抓住安徽县域经济的积极变化

王运宝

11月初，第十二届中国中小城市科学发展指数暨“2016全国综合实力百强县市”榜单公布，在最具投资潜力中小城市百强排行榜上，宁国市位居全国第10位。一个多月前的9月22日，国家级智库中国社会科学院发布县域经济投资潜力百强榜单，界首市位列全国第6位。

纵向解析安徽县域经济的发展历程会发现，跻身县域经济投资潜力百强的宁国、界首，在安徽是具有符号性意义的两个县级市。它们南北呼应，因工业经济强大，一度流行“南有宁国、北有界首”的说法。1996年，宁国挺进全国百强县，成为那个时期安徽县域经济的标杆。

但在随后的一段时间里，都出现了不同程度的经济下滑。在走出低谷后的最近10年里，经过持续不懈的努力，都闯进全国投资潜力前十强。

安徽县域经济占到全省经济总量的“半壁江山”，虽然近年来在统计数据上的占比出现波动，但在多个层面上反映出的积极变化，值得特别关注。

首先，梳理各类主题不同的全国百强县榜单会发现，不仅是宁国、界首，还有肥西、天长、当涂等一批安徽县域频频出现。这是自1996年宁国进入全国百强县20年后，安徽县域经济出现的一个新变化。对后发追赶型的安徽县域来说，能够闯进全国前十强，表明重振雄风的态势已经形成。

其次是投资潜力巨大。在中国社会科学院9月发布的投资潜力百强中，安徽有18个县域上榜，仅次于浙江的29席，位居全国第二位，高于江苏的15席。同时发布的“经济增速最快百县”中，江苏、河南、安徽分别达到26个、12个和11个。在11月初发布的投资潜力百强县中，安徽有10个县域上榜。由此可见，经过10多年的奋力追赶，安徽一部分县域已经具备迈向更高台阶的实力。

第三，在县域经济的各种类型中，中心城市带动型县域经济上升得更快。在第十二届中国中小城市科学发展指数百强县中，安徽有6个县域上榜，除宁国外，其他5个都是大城市周边的县域，尤其是省会城市带动下的县域经济，表现最为抢眼。实际上，苏南县域经济集体崛起的核心因素之一，就是因为昆山、张家港与上海毗邻，所以才能稳居全国百强县三甲之列。这一现象再次证明，县域经济发展必须融入更大的产业分工体系和创新链条中，那些没有与大城市直接相连的县域，更要创造条件融入到城市群中，实现与“市”俱进。

老牌经济强县的转型升级，更能爆发出新增长力，这是第四个特点。如果把不同榜单上的县域名称进行排列会发现，上榜县域具有高度重合性，宁国、天长、当涂、肥西等10年前就已是经济强县的县域，经过传统产业的转型升级，同时又落子战略性新兴产业的“新棋局”，将会实现“两翼齐飞”，未来增长空间会更大。

最后是安徽县域经济的发展状态出现质变。不管是皖北的界首、太和，还是皖南的宁国、旌德，积极向上、勇于创新的锐气激荡全县。更可贵的是，干部队伍和企业家群体的发展理念、思路和方法都发生了根本性变化，不仅实干，而且会干。

10月30日，安徽省第十次党代会工作报告中提出，全面振兴县域经济，加快县域经济转型升级，打造一批工业强县、农业强县、商贸强县、生态名县和旅游文化名县。经过10多年砥砺前行，安徽县域的产业集群、园区平台、软硬环境、精神状态都有大提升，能够吸引更多的投资和人才，从而推动县域经济整体升级。在这个逻辑链条中，只要敏锐把握出现的积极变化，就能培育出县域经济的新动能。