我国与中东石油合作历程及建议

◎汪巍

我国与中东石油合作历程及建议

◎汪巍

中东是我国最大的石油进口来源地。本文在阐述了我国与“海合会”成员国及非“海合会”产油国合作现状的基础上，对中资石油企业如何在新形势下拓展中东石油和天然气市场提出了建议。

中东；石油；合作

中东地区是石油、天然气富集区，石油储量约占世界总储量的67%。2015年中东石油产量占世界的32.4%，同年中东原油出口量占世界的44.5%。除石油外，海湾地区天然气储量也相当可观，拥有全球43%的天然气储量，仅卡塔尔、阿联酋和沙特三国之和就达23万亿立方米，占世界总储量的14.8%，而且不断有新的发现和开采。

中东始终是我国最大的石油进口来源地，其份额一直保持在50%上下。在进口来源国方面，最初主要是阿曼和也门。2002年至今，沙特一直是我国重要的原油供应国之一。

与海合会成员国的石油合作不断向前发展

海湾地区是举世无双的世界油气宝库，油气田储量大，单井产量高，油气生产成本低。我国在中东石油合作的重点之一是与海湾合作委员会（简称“海合会”，成员国包括沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、科威特、卡塔尔和巴林）成员国的合作。

1.与沙特阿拉伯的石油合作

长期位居全球石油第一大国的沙特阿拉伯，是我国对外石油合作的重点。沙特向我国出口的原油从2002 年的1140万吨增加到 2013年的5390万吨，占2013年我国进口原油总量的19.1%。同时，我国与沙特能源企业的投资合作也蓬勃开展。

在石油下游领域，2016年1月，***主席和沙特国王萨勒曼共同出席了沙特阿美中国石化延布炼厂（简称“延布炼厂”）投产仪式。延布炼厂是我国目前在沙特最大的投资项目，设计加工能力达到40万桶原油/日（2000万吨/年），总投资91.5亿美元，中石化与沙特阿美持股比例分别为37.5%和62.5%。延布炼厂的投运，扩大了当地就业，促进了当地石化工业和经济社会发展。

在石油上游领域，2016年1月，中石化在沙特设立的中东研发中心以基础性、前瞻性和应用技术研究为主，是中石化在中东地区的应用技术研究中心、技术推广支持中心和高级人才培训中心。此研发中心的成立，将助力中东国家石油石化行业蓬勃发展，推动中石化与中东国家的合作再上新台阶。

在我国境内，依托广阔的市场，中石化与沙特阿美公司和埃克森-美孚公司等成立的福建联合石油化工有限公司，规划炼油能力1400万吨/年，主要加工沙特含硫原油。中石化与沙特基础工业公司合资成立的中沙（天津）石化有限公司，是我国最大的乙烯合资企业之一，其中100万吨/年乙烯装置属世界级规模、45万吨/年聚丙烯装置为世界单套生产能力最大，每年可生产约320万吨高品质的化工产品。

伴随双向投资不断发展，沙特阿美海外公司还和中石化及埃克森-美孚公司共同组成福建成品油营销合资公司；沙特阿美公司入股中石化青岛大炼油项目并于2008年投产。这些中沙双赢项目使我国获得长期原油供应，沙特原油获得长期稳定市场。

2.与阿联酋的石油合作

阿联酋已探明的石油储量达130亿吨，占世界总储量的9.5%，天然气储量约6.1万亿立方米。

2009年，中国石油宝鸡石油机械有限责任公司（简称“宝石机械”）与阿联酋国家钻井公司（NDC）签订20亿元订单，成为该公司最大的单笔出口合同，拉开了我国与阿联酋石油装备合作的序幕。2013年，宝石机械获得NDC26.2亿元续签订单。2015年6月，双方签订的第3批18.8亿元钻机项目进入图纸设计、审批及外购设备采购阶段。至此，宝石机械已累计获得阿联酋65亿元出口大单，创造我国高端重型石油装备出口金额和数量纪录。

