武汉：“领舞者”的担当

■本刊记者 王运宝

自身求变与政策利好的相互叠加，让武汉毫不掩饰自己的目标，建设国家中心城市和国际化大都市，一座城市深藏于胸的抱负和愿望跃然而出。

大城时代，只有核心城市才能决定谁会领袖群伦。

湖北省社会科学院副院长秦尊文告诉《决策》“：在关于中部崛起的讨论中，《人民日报》曾发表一篇文章分析说，中部缺少一个‘大上海’。”武汉市市长唐良智则认为，长江中游城市群建设是跳“集体舞”，武汉作为经济实力最大的城市，是一个“领舞者”。

长江中游城市群冲刺“第四极”，最大城市武汉就要有相应的责任和担当，更要体现出中心城市的“武汉气场”。那么，武汉作为“领舞者”的担当将是怎样的？武汉能否承担起这样的责任？

拥有实力才能勇于担当

2012年11月，湖北省已向国家发改委提交《关于加快推进长江中游城市群建设的请示》，恳请明确武汉国家中心城市的定位。从全国城市群格局来看，国家中心城市的布局和国家级城市群有相辅相成的关系，在长三角、珠三角、环渤海和成渝经济区中，目前都布局有国家中心城市。秦尊文告诉《决策》：“国家中心城市必定需要广阔的辐射范围，长江中游城市群也迫切需要龙头城市的带动。长江中游城市群目前已得到高层肯定，这为武汉建设国家中心城市提供了更多的可能和依托。”

经济实力论短长，武汉在全国的格局是怎样的？

2012年，武汉经济总量以8003.82亿元“收盘”，在全国15个副省级城市中排位第四，挺进全国城市第九位，重返全国城市经济总量前十强。这是时隔22年后，武汉再一次站在中国经济版块最强方阵之中。

早在1984年，武汉一度位列全国第四，仅排在北京、上海和天津之后。后来随着沿海经济兴起，武汉至1990年跌出全国前10位。1993年，武汉经济总量跌入谷底，在全国总排名落后到第18名。自2009年起，武汉弯道超车，经济总量持续扩大，先是赶上南京、青岛、宁波，在2012年超过无锡、杭州，以135亿元的微弱差距排在成都之后，成功回到全国前十位。“武汉要担当国家中心城市，经济总量靠后肯定不行。”秦尊文分析说，“2012年经济总量夺回前十，某种程度上也是回归到原来应有的位置，显示武汉经济持续发展的实力。”

但武汉想要重回中国经济“第四城”，挑战很大。统计数据显示，上海、北京、广州、深圳在全国城市经济总量中排名前四位，第四名深圳的地区生产总值是12950亿元，超过武汉4946亿元。广州的经济总量是13501亿元，超过武汉5497亿元，即武汉经济总量只相当于广州的59%。

不过，城市经济总量只是一方面，中心城市的功能发挥更为重要。武汉大学发展研究院院长李光告诉《决策》，“武汉的标杆就是广州，因为与北京、上海等直辖市不是同一类，但与广州都是副省级城市，都是省会城市。”

从城市功能上看，在体现城市综合服务功能的第三产业上，广州超过60%，武汉才刚刚超过50%。李光研究发现，近10年来，武汉的服务业比例只提高了1.4个百分点，这也直接影响到武汉中心城市功能的发挥，“武汉如果只追求发展像东风汽车这样的产业，就很难发挥中心城市功能。”李光说。

武汉与同在长江经济带上的西部中心城市成都相比，会是怎样的格局？2012年，成都经济总量以8138.94亿元，高出武汉135亿元，排在武汉前面一位。但在人均生产总值上，武汉高出成都23800多元。湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青认为：“成都的区位优势不如中部，武汉超过成都并不难，理想的排名应是第8位。2012年，武汉市居民收入增速跑赢GDP增速，城市居民人均可支配收入增长14%，在全国15个副省级城市中增速位居第1位。”武汉赶超成都，跻身副省级城市前三甲，已是“中气十足”。

在资源配置上，武汉在铁路枢纽、航空枢纽、电信交换等多个方面已经是全国“第四城”。如果单个城市不足以煮酒论英雄的话，与周边城市抱团，就是最优选择。

抱团是最优选择

刚刚过去的2012年，武汉、长沙、合肥、南昌四座省会城市的地区经济总量为21678.64亿元。在长三角，上海、杭州、南京、苏州四座城市的经济总量为47105.31亿元，是中部四省会城市的2.17倍，这就意味着长江中游城市群四座最大城市的经济总量不到长三角四座大城市经济总量的一半。

在珠三角，四座核心城市广州、深圳、佛山、东莞的经济总量是38170.45亿元，中部四省会城市经济总量只占珠三角四座核心城市经济总量的56.79%。

京津冀都市圈的北京、天津、石家庄、唐山的经济总量是40936.38亿元，长江中游四省会城市经济总量占到京津冀四座核心城市的52.96%。

由此可见，武汉等长江中游地区中心城市，与东部沿海大城市相比，存在明显差距。与中西部城市群相比，情况又将如何？

在成渝经济区，成都、重庆一小时都市圈，以及排名第三、第四的绵阳、德阳的经济总量是19630.3亿元，低于长江中游城市群核心城市。即便是再加上西安，“西三角”核心城市成都、重庆、西安的经济总量是21373亿元，仍然低于长江中游城市群核心城市。

通过数据对比发现，长江中游城市群核心城市携手的经济总量，排在长三角、京津冀和珠三角之后，位居中国“第四极”。这为长江中游城市群整体冲刺“第四极”奠定下坚实基础，同时也能发挥引领作用。

另一方面，长江中游城市群作为一个多中心城市群，四座省会城市之间不应该仅仅是单纯的“交友式”合作，更要实现“交融式”发展，这样的握手才会更有味道。

武汉东湖自主创新示范区与合芜蚌自主创新改革试验区，同属自主创新企业股权和分红激励政策试点的3+1范围内，有交集就可以相互合作，相互学习。“对外合作共赢，一定能为城市自身加快发展和中心城市功能提升注入一股强大的推动力。”李光告诉《决策》。

最积极的推动者

从2010年开始，武汉一万个工地同时开工的大建设、治庸风暴、打造最优投资环境、建设概念性城市新区、城市功能转型升级，一连串的动作正在鱼贯而出、接踵而至。已经被搅动起来的武汉，正在从硬件、软件两个方面，打造重回中国城市最强方阵的坚实基础。

正是在这样的背景下，武汉在长江中游城市群的构建上，表现得最为积极。不管是2012年2月的湘鄂赣三省合作框架协议签署，还是2013年2月的四省会城市会商会达成《武汉共识》，都在武汉上演。与此同时，外界对武汉发挥中心城市的引领作用，一致寄予厚望，这也是武汉肩上一份沉甸甸的责任。

可以肯定的是，武汉要实现国家中心城市的战略目标，靠单打独斗绝不可行，惟有与周边城市合力抱拳，跳出武汉城市圈，站在长江中游城市群的高度来谋划，才是上策。因为只有长江中游城市群成为中国区域经济的“第四极”，武汉才能真正站在中国最有实力城市之列。

与之相对应，长江中游城市群的影响力有多大，很大程度上取决于武汉的带动力有多大。处天元之位是武汉的优势，湖北被誉为中部崛起的支点，武汉是“支点中支点”。湘鄂皖赣四省都期待强力复兴之后的大武汉，能够发挥上海之于长三角的作用，以“领舞者”的担当，在自身求变的同时，与周边城市展开深度互动。