2019全国两会代表、委员关注啥?

金宸

十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议分别于2019年3月5日、3月3日在北京召开。

3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，在北京胜利闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。近3000名全国人大代表以高度的政治责任感和历史使命感，为民代言、尽心履职，写下民主、团结、求实、奋进的新篇章。

3月13日，全国政协十三届二次会议在人民大会堂胜利闭幕。在全国政协十三届二次会议10天的会期里，委员们通过提案、大会发言、小组讨论、联组会议等形式，认真履行政治协商、民主监督、建言资政职能。截至3月7日17时，大会共收到提案5113件，立案3859件，并案133件，转为意见和建议1121件。提高保障和改善民生水平，就业、教育、医疗、养老、社区治理等成为委员们关注的焦点。

一、在粤代表，住粤委员话民生

3月6日上午，十三届全国人大二次会议广东代表团举行全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告，并向中外媒体开放，来自100多家媒体近300名记者到会采访。

在十多天的“两会时间”里，在粤全国人大代表、住粤全国政协委员依法履行职责，积极建言献策。

截至3月12日，在粤全国人大代表提出议案17件，同比增长70%;提出建议545件，创历史新高，这些建议主要围绕粤港澳大湾区建设、重大交通项目建设、优化营商环境、推动经济高质量发展、区域协调发展、乡村振兴战略、教育医疗等经济社会发展和民生热点方面提出意见建议，涵盖了法制、监察司法、财经、教科文卫、农村农业、环境资源保护、华侨民族宗教、社会建设等主要领域。

住粤全国政协委员共提出提案187件、立案155件，主要涉及大湾区建设、经济高质量发展、优化营商环境、乡村振兴、改善民生和社会治理6方面。

改革开放40年，广东创造了世界现代化史上的发展奇迹，为全国的改革发展贡献了宝贵经验，也成为世界观察中国特色社会主义走向的重要窗口。过去的一年，广东各项事业再上新台阶，全省地区生产总值达9.73万亿元，同比增长6.8‰区域创新综合能力排名保持全国第一。出台系列政策措施，不断优化营商环境。营造共建共治共享社会治理格局，用心用情用功办好民生实事，累计150万相对贫困人口可达当年脱贫标准。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。代表委员们在思考：中国特色社会主义进入新时代，广东进入改革深水区，如何有新作为？

两会期间，广东代表委员认真学习领会，一起谈体会、说心得、谋发展——

谈大湾区建设

全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇

要瞄准机遇，积极申报粤港澳大湾区高性能医疗器械产业创新中心，尝试把国家鼓励产业创新的改革政策在粤港澳大湾区先行先试。

全国政协委员、广东省注册会计师协会副会长蒋洪峰

设立“走出去”总部，凝聚粤港澳三地专业服务力量，搭建大湾区企业交流与合作平台，促进湾区企业的人流、物流、资金流、信息流等的流动，加强与“一带一路”沿线国家的经济技术合作和贸易投资往来，为企业“走出去”提供全方位配套专业服务。

在信息服务方面，应通过定期通报或其他信息互通方式，将“走出去”企业、项目共享至各有关部门，以便及时做好跟踪并提供针对性服务。

全国人大代表、汕头超声电子股份有限公司显示器事业部工艺工程师黄贵松

粤港澳大湾区建设要发挥牵引作用，让资源要素流动起来。要让“一核一带一区”促进资源要素便捷流通，为产业集群建设提供澎湃动力。

全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科

广东作为建设粤港澳大湾区中的重要成员，能发挥更多的作用。希望在中央部委的指导下，粤港澳三地的科研团队能有更好的合作，为大湾区建设提供科技支撑。

港珠澳大桥虽然建设完毕，但是管好用好大桥仍然非常重要，把人工智能、大数据等先进技术应用在大桥管理上，是未来的重点工作。一定要保证大桥的运维技术达到最先进水平。

谈制造业转型升级

全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长兼首席执行官李东生

作为国内制造大省和全球重要制造基地，广东制造业如何转型升级、提升核心竞争力？就是要在基础性、关键性和战略性领域形成强大的自主创新能力，在全球产业分工体系中构建自主价值链，培育出一批具有国际影响力的跨国企业和知名品牌。

建议以智能化、物联网技术为手段，改造传统制造业，并从加大制造业税收优惠力度、深化金融改革、引入科技领军人才方面，助力广东向“智造大省”迈进。

谈乡村振兴

全国人大代表，温氏集团有限公司名誉董事长温鹏程

“全面建成小康社会，离不开乡村振兴。”建议在巩固近几年农村土地承包经营权确权工作成果的基础上，加快推动农村土地流转，并制定出台推动农村土地流转的政策，推动解决农村土地碎片化问题。同时，进一步加强对涉农资金统筹整合，加大对农村产业的资金扶持力度，为乡村产业振兴提供资金保障。各地区在进行“一村一品”“一县一业”产业规划布局时，要合理规划好当地农产品生产功能区布局，不能简单搞“一刀切”。

谈教育就业

全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲

推进教育公平、关注农村教育与边远地区教育，要规划布局城镇学校建设，解决二孩所带来的学位紧张问题，并增加外来务工人员和农民工子弟學位。同时，将中小学人员编制进行统一管理、城乡统筹，定期核定变化，均衡配置城乡教育资源，解决中小学“大班额”问题。加强美术、音乐、体育学科教学，促进学生综合素养发展。

