时间:2024-05-10
朱蓓
【摘要】我国教育事业的逐步发展,使得在进行实际教学的过程中经常需要进行大量物资的采购,而在进行实际采购的过程中,负责采购人员的素质在一定程度上会对采购造成影响。众所周知,当前我国高校的经济条件还没有足够的好,如果采购人员不能尽职尽责将会在一定程度上影响高校的发展。本文主要根据笔者的实际工作经验以及相关的文献对当前的高校物资集中采购存在的主要问题及对策进行分析,希望能够为后期的研究者提供一定的参考。
【关键词】部门集中采购;监管;大宗物质
高校在进行实际的教学过程中有部分课程需要进行实验或者需要用到一些仪器,因此高校需要提前采购物资;同时学校的日常教学、科研以及运营等工作过程中也会需要使用相应的材料进行教学,因此就涉及采购。而我国的高校采购目前属于政府采购范围,也就是指通过使用国家分拨的财政资金进行相关的采购活动。当前我国将政府采购分为集中采购以及分散采购两种方式,而高校的采购对日常运营有着较大的影响,因此需要对其进行相关的研究。
一、高校集中采购过程中存在的问题
1.专业采购人员的业务素质不强
高校的采购人员在进行实际采购的过程中应该具备一定的专业l生,并且还应该具备基础的法律意识以及市场意识,但是根据笔者了解,当前在高校负责采购的人员大多是临时充当的,因此其专业性也就不能得到保障。在进行采购的过程中,采购人员应该对待采购物资的性能以及指标有一定的了解,不同的性能以及指标可能对应的价格差别极大,而当采购人员的采购专业素质较差时,就有可能造成其对当前的法律文件以及物资标准不熟悉,就很难避免其在采购时能够选择最适合的物资并且以最低的价格进行成交。当前拜金主义在我国较为盛行,因此在物资采购的过程中很容易出现贿赂等情况的发生,所以,在相关的采购人员进行采购之前,有必要对其進行一定的思想政治教育。
2.采购文件不规范
对于不同物资的采购方式国家都有较为明确的标准,而当前在进行采购文件的制订的过程中依然存在一定的缺陷。例如,相关的采购人员在进行实际采购的过程中,不按照国家的规范进行采购,即没有在采购前进行公开招标。其次就是采购人员对相应物资的供应商进行选择时设置了较低的条件,很容易使市场上信誉和产品质量都不能达标的商家进入到采购的范围内。与此相反的就是设置条件门槛过高,在一定程度上使部分原本符合条件的供应商不能符合要求。
二、提升高校集中采购的策略
1.整合资源,强化培训,提升采购人员的素质
为了尽可能使实际的采购人员的素质符合条件,首先在进行采购人员的挑选过程中就应该加强对其进行选择,将业务能力过硬并且廉洁意识达标的人员作为采购人员。其次,前文已经提到在进行采购的过程中容易出现腐败问题,因此需要加强对实际采购行为的监督。为了避免采购小组与监督小组之间提前达成一致,可以依托当地的人才优势,建立多支监督队伍,当进行实际的采购时,临时采用抽签的顺序选择监督小组。为了使仪器等资源的采购符合使用的要求,需要组织专家咨询团队,在进行实际的采购时,如果遇到不懂的问题可以向专家进行咨询,尽可能保证采购的准确性。另外,由于当前市场发展很快,因此需要经常性地对采购人员以及监督人员进行业务培训,培训之后还应该组织相应的测试,只有测试结果及格之后才能继续负责采购。
2.建立健全高校集中采购的流程
首先,在进行仪器采购的过程中,质量与各项参数之间有着十分密切的关系,因此需要采购人员对待采购的产品性能以及相关的因素有较为深刻的了解,只有产品的性能能够满足日常教学才能进行采购。其次,在决定采购之前应该提前对当前的市场进行全面的调研,调研内容不仅包含当地供应商的诚信问题以及售后服务情况,同时还需要对当前市场上不同供应商的同种商品所提供的价格进行一定的总结。最后,高校采购属于公务行为,为了使操作更加符合规范,应该对实际采购流程进行更加严格的规范。
三、结语
综上所述,规范高校集中采购的行为在一定程度上对高校的建设有着十分积极的作用,对高校的教学质量也有着一定的促进,因此在进行采购人员招募的过程中有必要加强招聘条件,使采购侧面促进我国教育事业的发展。
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