“国培计划”项目县建设的贫困县样本

杨先华

摘 要：湖南省中方县是湖南省第三批“国培计划”项目县。在三年的“国培计划”项目县建设过程中，中方县整合资源、建立体系，摸清底子、精准施培，认真反刍、及时总结，形成了有一定特色的中方培训模式，显著提升了教师培训质量。

关键词：“国培计划”；项目实施；策略研究

中图分类号：G635.1 文献标识码：A 收稿日期：2020-02-36 文章编号：1674-120X（2020）13-0125-02

湖南省中方县（以下简称“我县”）作为贫困县，是湖南省第三批“国培计划”项目县。从2017年到2019年，三年的“国培计划”项目县建设，从项目的申报、年初方案过关、年中组织实施到年终展示考核，我们有过痛苦，有过感动，更有过收获。“国培计划”项目县建设使我县的教师培训工作有了质的变化，从无到有，从有到优，从找人做培训到自己做培训，一年一台阶，一年一变化，实现了借“国培”模子生成中方县“路子”的目标。

一、整合资源，建立体系

在“国培计划”项目县实施之前，很多偏远地区和贫困县的教师培训能力都是较弱的，很多教师进修学校也处于进“休”的状态。我县也不例外，教师培训处于“三无”状态，无专门培训场地，无专职培训教师，无独立核算的培训经费。2016年下半年，我县开始申报“国培计划”项目县，从那时起开始重新构建适合我县中小学幼儿园教师发展的培训体系。我县通过出台文件、建制度、订方案、定绩效等多种方法和措施，着重抓“国培计划”建设，构建和优化了四级培训团队体系。一是行政策划团队。做好县级教师培训工作，培训策划与设计是前提，为此，我县组织了以分管教育的副县长为组长，以财政、教育、人社主要领导为副组长，以局党委人员为成员的行政策划团队，顶层设计和规划全县教师培训工作。二是学科专家指导团队。县级教师培训要想有实效，学科专家的指导是重点，为此，我们组建了省、市、县、校四级学科专家指导团队，分别制定各层级学科专家的职责与目标及量化考核细则，明确了各层级学科专家的任务。三是培训者执行团队。为了使培训真正落实到位，我们解决了无专职培训教师的问题，组合人才资源，组建了一支由教师发展中心、教研室、信息中心共同参与的15人专职教师培训团队，同时组建了一支由一线教师、教学管理人员参与的55人县级兼职培训团队，主要开展示范教学、检验案例、班级管理、过程监督、项目考核等各项工作，在具体操作中既分工又合作。四是校本研修落地团队。县级教师培训的最终目的就是推动校本研修和自主研修常态化，从而推动教师专业化成长和提升学校教育教学成绩，为此，我们指导各学校组建了校本研修团队，具体负责校本培训工作。

二、精准施培，规范管理

（一）项目精准

几年来的经验告诉我们，培训的实效性跟培训项目的精准性密不可分。如根据我县部分学校管理水平较低的现状，教师发展中心确定了“走出去”的培训方式，分期分批派学校管理人员赴中央民族大学附属中学跟岗学习，每年两期，每期10～15人，3～4年完成第一轮培训。再如，在进行送教下乡培训时，我们发现薄弱学科的教师对该学科培训的需求最迫切，教师专业不对口、学科教师少、相关教辅资料欠缺等问题突出，于是我们着重开展薄弱学科的送教培训，精心设计课程，聘请域外专家，效果显著，学员收获不少。

（二）主题精准

有了精准的项目不等于培训完全成功了，每一次培训的主题尤为重要。在每次培训之前，培训部门要针对各学科特点及学科教师的现状，深入分析问题，通过问卷调查、听课、師生访谈等形式进行训前调研，从不同角度收集培训主题，并通过专家会诊、再次调研获得精准的培训主题。这样，培训才有了方向，有了目的。

（三）规范管理

管理是落实培训的一个重要环节，也是优化培训环境的一个重要手段，我们在每一次培训中都特别强调管理，为培训保驾护航。一是严把学员遴选关。通过每年的培训，我们不断总结经验，改变过去将培训指标直接分配到学校的办法，将培训指标、遴选办法、参训承诺书一同打包发给学校，由学校向教师公示，然后学员将自己的申请交予学校审核，再由县教师发展中心审核，最后县教师发展中心根据各学校学科分布以及学员培训档案记录确认参培名单。这样，改变了学员的参训渠道，激发了学员参训动力。二是严格出勤管理关。为了保证培训有序、高质量地进行，学员出勤管理很重要。我们实行一天两签、到点停签的出勤管理方式，将培训出勤与学校出勤同步管理，并与教师绩效工资挂钩。三是做好满意服务管理工作。为做好培训工作，满意服务一直是我们的宗旨。不论是国培还是县培，在每一次培训前，我们都会提示培训时间、地点、安全出行准则、注意事项，在培训中为学员提供吃、喝、住的满意服务，在培训后提供资料下发、技术解答等后续服务，让学员高兴而来，满意而归。四是规范经费管理。首先是厉行节约原则，科学合理使用培训经费。适当提高学员食宿费标准，按照有关规定统一为学员购买培训各阶段的人身意外保险。其次是保证各项合理经费到位。将培训需求调研、培训方案研制、培训绩效评估、训后跟踪指导纳入培训实施流程，并提供必要的经费保障（含专家劳务费）。建立培训参与激励机制，各类授课教师、项目管理团队成员、一线优秀教师（教研员）完成培训任务而获得的授课费、辅导费、指导费等不受绩效工资上限限制，让他们付出有所得。安排必要的班级管理费用，充分调动培训班主任参与工作的积极性和主动性。

三、培训反刍，落实效果

一次培训成功与否，不是在于排场大小，课程高下，而是看培训是否解决了教师的实际问题，看教师能否能用从培训中所获得的知识提升自己的实际教育教学水平。每一次培训，我们总是不断反刍，扪心自问：教师的问题解决了吗？我们还有哪些方面需要完善？为了了解真实的培训效果，我们一是通过问卷调查的方式，让学员谈问题、找亮点。二是通过第三方介入座谈的方式，让教育局督导室参与每个培训项目的学员座谈会，询问了解，直指问题。通过反刍，总结亮点，弥补不足。在培训后，我们坚持学习班级不解散，指导团队不下线，学员在平台上自由交流，专家个别指导，线下跟踪服务，进一步强化培训效果。

经过三年的努力，我县的“国培计划”项目县建设取得了很大进步。在全省项目县绩效评估中，我县由B类项目县进入了A类项目县，而且挤进前三名。更重要的是，教师对教师培训的满意度高了，学校对教师培训工作更加支持了，学生从教师培训中真正受益了。“国培计划”项目县建设让中方县教师培训真正实现了蜕变。

教师培训永远在路上，只有不断创新，与时俱进，聚焦课堂，培训才会越走越远！

参考文献：

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[2]李瑾瑜.“国培计划”：基于政策理解与专业实践的行动策略[J].中小学教师培训，2011（7）：7-9.

[3]张正奇，何 韧，熊擎宇.创新体系 培育生态 让国培种子落地生根——湖南省汨罗市“国培计划”项目县建设纪实[J].教师，2018（7）：103-105.