注，推进教育现代化进程必须始终把人民满意作为根本标准，作为各项工作施策、改革、推进的出发点和落脚点。教育系统各级党组织和党员干部，要以开展群众路线教育实践活动为重大契机，认真对照中央要求和人民期盼，围绕深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，解决人民群众关注的热点、难点问题，深入分析和查找思想认识、群众路线、作风建设等方面存在的突出问题，以改进作风的实效努力办好人民满意的教育，实现实实在在的、人民群众认可的公益普惠的教育现代化。

深入开展群众路线教育实践活动，是切实解决群众反映强烈的突出问题、赢得群众信任支持的现实需要。“四风”问题违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。应该看到，“四风”问题在江苏省教育厅机关和直属事业单位都不同程度地存在，有的还比较突出。当前，江苏省教育事业发展态势总体良好，但也要看到存在的一些矛盾和问题：优质教育资源不足与人民群众强烈需求之间的矛盾仍然突出；教育结构与布局不尽合理，城乡、区域义务教育发展不够平衡；教育改革的系统性、整体性、协同性有待加强，教育质量需要进一步提高，等等。这些问题看起来是发展问题，根子却在思想上和作风上。要把解决“四风”问题作为重中之重，以解决教育热点、难点问题为抓手，对准焦距、找准穴位、抓住要害，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行问责，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题专项整治。一句话，就是要让党员干部在活动中“出出汗、排排毒”，以改进作风的实效、以教育改革发展的实绩取信于民。

深入开展群众路线教育实践活动，是促进作风转变、建设服务型机关的客观需要。近年来，江苏省教育厅党组对机关作风建设高度重视，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和江苏省委十项规定，制定了江苏省教育厅实施办法，深入开展领导干部“三解三促”、基层党组织“三走进三服务”和“最佳党日”等活动。机关作风建设取得明显成效，但对照江苏省委的要求和人民群众的期盼还有一定距离，慵懒散奢等“机关病”还不同程度地存在。深入开展党的群众路线教育实践活动，正是深化机关作风建设的重要契机。以整风精神对机关作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，必将推动全厅机关作风建设有一个大变化、大改进，进一步推进为民务实清廉的服务型机关建设。

三、改进作风、真转真改，努力办好人民满意的教育

党的群众路线教育实践活动开展以来，江苏省教育厅党组成员带头学习，深入查找思想根源和作风根源，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉；坚持沉下心来、俯下身去，走基层、听民声、求良策，深入听取群众意见；坚持聚焦“四风”，做到边学边改、边查边改、边整边改，抓住问题力求“准”；坚持立学立行，即知即改，解决问题力求“快”；坚持用开放的心态分析问题，用改革的思路解决问题。既立足当前，又着眼长远，标本兼治；既抓紧解决突出问题，又注重建立健全长效机制。切实做到不虚、不空、不偏，把群众路线教育实践活动做实、做好，取得实效。

领导带头，以清正廉洁的作风赢得群众拥护。

开展群众路线教育实践活动，领导干部是重点。江苏省教育厅党组高度重视，坚持学习在前、调研在前、整改在前，率先垂范。群众路线教育实践活动之初，厅党组就面向社会作出“八个带头”的集体承诺，带头遵守党的政治纪律，带头学习贯彻中央、省委精神，带头查找“四风”方面的问题，带头改进工作作风，带头改革创新，带头艰苦奋斗，带头贯彻民主集中制，带头廉洁自律。领导班子成员一致表示，严格执行中央八项规定、省委十项规定和省教育厅实施办法，突出抓好“四查四治”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强作风建设，树立良好的社会形象，凝聚全社会推动教育事业发展的合力，加快教育现代化进程。

深入基层，以谦虚务实的态度集纳群众智慧。

贯彻党的群众路线，必须了解群众所思、所想。根据“四查四治”的要求，江苏省教育厅通过“六专方式”面向社会广泛征求意见，并深入学生家庭，走进基层一线召开了22场座谈会，直接听取了450多位普通群众、服务对象、一线教师、老同志、“两代表、一委员”和党外人士等社会各界的意见，认真问效、问怨、问症、问策。厅党组高度重视征集到的每一条意见建议，认真梳理，深入查摆，找准省教育厅“四风”方面存在的突出问题，找准群众对教育事业关注的难点问题，找准教育事业发展亟待解决的关键问题。坚持把作风方面的问题作为重点，针对个性问题与共性问题，分析深层次的原因，研究提出整改对策和措施。

即知即改，以改善民生的实效回应群众期待。

江苏省教育厅党组在设计实施方案之初，就把切实解决群众反映的问题贯穿于群众路线教育实践活动整个过程，努力把每一次座谈会开成倾听基层意见、切实解决实际问题的工作部会；努力把每一条意见建议当作下一步整改工作的目标和动力。厅党组集中两天时间连续召开四场专题研讨会，对照群众反映的“四风”突出问题和教育改革发展的热点、难点问题，深入剖析，逐条回应，努力整改。针对基层反映“评估多、检查多、评比多”的意见，在严格控制、只减不增的基础上，探索建立“市、县组织评估达标、厅组织抽查验收”的工作机制。针对群众反映突出的“教育优质资源配置不均”问题，立即面向社会公开作出“四项承诺”，制定完善计划，确保2015年底全省70%以上的县（市、区）达到省定义务教育优质均衡发展要求。针对苏北部分县群众集中反映的“学校体育设施条件差，难以满足学生每天活动一小时”问题，立即在原有的计划之外增加苏北中小学操场塑胶化建设试点，加快推进。坚持从现在改起，即知即改，立说立行。

着眼长效，以作风建设实效取信于民。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。群众路线教育实践活动要取得实效，既要立足当前，又要着眼长远，坚持标本兼治，注重建章立制，推进作风建设机制化、常态化、长效化。厅党组从群众路线教育实践活动之初就将建立长效机制作为重要目标，在抓紧完善已有制度的同时，认真研制“坚决反对‘四风’加强作风建设”、“建设服务型机关”、“加强厅机关服务型党组织建设”、“加强全省教育系统服务型党组织建设”、“全厅党员干部作风建设督促检查和考核评价”、“厉行节约制止浪费加强管理”及“建立苏南苏北教育对口帮扶机制加快苏北教育发展”等“五项意见、一个办法、一个规定”，并列为群众路线教育实践活动的调研重点，明确责任领导、牵头处室和完成时限。以此为抓手，建立健全作风建设长效机制，努力以改进作风的实效取信于民。

（作者系中共江苏省委教育工委书记，江苏省教育厅厅长）

责任编辑：戴群英