农民工子女教育存在的问题及对策探讨

胡业权

【摘 要】农民工子女教育问题是随着农民工应运而生的，也是建设和谐社会中必须予以重视和解决的一个社会和教育问题。当前无论是党和政府，还是社会其他阶层人士，都认识到了重视农民工子女教育的重要性，也一直朝改善农民工子女的教育状况而不断努力。本文现就农民工子女教育中存在的问题，及如何解决问题，进行探讨。

【关键词】农民工子女 教育 问题 对策

随着我国工业化、城市化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，加之城市劳动力的缺乏，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。

一、农民工子女教育存在的问题

（一）农民工子女入学率低，失学率高

农民工进城务工，其子女生活安排，一般而言是两种方式。一则跟随前往务工地生活，二则由爷爷奶奶照顾。跟随父母前往务工生活，由户籍政策、籍贯及其他地方保护主义政策影响，农民工子女一般很难进入城市学校读书，或者入读成本较大，也因为城乡学校教学内容的差异，部分农民工子女就是入学城市学校，可往往跟不上班级学习，成绩靠后，最好往往选择辍学。留在家乡跟随爷爷奶奶生活的，由于爷爷奶奶年纪较大，往往无能力管教留守儿童，或者受农村传统思维影响，往往这些留学儿童入学率低，辍学率高。

（二）农民工子女受教育的不公平性对待

受一些政策影响，农民工子女在务工地读书，在公立学校读书，往往要交一笔数目不菲的建校费，此外还有借读费之类的费用。而农民工的收入往往又是有限的。于是，大多数农民工的孩子无法进入城市的公立中小学上学，即使有幸进入公办学校就读，他们也受到来自同学和老师方方面面的歧视。表现在这几个方面：首先，就他们的就读资格而言，已经是低人一等了；其次，各个班级的班主任老师都不希望有这样的学生在自己的班级就读，在他们思维定势下，他们认为农民工子弟一定会影响本班的总体学习成绩，或者影响本班的课堂纪律以及学习风气。更有甚者会把所谓的“借读生”完全的孤立化，真空化。

（三）农民工子女的心理压力大

由于文化程度的原因，农民工往往不知道如何科学合理的对孩子进行教育。不少农民工家长的教育方法不恰当，往往不是训斥就是打骂，他们所能做到的只有督促孩子学习，部分家长把通过教育脱离贫困的重担过早地压给了孩子，当其子女成绩不理想的时候，更多的是一味的责罚，甚至是无理的打骂，缺乏同孩子之间的心灵沟通，不了解孩子的心理状态和内心世界，使得孩子心理负担过重，导致情绪的反常和学习成绩的下降。

另外，农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村，且农民工子女都是从农村的学校转入求学地，他们和真正的农民有些不同，他们是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活，不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。

（四）农民工子女安全无法保障

农民工的工作大多不稳定，工作变动导致了居住场所的不固定，而且流动人口出于经济上的考虑，租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来，学校和家庭无法建立稳定的联络方式，致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来，学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。

二、解决农民工子女教育存在问题的对策

（一）解决农民工子女教育问题，大力发展公办教育资源和民办教育资源，着力提高教育容量

一是落实好“两为主”政策。把农民工随迁子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，按照实际在校人数足额拨付教育经费。对于公办教学资源不足的农民工集聚地区，要想方设法加大投入、调配资源，改善教学条件，或者新建一批公办学校。

二是提高民办教学资源水平。对于农民工子弟学校，简单地禁止和关闭都不可取，要支持和规范其发展，将受政府委托承担义务教育任务的农民工子弟学校，纳入统一的师资培训和教学管理，提高安全水平和师资水平，逐步让其享受与公办学校同等的财政扶持政策。对在农民工子弟学校就读的学生，也要按照公办学校的标准，免除学杂费，享受相关补助。

（二）改善户籍、教育体制

现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和建校费，不能让户籍问题成为农民工子女入学的门槛，也不要让不完善的教育体制成为农民工子女接受教育的绊脚石。这几年国家已经设立了相应的法律法规确保农民工子女能够在城市里顺利入学，但是入学的手续尽量要简化，确保国家的相关政策法规能顺利实施。此外，可以考虑逐步将学籍和户籍相分离，首先在农民工户籍所在省份范围内，让农民工子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利，并逐步在全国范围内推行。

（三）多方采取措施，提高农民工的文化素质水平

农民工的文化素质差异，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是没有科学合理的教育方法，就是根本不教育，甚至没有让子女接受教育的意识。因此政府应多采取上夜校，发宣传资料，组织一定的培训，多方面提高农民工的文化素质水平。

（四）加大对留守儿童的教育关怀力度

对于在农村留守的儿童的教育，政府要加大关怀力度，要明确登记信息。确保适龄儿童及时入学。同时学校要特别注意对留守儿童的教育。在食宿方面，要给一定的安排，如推行免费营养早餐，推行学习一帮一活动。通过这些措施，确保留守儿童能适龄入学，确保留学儿童较低的辍学率。

党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，十八大三中全会又提出了全面深化改革的目标。相信在党的正确领导和国家的努力关怀下，在社会各界的共同努力下，农民工子女的教育问题一定会得到彻底解决，农民工的子女，也会和城市生活的孩子一样，最终成为伟大社会主义事业的接班人。

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