农村小学以人为本的学校管理策略探研

韦万才

【摘要】教育改革不仅要在课堂教学中加以实施，在校园管理上也要同步跟进。农村小学环境复杂，校园管理难度大，因此，尽早落实人本管理理念对学校发展具有重要的意义。文章从人本管理的必要性入手，探讨了目前农村小学管理中的人本缺失问题并针对性地提出了解决方案，以期为相关工作者提供有益参考。

【关键词】农村小学；以人为本；学校管理；策略

一、学校实施人本管理的理论依据

（一）人本管理是当代重要的管理思想

以人为本是指在管理时以人为中心，充分尊重人的本性需求。在校园中坚持人本管理，即在教学和管理时，要从被教育者和被管理者的角度思考、解决问题，如此才能得到基层的信服认可，使其积极自主地配合上级工作。

人本管理古已有之，“施于有政，是亦为政”的教育目标以及“性相近，习相远”的教育观即体现了人本思想。战国时秦国采用“因人情，明赏罚”的法家主张来凝聚民心，提高施政效能，也是尊崇了人本理念。进入现代社会以后，特别是在“资源经济”时代，人们开始偏重物质导向，建立了“以利润为中心”的管理模式。而在世界经济快速发展的今天，“以利润为中心”的管理模式却面临日益严峻的挑战。于是，各企业、学校、组织团体不得不回归本源，重新重视人的作用，并在管理中把关心人、满足人、发展人、完善人作为首要目标。

（二）人本管理是学校管理本质的充分体现

我们研究管理不能将学校等同于企事业单位和其他社会组织。学校是人才培养的基地，其管理本质是提高劳动力素质，实现劳动力的再生产，以促进社会进步。具体来说，学校人本管理有以下特点。

第一，教职员工的双重角色。在整个管理系统中，教师起到一个承上启下的作用，具有双重角色：相对于校领导，教师是被管理者；相对于学生，教师又是施管者。要实现两个角色的和谐并行，教师需完成一个内化转变，并先于学生获得本体发展，即“明确学校整体教学目标-认同教学目标-内化教学目标-在教育工作中落地执行”。不能完成这种内化，就会造成一种教师双重角色的悖论性存在。

第二，校园管理要实现二级传递。校园管理的最终目的并不只是实现学校和教师的发展，而是通过学校管理来优化学习环境，通过教师管理来提高教师业务素质，而这一切最终都要为学生服务。教人、育人是一个智力开发的过程，应尊崇学生的身心发展规律，不能强制，更不能包办代替。校园管理只能实现二级传递，这也是学校管理的突出特点和基本规律之一。

第三，管理要素的人化要求。在旧有的管理体制中，人被看作是一种机械工具，其思想、情感完全被忽略，而在人本化管理模式中，人被还本归真，成为一个有血有肉的活性真人，得到了充分尊重。此外，校园管理中的财、物、时间等要素也被人化，成为学校思想教育的载体，这便是我们常说的校园文化建设。校园文化是一种软性的管理工具，可以潜移默化地影响师生行为，最后实现师生良好的自我管理。将所有管理要素完成由物化到人化的转变只有在学校管理系统中才能得以实现。所以，学校实行人本管理是学校管理特点的内在祈求。

（三）人本管理是实现教育创新的必然选择

中国传统应试教育发展至今，显露出很多弊端。随着时代的发展，教育教学也在不断进行着变革。在新一轮的教育改革中，我们明显感受到人本主义思想的存在。新课改从教学目标、教学方式、教学评价等方方面面都体现出了学生的中心主体地位，充分考虑了学生身心健康的成长需要。

教学目标：不再以应对考试为教学的唯一目标，而是注重学生个性化发展，强调课程对学生个体发展需要的适应性和促进作用。

教学方式：改变传统课堂满堂灌的教学形式，打造民主课堂，调动学生学习积极性，实现师生充分互动。

教学评价：综合考评学生德、智、体、美各方面素质，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。

教育的目的是不断为社会提供所需的各方面人才。因此，学校要为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础，以真正培养出对社会有用之人。

二、农村小学管理中的人本缺失问题

（一）管理理念问题

理念即思想，思想指导行动，没有正确理念就无法实现有效管理。

农村小学管理中的人本缺失问题首先表现在领导的独断和专制上。我国传统观念认为，领导就是拥有绝对权力和地位的人，领导的决定论断毋庸置疑。一些被领导者盲目执行领导命令，而没有考虑实际情况，最终导致管理混乱。

