又到年终总结时

又到年终总结时

信任不足又使焦虑蔓延到包括政治在内的各个领域中。年终了，铺张浪费的形式主义，不过是这种焦虑感的另一种表达。

■杨雪冬（中央编译局比较政治与经济研究中心）

在我的印象里，年终总结是“放松一下”的代名词。经过一年的辛苦劳累，大家可以歇歇喘口气，单位聚餐，领导鼓励，同事间相互祝福，充满祥和气氛。然而，这种感觉似乎已经成为往事。年终总结不是放松，而是连续加班，不断开会，频繁接待，报告成堆，疲于应付，精神紧张，积累一年的焦虑到年底达到了高峰。

显然，辛苦一年的人们并不期望这样的年终总结，但现实是，这样的总结不仅没有少，反而愈演愈烈。以至于网友这样调侃：“友谊像领导讲话一样，越来越长；好心情像部门会议一样，每天都有；祝福像上级检查一样，说到就到；快乐像政府文件一样，越来越多。”

高层决策者早在几年前就注意到这个问题，出台了各种文件要求开短会、说短话，写短文，并且不断地清理各种评比达标表彰活动。2009年底清理各类评比达标表彰工作的统计数据显示，全国各级行政机关、事业单位、社会团体共清理评比达标表彰活动72819个，撤销70461个，撤销率达到96.76%，每年可节约资金约36.98亿元。全国党委、人大、政协和法院、检察院等系统共清理评比达标表彰活动项目75589个，撤销73736个，撤销率达到97.54%，其中市（地）级所有项目全部撤销，清理后每年可节约资金约26.5亿元。据报道，2010年中央出台新的政策，取消地市级及以下评比达标表彰的审批权，实行中央和省两级审批制度。

尽管中央决心很大，成就明显，但是下级部门依然没有彻底减负之感，反而有用文件落实文件，用会议部署会议的感觉。究其原因，还在于年终总结仍没有脱离政治运动逻辑，回到日常工作逻辑上。

按照政治运动逻辑，年终总结是一个部门一年工作成就的展示窗口。既然要展示成就，就要谈得充分全面。要充分全面，就要兼顾各方利益，事无巨细地加以罗列。哪怕是各方职责范围的工作，也要罗列出来，避免因忽视而生矛盾，惹麻烦。

按照政治运动逻辑，年终总结也是展示政治忠诚的重要渠道。在总结中起手就罗列国内国际大事，重大政策决定，从中找到启发、依据和指示，以证明自己的工作顺应了潮流，遵守了原则，呼应了要求。即便是最基层的工作，最日常的工作，也都能用春秋笔法，高屋建瓴地提升到具有国际意义、国内领先的高度。

按照政治运动逻辑，年终总结也是展示领导能力的舞台。展示的最简单方法，就是对全年的工作成绩从各个方面全面阐述，对明年的工作做出前瞻性的部署。当然，随着人们用数字说话意识的增强，表格、柱状图也被经常使用。至于数字真实与否，则不在考虑之中。

吊诡的是，这些年终总结传递的信息，无论是下级向上级的汇报，还是同级之间的沟通，实际上在日常工作中就应该已经完成。年终再突击整理，或者说明日常信息汇总和整理没有完成，或者说明有关方面根本不重视对这些信息进行分析和反馈。当然，更大的可能是，有关方面要通过全面的总结来考察下级的全面协调能力、谋篇布局思路，以及完成任务履行责任的意识。当然，这些做法背后的潜台词也可以解读为，对下级信任的不足。

焦虑本来就是现代生活的内在属性。在中国这个快速变化的社会中，信任不足又使焦虑蔓延到包括政治在内的各个领域中。年终了，铺张浪费的形式主义，不过是这种焦虑感的另一种表达。对于生活于其中的人来说，一年将了，但这不是最后一年，而是新的一年的开始。