教育惩戒需要走向规范化建设

厉小初

摘要：合理的惩戒制度可以促使学生养成遵纪守法的习惯，让学生学会对自己的行为负责，有利于促进学生的社会化，使学生体验真实的生活。教师可以根据现行法律和学校规章制度制定具体的可操作性强的学生惩戒条例，以此规范惩戒教育。

关键词：教育惩戒；规范化；师生权益

中图分类号：G632.0文献标识码：A文章编号：1992-7711（2020）05-0161

当前的教育中存在着这样两种极端现象，一方面学生被教育者任意惩罚，合法权益屡被侵犯；一方面教师谈“罚”色变，教育者对行为有过失的学生不敢惩罚。长此以往，使学生的不良习惯得以一次一次地放纵，使广大青少年失去了一次次改过自新的机会。我们的教育要有“高压线”，不能触摸的就不能触摸；我们的教育要有“雷区”，当不能越雷池一步就不能越一步，不以规矩，不成方圆。因此，笔者认为建立一种合情合理合法的教育惩戒条例，保障学校、教师和学生的合法权益不受侵犯已成当务之急。

一、教育惩戒的意义和作用

事实上，“没有惩罚的教育是不完整的教育”，因为惩罚教育是现代学生教育中不可或缺的一部分，它在教育中所发挥的巨大作用是其他形式的教育所无法取代的。

首先，可以使学生养成遵纪守法的习惯。学生只有在学校中学会遵守纪律和各种规章制度，走上社会之后，才能遵守各种法律规范，适应各种各样的工作制度。所以，对违反纪律的学生要进行必要的惩罚，而且学校有责任帮助学生学习如何面对社会基本规范和执行原则以及遵纪守法的习惯养成。

其次，让学生学会负责。当今的孩子普遍缺乏责任心，原因是父母、教师包办的太多，剥夺了孩子承担责任的機会。而科学的教育惩罚正是使学生增强责任心的重要手段。一定程度的惩罚可能比赏识更能使学生学会负责，通过惩罚可以使学生从缺点和错误中吸取教训，往往这样的体验更深刻，甚至是刻骨铭心的。

最后，有利于促进学生的社会化。学校教育是为学生将来走向社会做准备的，其教育的一个重要内容就是使学生学会处理个人与他人、集体和社会之间的关系，懂得个人的自由不能妨碍他人、集体和社会的利益。在学校教育中，通过对违反校规校纪的学生进行适当的惩罚，使学生明白只有对自己的行为进行合理的节制，才能享受更大的自由，才能更好地适应社会。

二、教育惩戒的基本原则

对于教师如何使用惩戒权这个话题，中国青少年研究中心副主任孙云晓研究员认为：“惩罚是把双刃剑，是一种危险的、高难度的教育技巧，必须要因人而异、适度，越要惩罚，越要尊重。”在实施教育惩戒的过程中，需要一些基本原则。

1.教育性和可撤销性原则。惩戒必须具有教育性，其出发点不是为了惩罚而使学生感受痛苦和耻辱，惩戒是一种不得已而使用的手段，检验惩戒效果应看其越轨行为的改正。除非法律不允许，教育中各种惩罚量度都应控制在只要学生改过了就应及时取消的范围内，这一原则进一步体现了惩罚的教育性。

2.可接受性原则。“可接受性”是体现惩罚教育性的最重要的原则，因为只有当受教育者能心悦诚服地接受处罚，他们才有可能在动机层面上（即根本就不应那样做）改正错误行为，对学生实施惩戒要考虑到学生的性别、年龄及身体状况等特征，区别对待，学生受罚的程度也要与学生所犯错误的性质及严重程度相一致。

3.制度化规范化原则。处罚学生一定要避免随意性，因此必须要有详细而严密的制度，这些制度应具体规定违犯了哪些纪律要受到处罚？受到怎样的处罚？由谁来实施处罚？等，惩戒制度应当由部分学生、家长、教师和校长一起讨论制订，并且要让每一个学生都熟识这些规定。

三、教育惩戒，走向规范化建设

纵观世界各国各地早建立了惩戒制度，如欧美各国对犯错误的学生罚做义务劳动，澳洲各学校建立专门的惩戒室。我们也可以根据现行法律和学校规章制度制定具体的可操作性强的学生惩戒条例，明确教育惩戒使用权限、教育惩戒使用对象、教育惩戒的形式、教育惩戒的场合、教育惩戒的时机、实施教育惩戒的程序以及听证会制度和学生权利的救济方式等。这样一可以保障学校依法管理学生，维护学校公共利益的权力；二可以保障教师教育学生，维护正常教育教学秩序的权力和权利；三可以维护学生各项合法权益不受教师可能的违法与侵权行为，尤其是不受教师可能的违法和侵权的针对学生的惩戒行为的伤害；四有利于调整师生关系，促进平等的师生关系的建立和学生生命质量的提升。

制订学生教育惩戒条例最根本的出发点应是“教育惩戒是为了学生还是为了学校？”多数答案肯定是说为了学生，既然是为了学生，那我们就必须采用以学生为中心的模式，把学校建成一个学习共同体。学生之间、师生之间相互关怀、相互尊重，让其感到互不可缺，学生既能使自己的需要得到满足，也能认识到自己和其他人的关系。奖惩的决定不是教师的，也不是校长的，而是学生、教师、校长和家长共同组成的纪律委员会的决定——是他们自己参与制定的游戏规则。与学生共同制定规则，不仅是学生自制的有机组成部分，而且是培养学生成为具有平等、民主、协商精神的现代公民的关键。

同时，非常有必要在学年开始时，学生和家长接到文字形式的学校规章制度和参加学校活动所要遵守的纪律。学生、家长和教师人手一册，这些信息包括何种行为将受到记过处分甚至于被暂时禁止上学的处罚，以及其他纪律条例，学校负责管理校规的实施，使每个学生和家长知道任何违法乱纪的举动都要受到惩罚，如果学生觉得教师的惩戒不当，可以通过法律程序进行申诉，这样既避免了教师在气头上随意处罚学生，也规范约束了学生的行为。科学有效的惩戒是一种真正为学生负责、全面体现学校教育育人功能的教育手段，是必不可少的，正如孙云晓教授所说：“没有惩罚的教育是不完整的教育”，真正的爱应在孩子受伤害之前，让他意识到某行为或事物的危险性。

总之，我们在对孩子实施教育惩戒时，只有坚持走科学化、法制化、规范化的路子，避免随意性和不公正，避免师生合法权益被肆意侵犯，教育的天空才会有更多晴空。

（作者单位：浙江省文成县大峃镇龙川小学325300）