面对城乡教育资源的差距，要推进信息技术与教育教学深度融合，加快构建互联网+课程共享平台，让边远地区的孩子也能享受到最优质的教育师资资源。

全国政协委员、广东省广播电视局巡视员、广东欧美同学会副会长黄玲

近年来，海外留学归国人员的数量激增，随着“归国潮”的出现，就业创业成为新的问题。比较突出的是留学归国人员对国内的相关政策措施不了解，对就业形势和企业需求缺乏比较权威和准确的信息，各级政府缺乏专职管理服务部门等问题。建议，各级政府人力资源和社会保障部门在机构改革中保留或增设留学归国人员就业创业专职管理服务机构，为留学归国人员就业创业提供政策指导、规范管理和优质服务。

谈医疗卫生

全国政协委员、民盟广东省委副主委、广东省中医院副院长卢传坚

要结合自身的专业特长及地域特点，深入开展社情民意调研，更多关注广东医疗卫生领域的关键问题以及中医药发展过程中的瓶颈问题，在广泛调查研究基础上，为解决这些瓶颈问题积极建言资政，更好发挥政协委员的作用。

二、关键词勾勒民生情怀

3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。

李克强说，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我们要在发展经济的过程当中持续地改善民生，抓住民生的一些重点、难点问题，一件一件去做。

无论是地方两会，还是全国两会，脱贫攻坚、养老、医疗……这些关键词一一勾勒出了代表、委员们心系民生的为民情怀。

关键词：脱贫攻坚

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲

要创新扶贫机制，运用资本手段，为贫困地区培育真正具有市场竞争力的产业主体，提升自我造血和内生发展能力。把视角放大到整个产业链生态圈，让贫困人口更好参与农产品加工业和流通、旅游等农村服务业，通过房屋出租、销售土特产品等方式，变资源为资产，变资金为股金，变农民为“合伙人”，使农民“租金”“佣金”和“股金”兼收，实现持续增收和稳定脱贫，能让发展成果更加公平地惠及贫困人口。

关键词：乡村振兴

全国政协委员、教育部食品与健康工程研究中心主任、中山大学教授刘昕

根据农村资源祟赋和优势，因地制宜，创新和完善与农户利益联结机制，推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业，与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民专业合作社。

发挥龙头企业作用，通过产业带动，变产品为商品，有效拉动市场，形成良性循环，从根本上保障农户收入可持续、稳定增长。

全国人大代表.嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军

要有更多政策吸引有知识、有见识、有闯劲的年轻人回乡村，例如为大学生回乡务农提供奖补，或者对职业农民提供全方位的优惠保障政策。加快完善农村的公共配套服务，让农村人也可以享受和城市一样的生活品质。

关键词：科技创新

全国政协委员、佳都集团董事长刘伟

人工智能和慈善民生的“跨界合作”能够激发更多有益于社会的创新，带来更好的社会治理模式。建议政府落实支持政策、加强工作指导、做好慈善需求对接、完善扶持和激励措施。引导科技创新，将大数据、区块链、云技术等先进技术与慈善相结合。此外，建议民政部牵头搭建一个AI技术平台，提供开放AI技术给各个慈善组织使用。

关键词：养老暖务

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿

政府可对全龄化养老社区的建设进行前瞻性规划，打造老、中、青年龄层次均衡的全龄化社区。建议出台相应的指导性文件，明确全龄化养老模式的定义，对规划、资质办理、运营过程、配套建设等提出具体指导和要求，让符合条件的运营企业逐步享受民办非盈利养老机构的政策支持和补贴。还应探索“以房养老”，对接“居家养老”。老人可通过自有房屋出租或出售的收益，支付全龄化社区居住成本。

建议大力发展养老金融体系，拓宽全龄化养老社区建设的资金渠道。以发展养老产业为目标，由国家金融监管机构统一管理，鼓励银行、基金等为全龄化养老社区的开发和运营提供低成本、多元化融资渠道。

全国人大代表，民盟中央常委、浙江省委会副主委.浙江中医药大学校长.浙江省科学技术协会副主席方剑乔

建议梳理“医养结合”涉及的政策和标准，加强对接，增加可操作性。同时研究出台促进“医养结合”养老服务业发展相关的行业规范、准入标准、质量评价体系等。

建立合理高效的酬薪保障机制，支持医疗卫生专技人员到养老机构内设医疗机构进行多点执业，也可以在公办养老机构中适当增设编内医护人员岗位，以此来吸引更多人才。

关麓词：关爱儿童

全国政协委员、浙江省丽水市中医院院长雷后兴

建议对各地留守儿童进行一次心理健康普查，在农村学校开设心理健康课程，在行政村和有条件的自然村设立留守儿童活动中心。

全国政协委员。东莞市疾控中心主任张巧利

综合考虑我国目前的疾病负担、疫苗接种成本效益等因素，逐步推动将Hib疫苗、流感疫苗、第二剂次流腮疫苗、水痘疫苗及EV71疫苗等纳入国家扩大免疫规划，为适龄儿童提供免费接种。

建议逐步将老年人、慢性病患者等更多人群納入国家扩大免疫规划实施对象，为其提供免费的肺炎球菌多糖疫苗及流感疫苗等接种服务。

一步一履总关情，一言一语为民生。从代表委员们的话语中，我们可以感受到过去一年里民生领域发生的变化;在翻阅委员们的提案过程中，同样能够感受到那一句句充满民意温度的建议。为了人民更美好的生活，我们正在努力！