解码“太和奇迹”

吴明华 陈成诵

特色产业发展“太和模式”

近年来，太和经济开发区发展势头迅猛，在全省乃至全国范围内崭露头角，闯出了特色产业发展的“太和模式”。“太和模式”是如何炼成的？

赵伟：新时代，太和经开区发展日新月异。太和县紧盯“皖北排头兵、安徽十强县”发展定位，倾力打造“医药高地，诗画太和”，着力打造安徽县域经济“太和板块”。太和经开区抢抓机遇，奋力推动园区转型升级，产业集聚质量不断提升。

2018年，太和经开区在全省25家战新基地年度综合评估中名列第5，产值增速安徽第1;省商务厅开展17家培育期国家级开发区综合发展水平综合考核，太和经开区排名第4、皖北第1;今年3月，省发改委公示的省级以上开发区综合考核评价拟表彰对象公示名单，太和经开区位列全省第10。

目前，太和经开区已形成现代医药、发艺文化、筛网滤布、绿色新能源四大主导产业。此外，先进制造及现代服务业、服装、建材等领域发展也是如火如荼。

其中，太和医药基地是全省三大医药基地之一，在2015-2018四个年度全省战新基地考核中分别位居第8、第7、第5和第3名;发艺文化产业基地是全国四大发制品基地之一，是全国最大的发制品原料集散地;筛网滤布产业全国闻名，产品广泛应用于造纸、冶金、化工等领域;绿色新能源产业引入了超威集团、天能集团、理士国际三大上市公司，产能及绿色化水平进一步提升。

未来，“太和模式”如何进一步转型升级？

赵伟：目前，太和经开区已着手申报“国家级生物医药产业集群”。为此，园区立足“一源、一岛、一基地”，主攻“生物制药、化学制药、医疗器械”三大领域。所谓“一源”是指打造安徽领先的特色创新药策源地，“一岛”是指打造国内重要的医药创新创业生物岛，“一基地”是指打造世界级高端制剂产业基地。其中，生物岛建设项目将打造五个子平台：即一致性评价功能平台、国际化临床中心、分析检测中心、海外药品引进平台、全人源抗体药物发现平台。

精准医疗以及大健康产业的蓬勃发展，也为太和经开区带来新的机遇。目前园区已经成功打造中科国际精准医学产业园，引进了高安生物细胞制备项目、芯驭医学诊断有限公司第三方基因诊断项目等一批优质项目。2019年3月9日，太和经开区与京东数字科技签署了战略合作协议，京东数字科技将全面参与太和县“健康城市”的规划、建设和运营，并搭建区域健康信息平台、医保智能审核平台、中医智能医联平台、慢病管理平台、健康太和APP五大服务体系，为推动太和县生物医药产业转型升级、结构调整、城市转型提供新动能。

為拓宽招商方式，加强国际合作，太和经开区正加快“中印医药产业合作基地”建设，正在进行基地前期规划，并拟向省商务厅申报国际合作园区。太和经开区孟买代表处正在积极筹建，招聘人员基本到位，将进一步打开宣传太和生物医药的海外窗口，为生物医药产业招商引资、招才引智提供资源保障。

在发艺文化产业方面，太和经开区正全力打造太和发艺文化产业“1415”工程，即以全国知名的发艺文化特色小镇为主体，“1”大支柱产业：发艺文化产业;“4”大发展方向：研发数据化、生产智能化、产品定制化、营销多元化;“1”个中心：全国重要的发制品研发中心;“5”大基地：全球第一个发制品智能制造基地、全球发制品原材料购销集散基地、全球重要的发制品成品展销基地、全国发艺文化展示与人才培训基地、全国发艺文化绿色生产示范基地。

太和县是“省级筛网专业集群地”。按照“产城融合”理念，太和经开区高端规划布局了筛网滤布产业园。该产业园规划用地400亩，计划总投资12亿元。计划在“十四五”末，太和县筛网滤布产业总产值达到100亿元以上，打造成为全国有核心竞争力的筛网滤布特色产业基地。

打通“创新链—产业链—政策链”

创新是开发区转型升级的必由之路。太和经开区如何破解瓶颈，实现创新驱动发展？

赵伟：近年来，太和经开区企业创新开拓，孵化出了一个又一个“太和奇迹”，为民生福利做出了卓越贡献。譬如贝克制药每年研发投入达到销售额的10%，掌握国际领先的手性药物核心技术，已经成为国内乙肝、抗艾滋病原料药的领军者。高安生物医学科技有限公司建成了1500余平方米GMP实验室，与复旦大学上海市公共卫生临床中心签订战略合作协议，为癌症防治工作作出了突出贡献。

2019年以来，太和经开区科技创新也是捷报频传，德信佳荣获安徽省科学技术进步奖三等奖。贝克、哈博、瑞邦、柯润戈等4家企业共计5个产品获批2018年度第四批安徽新产品。融慧、悦康天然等9家企业入库2019年科技型中小企业。新获批5家市级研发机构、1项市级科技重大专项和2家市级科技小巨人培育企业。新增发明专利6件，正在培育高新技术企业10家，2019年上半年申报高新技术企业10家。

为孵化更多“太和奇迹”，太和经开区奋力打通“创新链—产业链—政策链”，通过深化体制机制改革创新，着力破解发展瓶颈制约，构建资源共享、协同创新、配套紧密、绿色循环的产业生态圈，走生态化发展之路，让科创环境愈加优越。