我国与阿联酋石油合作呈现出政府推动、企业跟进的发展趋势。2015年5月17日，中国石油工程建设有限公司（CPECC）与阿布扎比陆上石油公司（ADCO）在阿联酋首都阿布扎比签约曼德油田EPC总承包项目。这是中石油在中东高端市场上的又一重大突破[1]。2015年12月13日，《中国石油天然气集团公司与穆巴达拉油气控股有限责任公司战略合作协议》在北京签署。根据该协议，双方将在阿联酋境外上游油气投资及相关项目服务等潜在领域开展合作，具体包括陆上常规项目、海上项目和LNG（液化天然气）项目等合作。

2015年3月11日，由中石化冠德控股有限公司在海外投资建设的富查伊拉石油仓储公司（FOT）在富查伊拉酋长国自由贸易区竣工投产，富查伊拉石油仓储项目是中石化在海外参与投资建设的最大仓储项目，总投资3.4亿美元，罐容120万立方米，极大改善了当地的原油、成品油储备能力。

3.与阿曼的石油合作

阿曼2014年石油探明储量为7.4亿吨，当年产量约0.46亿吨。截至2013年，阿曼已探明天然气储量约0.85万亿立方米，当年产量391亿立方米。

中石油介入阿曼项目之初，坚持“油田内部找油田、油田上下找油田”的创新理念。2003年，中方技术人员力主在地堑断块部署DL-59井并一举成功，获得高产油流。接下来通过滚动勘探，相继发现了四个新的断块，有效提升了产量、遏制了递减，赢得了伙伴的信任。2012年，阿曼项目原油产量迈上新台阶——年产原油181.37万吨，是项目接手时的近9倍。

2015年2月，阿曼国家炼化和石油工业公司牵头实施的赖苏特终端改造EPC项目启动招标。中国石油天然气管道局中东地区公司成功中标该项目。该项目是管道局首次进入阿曼市场，实现了管道局在海湾阿拉伯国家合作委员会国家高端市场的再度突破[2]。

4.与科威特的石油合作

科威特是中东主要产油国之一，2005年，科威特石油公司设立北京办事处，与我国签署长期原油供应协议，逐步增加对华石油出口。2006 年，中科合资在广东南沙建炼油项目。2013年，我国从科威特进口原油940万吨，科威特成为我国第十大海外原油进口来源国。

2014年6月3日，《中国国家能源局与科威特石油部关于石油领域合作的协议》签署。根据该协议，两国政府部门将支持两国企业开展石油上游勘探开发、工程服务和下游炼化等领域合作，科威特愿继续扩大对华原油出口，并研究在我国建设战略石油储备的可能性。两国企业还将积极扩大在第三国开展石油项目合作，并在石油科技领域加强合作。

5.与卡塔尔的石油合作

卡塔尔是世界第三大天然气探明储量国，85%的液化天然气出口国外，其中63%出口亚洲，也是世界上最大的LNG出口国。2008年，中国海洋石油总公司（简称中海油）与卡塔尔签订LNG购买协议，每年从卡塔尔进口200万吨液化天然气，协议期为25年。这是我国第一次与亚太地区以外的LNG供应国签订协议。2009年11月中海油和卡塔尔天然气公司签订长期供应备忘录，使得中海油每年从卡塔尔进口的液化天然气提升至700万吨。

2008年，中石油也和卡塔尔签订LNG购买协议，每年从卡塔尔进口300万吨液化天然气，协议期为25年。2009年，卡塔尔天然气公司与中石油签署备忘录，每年另外增加200万吨LNG供应我国。