其次，很多教职员工混淆“管理”与“管束”的概念。目前，很多农村小学的校园管理就是让被管理者老老实实地服从管理者，让被管理者在既定规则下做事，然而这并不利于创新实践性人才的培养。学校管理不只是对人的严格管束，它更要求管理者能够有效调动被管理者的积极性，促其做好自我控制和他人影响，并共同参与到管理创新中来，做到群策群谋，发挥集体的力量。

再次，没有做好责权分离。权利和责任是协调统一的关系，如果责权不能有效分配，则会出现“谁都管，谁都不管”的局面，出现问题无法追责，整个管理不成体系。

（二）管理制度问题

管理制度过度追求统一性，制度烦琐刻板，导致整个校园系统沟通不畅。

第一，农村小学为了规范管理，將学校工作流程设置成固化的工程式，这有助于规范不良行为，但同时也增加了不必要的繁文缛节，大大浪费了教职人员的时间和精力，得不偿失。

第二，管理制度过于精细，环环紧扣，每个细枝末节都要加以约束，导致教职人员无法发挥主观能动性，创新开展工作。在这种制度下，教职人员被越管越死，管理人员把程序当成不可更改的金科玉律，变成制度的服务者。

（三）管理方法问题

管理的艺术主要体现在方法上，管理方法是否科学直接影响管理成效。当下农村小学仍旧推崇传统的刚性管理，即依赖组织权力、章程制度等强制手段对教职人员进行监督、控制，强调管理的服从性、计划性、统一性和定量评价。在长期的约束管制下，教职人员逐渐产生逆反心理，失去了工作热情，更不用说高效、创新地开展教学。还有一些学校形式的条文太多，使得教师将大量心思花在研究量化指标上，力求不扣分数和完成绩效，而无法专心教学，完全成为一个服从指令的机械人。

三、农村小学人本管理策略

（一）确立人本管理理念

学校人本管理中的“人”主要是指教师和学生。对于教师，学校首先要认识到其在学校发展和学生培育工作中的重要作用，尊重他们的主人翁地位，做到知人善任，发挥所长。教师是学校和学生之间的中介桥梁，日常工作压力巨大。因此，学校应时刻关注教师的身心健康，尽力满足教师的工作和生活需要，以解决其后顾之忧，让教师能够全身心地投入到教育教学当中。对于学生，一方面，要遵循学生成长规律，不揠苗助长，在学生可承受范围内合理制订教学计划，鼓励他们探索未知领域，不可再闭门读死书。另一方面，要尊重学生的个体差异。世界上没有两片相同的叶子，也没有完全相同的两个人，个性也是人的本性。教师要善于发现学生身上的闪光点，对不同个性和兴趣爱好的学生采用不同的教学方法。教育以学生为本，就是要依其原本，促其完善，助其发展。

（二）完善人本管理制度

管事先管人，管人先管心，管心先知心。人本管理要求领导者改变“由我做主”的主观专断，在制定制度前，先充分了解民意，走进基层教师，鼓励他们一同参与，从而让其体现自身价值，形成统一的凝聚力和向心力。此外，还应该为教师提供宽松和谐的教学环境，给予其更多的自由和创造空间。以前的校园管理总是强调制度标准。科学的制度可以规范行为，反之则会束缚拳脚，限制教职人员专业素质的发展。在人本观念指导下，目前农村小学的管理制度也越来越灵活。如，以往很多学校会统一要求教师备课，标准执行；而现在教师备课只要能完成有效教学即可，教师可根据新时期学生的新特点来制定个性化方案。这样既保证了校园教育和谐发展，又促进了教师自主创新。

（三）创新人本管理方法

学校管理有显性管理和隐性管理之分，显性管理指的是利用规章、制度等外在手段进行约束，隐性管理则是通过精神和环境来对师生产生潜移默化的影响。我们常说的“打造优良校园文化，改善校园风气”都是校园管理的隐性手段。在笔者看来，隐性管理更符合以人为本的原则。

苏联教育家苏霍姆林斯基认为：“校长对学校管理的第一层级是思想管理，第二层级是业务指导，第三层级才是行政管理。”如果能把某种价值观作为学校统一意识形态在校园里不断加以强化并传承发扬，便可形成一种稳固的、牢固的精神文化，教职工、学生便可实现自我管理。因此，校长一定要站在时代的前沿，研究分析学校的实际情况，使管理的模式真正与所处的实际环境吻合一致。

综上所述，在新时期，农村小学管理面临很多困难，要克服这些困难，落实人本管理势在必行。相信在各方的共同努力下，人本观念会深入每一位管理者的内心，农村小学校园的管理也会更科学，更规范。

【参考文献】

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