以人为本促进城市高质量发展

本刊讯（记者张涵）6月22日，以“十四五中国城市发展·重大问题与理论创新”为主题的十四五·中国城市发展论坛学术研讨会在中国人民大学召开。

中国人民大学副校长贺耀敏在致辞中指出，我国城市发展已进入了新时代，十四五规划研究也已启动，新型城镇化持续推进，城市群相继崛起，都市圈建设政策出台，大湾区经济快速发展，中心城市全国布局、快速交通网络延伸拓展、城市经济创新驱动等都在重新塑造着我国城市面貌。城市发展理论工作者和决策者要认真地关注经济、交通等因素对城市发展的影响，针对新时代提出新的课题，迎接新的挑战，拿出新的方案。

对于我国经济发展和建设各个领域长期以来先生产、后生活、重生产投资、轻生活改善的问题，政协十二届全国委员会社会和法治委员会原副主任（部长级）王巨禄表示，以人为本是城市化发展的根本需求，是城市可持续发展的根本保证。应该努力确立以人为本，满足人类发展需要的城市化指导思想。

面对我国城镇化“速度快、质量低”的现状，如何提高城镇化发展质量？中国社科院农村发展研究所所长魏后凯表示，要实现市民化与城镇化同步，户籍人口城镇化率提高幅度大于常住人口城镇化率提高幅度，建立均等化基本公共服务和城乡统一社会保障制度，建立多元化市民化成本分担机制。

现代城市的发展面临极端气候变化、城市的高机动性及本地人口、外来人口等多重复杂主体等众多不确定性，对此，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，城市面临的不确定性对城市规划管理、城市技术实施带来了巨大冲击，未来要建设“韧性城市”，它既能化解社会、经济、技术系统和基础设施的冲击和压力，又能维持城市基本的功能、结构、系统和特征。

论坛由中国人民大学应用经济学院联合《经济学动态》编辑部、《经济地理》编辑部和《城市发展研究》编辑部发起和主办，旨在推动学界对我国城市化和城市经济问题的研究，为十四五期间城市发展贡献智慧。