在油气开发方面，2010年，卡塔尔天然气公司、壳牌石油公司和中石油签署了有关靠近拉斯拉凡港附近的D区域的30年勘探与产量分成协议，其中，中石油持有25%的股份。2011年5月，卡塔尔国家石油公司（QP）与中海油中东（卡塔尔）有限公司及法国道达尔（卡塔尔）公司签署了《卡塔尔BC区块胡夫以下地层天然气勘探及生产分成协议》。协议规定了道达尔公司持有项目25%的股份；中海油中东（卡塔尔）有限公司持75%的股份，并继续作为该项目的作业者。中石油2012年7月收购法国苏伊士环能集团卡塔尔海上第4区块40%石油勘探开发权益，当月获得卡塔尔能源和工业部正式批准。该项目勘探如获商业发现，中石油将与卡塔尔石油公司合作开发油气资源。

2012年1月，中石油与卡塔尔石油国际有限公司、壳牌（中国）有限公司签署浙江台州炼化一体化项目合资原则协议。这是中石油国内炼化业务布局调整的重点项目，也是中方深化与中东主要资源国以及国际大石油公司合作的又一重要进展。

与非“海合会”产油国的合作亮点频现

中东是国际石油公司群雄逐鹿之地。中石油在中东5个国家运作11个项目，工程技术服务队伍遍及9个国家，中东是中石油海外投资业务及工程技术服务保障业务规模最大、效益最好的油气合作区。

2009年7月，中石油与伊朗方面签署的北阿扎德甘油田开发合同生效。北阿项目首次在伊朗应用了规模气举、钻机自动平移、埋地管线防腐层地面音频检漏技术，以及大型拱顶罐倒装施工法等先进技术工艺。2015年2月，北阿项目钻井作业按计划完美收官，虽历尽千难万险，最终成功率达100%。北阿项目成功投产，提升了中石油公司在伊朗的形象。2016年4月13日，北阿油田正式启动原油外输，北阿项目迎来具有标志性意义的一天。11月15日，中石油首船203万桶伊朗权益油抵达大连港。此前一天，第二船从伊朗发运的100万桶权益油也已抵达法国拉瓦莱炼厂。这标志着中国石油天然气集团公司伊朗北阿扎德甘项目进入成本回收实质性阶段，体现了中国石油天然气集团公司全球资源整合能力的进一步提升。

据伊朗国家发展“五年计划”，石油上游行业2016-2021年将需要1300亿美元的投资，目标是2021年前把油气日产量分别提高到570万桶和14亿立方米。伊朗视我国为油气能源和石油科技方面的战略合作伙伴，其2016年颁布的新版石油合同大幅改善了投资条件，延长了合同期限，回报机制更加灵活，同时为开发商提供多样的激励机制[3]，这些均为深化我国与伊朗石油合作开辟了更加广阔的前景。

2009年，随着艾哈代布项目重启，鲁迈拉、哈法亚项目中标，中石油扩大了其在伊拉克的市场份额。此后，在中石油与合作伙伴共同努力下，鲁迈拉油田达到合同要求的增产目标，艾哈代布、哈法亚油田新建产能相继投产，中石油在伊拉克上游项目先后步入投资回收轨道。伊拉克对华出口原油也由2005年的117万吨增至2013年的2351万吨，成为我国第五大原油供应国[4]。2015年中石油伊拉克项目作业产量突破5500万吨，取得良好投资回报[5]。 2016年，中石油权益提油量约占伊方份额油分配的1/4。中石油成为伊拉克战后重建过程中最重要的投资者之一。

2016年上半年，中国石油技术开发公司（CPTDC）经过努力，成功拿下埃及GASCO的一个大型国家电厂调压系统的项目，打破了发达国家在埃及天然气设备领域的垄断，也标志着我国石油装备企业在中东市场取得重大成果。

中资石油企业在中东作出积极贡献

多年来，中资石油企业本着“互利互惠、合作共赢”的原则，在中东国家进行生产运营的同时，积极履行社会责任，提供尽可能多的就业机会，坚持国际最高的安全、健康和环保标准，鼓励员工绿色作业，低碳生活，保护当地生态，并完善HSE管理，保障海外作业员工的安全健康。中资石油企业在中东坚持本地化采购，带动当地企业发展；尊重中东的文化传统，充分结合公司资源、技术和设备优势，支持当地社区交通、通信和公共卫生等基础设施建设，帮助改善社区居住环境。中石化负责的阿尔及利亚长输水管线项目，不仅解决了当地的用水困难，还促进了当地就业，为所在国经济社会发展和人民生活改善作出了积极贡献。