为打造以企业为主体的产学研一体化创新机制，太和经开区积极开展产学研合作，打造高水平研发平台，先后与四川省中医药科学院共建华东产业技术研究院;与中科大共建生物医药联合实验室;与中科院合肥技术创新工程院共建智能医疗器械、生物医药实验室;与华大基因合作建立“一院一所两中心”，截至目前，基地20余家企业与高校建立了战略合作，孵化项目60余个。

中科生物医药创新创业基地的设立，也为太和经开区创新发展奠定了坚实基础。该基地是孵化生物医药高新技术企业的省级专业化基地，也是国家火炬安徽太和高端制剂特色产业基地、安徽省现代医药产业集聚发展基地的最具活力、最有影响力和引领作用的高端创新创业平台。

目前，太和经开区还在大力推进保兴医药健康产业园项目建设，该项目由北京太和保兴科技有限公司和北京四环科宝制药有限公司联合打造，以“高端共享制造平台+营销网络平台”为核心，项目设计总投资规模约45亿元，建成后五年内累计可实现产值150亿元。

除国家级生物医药产业集群外，太和经开区还积极申报了其他一系列平台，如争取设立国家级化学原料药基地，依托中科生物医药基地，申报省级生物医药谷青年创业园，为打造特色载体推动中小企业创新创业升级发展申报“大中小企业融通型”载体。

“把园区当新城区来打造”

从软环境来看，近年来太和经开区着力创优营商环境，大力提升办事效率，创造了“太和速度”。“太和速度”是如何创造的？

赵伟：在许多客商看来，投资太和，就是投资未来。2019年以来，太和经开区招商引资到位项目19个，到位资金33.5亿元，涵盖了生物医药、发艺文化、筛网滤布、先进制造业等领域。

我们着力做企业的贴心“保姆”。通过贴心的服务，让企业愿意来、留得住、发展好。为解决企业发展实际困难，太和经开区着力解决融资难融资贵、用地难、用工难、办事难、政策落实难等诸多问题。

从项目联系到落地投产全程，我们不断增强服务意识，树立园区良好的对外形象，帮助解决生产中的问题和生活中的困难，全力为投资者提供优质服务。为此，园区成立了重点项目、重点工作、重大事项推进领导小组，建立了项目包保责任制，实行片区负责制，做到项目全覆盖、服务全过程。对龙头企业建立了“一个企业、一名领导、一个主管部门、一个工作队、一套方案”的“五个一”帮扶机制。对重点项目开展“保姆式”“父母式”服务，依托项目建设服务领导小组机制优势，制作个性化专业化项目推进流程表、责任分工表、时间进度表，进行全程帮办、代办;常规项目则提供“便捷式”服务，梳理、整合项目审批服务流程，做好客商信息咨询、手续代办等服务。

为提升行政服务效能，太和经开区还探索創新型智慧园区建设，建立智慧政务管理平台、智慧产业运行平台、智慧设施管理平台和智慧公共服务平台。同时，考虑到实体企业处于转型升级、高质量发展的关键时期，太和经开区肩负起转型阶段的政府责任，在法律咨询、资产评估、会计审计、科技申报等方面引入第三方机构，为企业做好各类服务，减轻企业政务成本。

从硬环境看，产城融合是开发区创新提升的重要方向。太和经开区是如何推动产城融合的？

赵伟：为优化园区发展基础，太和经开区按照“把工业园区当新城区来打造”的理念，坚持走产城融合之路，高标准建设，全方位配套，不断加大建设资金投入，充分发挥“杠杆”作用，刺激产城互动发展。

在基础设施配套方面，园区已建成孵化器和加速器50万平方米、人才公寓17万平方米，运营总量10万吨污水处理厂2座、4万吨地表水厂1座，在建2万吨固废处理中心1座和6000吨发艺文化综合体专用废水处理厂1座，实现了多电源、双回路高可靠性安全用电。

2019年以来，太和经开区实施聘请“环保管家”工作模式，构建起覆盖全域13.2平方公里、300多家工业企业、1万余名企业员工的环保网络，推动环保监管由“被动”变“主动”。园区还完成了化工集中区的环评手续审批、供热管网的招投标及特许经营权的授权;完成了发艺污水预处理厂的初步设计、中水厂的环评批复等工作。正加快推进污水处理厂二期项目工程建设。

太和县积极响应国家新型城镇化理念，争取在近三年将太和经开区打造成为生态、绿色、智慧的产城融合示范区，在基础设施配套方面做到“九通一平”，应有尽有;在园区绿化中，尽量选取和中药材关联度高的植物，比如麦冬、白玉兰、银杏等，彰显出城市的标志和特色;谋划建设3平方公里的卫星城，提供生产性服务业集聚发展平台;完善学校、医院、公园、安置区等配套，切实让在开发区就业创业的人员“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

聚焦创新发展、产城融合，太和经开区将加快实施一批全局性、基础性、战略性重点项目，努力扩大有效投资，大力推进产业升级、品质提升、功能完善、环境整治、生态优先、特色构建“六项行动”;全面实施道路畅通工程、城市景观及全域绿化提升工程、水系综合治理工程、城市品质提升工程、人居环境改善工程、产业升级促进工程、特色小镇培育工程、城市功能完善工程、特色形象构建工程、规划体系健全工程等“十大工程”。

活力太和、魅力药都、诗画之乡、民生福地。下一步，太和经开区将围绕争创国家级开发区目标，打造开发区创新发展升级版，为实现太和新跨越而不懈努力。