中石化在沙特的多个石油工程项目，多次获得项目业主颁发的“连续400万安全人工时”证书。仅2015年，中石化沙特公司为沙特籍员工购买医疗保险和社会保险约700万沙特里亚尔，有效保障了员工权益。近年中石化沙特公司累计向沙特政府纳税6795万沙特里亚尔，向沙特慈善机构捐款50万沙特里亚尔。

中石化在埃及的阿帕奇QPC作业公司实现了污水100%合法回注，是在埃及17家合资公司中第一家实现了全部污水回注至产层的公司，受到当地政府环保部门的高度肯定。

中资企业拓展中东石油市场的对策

中资石油企业已掌握达到世界先进水平和部分达到世界领先水平的炼油、乙烯和芳烃成套技术，有些技术及产品已出口到国外，在新形势下拓展中东石油市场，可考虑采取四项对策：

1.深化与中东产油国石油下游领域合作

中东国家虽然拥有非常丰富的石油资源，但它们同时已经意识到过度依赖油气资源的潜在危机，因而正在加快产业结构调整，推进石化产业发展，规划建设一批大型炼油和化工项目，力图将资源优势转化为产能优势。

我国已拥有强大的炼化工程咨询、设计、施工、监理和项目管理能力，培养了一大批具备丰富实践经验、善于艰苦作业的专业施工建设队伍，能够为大型炼化项目提供全流程的工程总承包服务。中东国家发展现代化炼油化工工业过程中，我国与中东国家可通过技术转让、带资建设和合资合作等多种方式深入合作，向有需求的国家出口炼油化工技术与装备，加快相关中东国家石化产业的发展。

2.参与更多的液化天然气项目

世界天然气需求增长很快，增速超过石油。据壳牌石油公司预测，到2025年天然气消费将占世界能源消费的25%。我国天然气需求增长也较快，天然气可供总量将出现缺口，而中东拥有丰富的天然气，伊朗和卡塔尔分别占世界天然气储量的第二位和第三位，它们需要寻找海外市场，销售LNG是它的主要方式。所以，我国参与中东的天然气开发项目可以实现双赢。中资石油企业可与欧美石油公司建立投资集团，参与中东天然气开采和LNG厂的建设，引进所生产的液化天然气。

3.扩大在中东产油国石油工程承包市场占有率

中东是一个巨大的石油工程市场，每年都有大量的勘探、开采和油气田建设作业。中东产油国劳动力十分缺乏，而且技术水平不高，工程发包量和劳动力输入量很大。而我国的石油勘探、开发和石油化工技术总体上接近世界水平，又有优质高效的大批劳动力，在石油工程服务方面有很大优势。中资石油企业在中东的石油工程承包已经有了良好的开端，可进一步扩大物探、钻井、测井、录井、修井及炼油化工工程市场占有率。

4.签订更多的长期石油供货合同

从发展趋势看，中东地区石油出口在全球石油出口的比重还会上升；从中长期看，中东仍将保持我国主要供油区的地位，所以中资石油企业与中东产油国签订更多长期购油合同，对保障我国石油供应具有十分重要的意义。

[1]何花玲等. 中国石油中东高端市场再获突破.中国石油报，2015-05-19.

[2]闫冬. 管道局中标阿曼赖苏特终端改造项目.中国石油报，2015-11-11.

[3]沈科. “走出去”投资海外油气要坚定不移.中国石油报，2017-01-11.

[4]赵双. 中国石油中东公司伊拉克项目提油销售启示录. 中国石油报，2016-07-20.

[5]张晗. 油气合作成为“一带一路”建设重要支点. 中国石油报，2017-01-4.

（作者单位：中国国际问题研究院）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.09.020 ■ 编辑：田佳奇