让所有的孩子在纯净的蓝天下成长

李旭林　刘秋泉

作为一名教育局长和课题主持人，陈烈全从省里捧回眼前这纸鲜红的结题证书时，内心涌动着的，是一份源自对未来工作的深思，而不是一份“大功告成”的轻松感。

“与以往结题时的轻松感完全不一样，这回想得更多的是下一阶段如何把中小学禁毒教育继续深化，力求实效更突出。”去年年底，由耒阳市教育局局长陈烈全主持的湖南省教育科学十一五规划2009年度委托课题《湖南省中小学禁毒教育研究与实践》通过省专家组的结题鉴定，鉴定等级为优秀。

“今天的结题，意味着我们这项研究工作有了一个小结，但对我们中小学禁毒教育工作而言，只是一个崭新的开端。”面对面的采访中，陈烈全对中小学禁毒教育这个沉甸甸的话题充满了喜与忧。

“战略性工程”，从水底浮出水面

如湖南的许多地区一样，相当长一段时期，耒阳市的中小学禁毒教育还停滞在学校自发组织、喊几句口号、搞几个活动的“散兵游勇”式的层面，远远没有触及到中小学禁毒教育的实质。

耒阳，人口140多万，是湘南经济重镇，流动人口多，又毗邻粤港澳，近年来随着经济的发展以及与外界的广泛接触，吸毒现象时有发生，毒品案件也屡见报端。尤其令人深深担忧的是，耒阳吸毒人员的低龄化趋势愈发明显，大有向纯洁校园蔓延之态势，禁毒形势日益严峻，广泛开展中小学禁毒教育刻不容缓。

“禁毒教育必须从娃娃抓起，坚决构筑起校园禁毒‘防火墙，让所有的孩子在纯净的蓝天下成长！”耒阳市委、市政府多次在全市性的禁毒工作会议上发出这样强烈的信号。

在耒阳市委、市政府的强力支持下，耒阳市中小学禁毒教育改变了以往教育一家“单打独斗”的格局，由教育系统牵头成立的禁毒教育工作联席会，市直各科局、各部门悉数纳入，全盘联动，全局一盘棋。作为禁毒教育工作联席会的牵头人，陈烈全在每次联席会上都深刻感受到，教育系统也能“发号施令”，也能调动“各路大神”的力量，在耒阳市的禁毒工作体系中，教育系统的战略位置越来越凸显。

耒阳的这项“战略性工程”的实施不是雷声大、雨点小，而是真刀实枪地真干。一个生动的体现就是“真金白银”的强力援助。“从2009年开始，市财政就把中小学禁毒教育纳入了经常性财政预算，每年拨付近90万元专项工作经费，保证了各项重要工作的稳步推进。同时，教育局也设立了相关工作经费开支项目，用于评优评先等各项奖励制度的实施，激发了各校的工作积极性。此外，我们还要求学校在办学经费中挤出一部分专门用于禁毒教育，确保每所学校开展禁毒教育有开支来源，避免出现无经费保障之窘境。”耒阳市教育局副局长罗宝泉介绍，耒阳市作为省教育厅禁毒教育联系单位，在副厅长葛建中的关心下，每年还从省教育厅获得10万元的工作经费支持。

“做研究，搞试点，打先锋，怕的不是苦和累，怕的是‘没米下锅。有了各方面的强力支持，我们的工作经费就有了坚强保障，我们就没有了后顾之忧，就能放开手脚，力求在实践中探索出路子。”罗宝泉的言语中不自主地流露出一股豪情。

经费有了可靠保障，耒阳市还通过“六支队伍建设”确保中小学禁毒教育有人抓，有人管，有人促，有人评。

采访中，我们深入多所中小学校，发现每所学校都成立了禁毒领导小组，实行由校长负责，党组织充分发挥核心作用的领导机制，小组成员有校长（兼党支部书记）、教导处、教研室、工会、学生会、团支部、少先队负责人等，定期召开专题研讨会、现场会，并建立了例会制度，分阶段、有目的地指导，分析学生的思想状况，布置每月的中心内容。同时，学校的每个年级都成立了禁毒工作小组，实行同年级教师集体小循环岗位责任制，指导工作由年级组长负责，全体教师对所任教班级学生全面负责。

班级呢？耒阳市所有中小学校也都别出心裁地成立了班级禁毒执行小组，班主任任组长，科任教师为成员，共同采取措施对学生进行禁毒教育。

“除在学校构建的这四支队伍外，我们还成立了家长评估组和社会评估组，确保工作不走形式。”在耒阳市三中，校长谭啸尘告诉记者，学校倡导成立的家长评估组，由行为规范模范家长任组长，其他学生家长为成员，学校按年级、家庭地址分组，每位家长人手一份评估表，对学生在家的行为表现进行评估、监督，每月统计一次。同时，社会评估小组由外聘的校外辅导员任组长，每月组织一次校外辅导员深入社会调查评估，包括“三室一厅”（电子游戏室、台球室、录像室、舞厅）、派出所等部门，全面了解学生在社会上的表现，并根据实际情况研究对策。

“这六支队伍的作用不可估量，它使我们在开展禁毒教育的系列工作中，确保了从校内到校外，从课堂到课外，从家庭到社区，都有人监督，有人指导，有人服务，形成了全覆盖的育人网络体系，实效明显。”东湖中心完小校长陈祥云对此颇有体会。

耒阳市还创造性地推进了禁毒教育实验基地建设，在全市430多所中小学校中起到了鲜明的示范与引领作用，确保了这项“战略性工程”的纵深实施。“禁毒教育实验基地，即禁毒教育示范校创建单位，从2009年启动后，已经先后有14所学校成功创建。”在地处农村的水东江中心学校，罗宝泉指着学校悬挂的牌匾告诉记者。示范校既有城区学校，也有农村学校；既有公办的，也有民办的。“这些挂牌学校不仅被市教育局予以全市通报表彰，还吸引了各校前来参观学习，提升了我们农村学校的美誉度与知名度，这项工作干起来，值！”水东江中心学校校长邓承满说。

在耒阳市委、市政府的强烈关注与推动下，在市教育局的具体操作下，中小学禁毒教育这项“战略性工程”逐渐从水底浮出水面，从学校自发的组织到全市学校总行动，从禁毒日的单项主题活动到课程化、常态化、实效化，翻开了崭新篇章。

两个“常态化”，两个“驱动轮”

KTV大厅的一个角落，毒贩劝一男孩吃摇头丸，称吃这个是有层次的体现，是白领才有的范儿，并且吃了之后感觉很好，男孩抱着试一试的心态吃了一口。

舞厅中，一毒贩向一女孩免费赠送毒品，称其能减肥、美容、消除疲劳，并能帮助她考出好成绩，女孩高兴地接过了毒品。

这是耒阳市三中思想政治课老师段春霞执教的禁毒教育专题课上播放的两段发人深省的视频，让初二（3）班原本安静的课堂炸开了锅：“哎呀，毒贩诱骗的招数真隐蔽啊，要是我们不上这一课，发生在自己身上还不知道！”“太可恶了，竟然用这种招数哄骗我们同龄人，真该抓起来！”

这时，一直留意同学们表现的段春霞适时对本课进行了点拨与升华：“通过短片大家已经清晰地看到，防毒、拒毒离我们的生活并不遥远，在平时的生活中就应该拒绝毒品，拒绝尝试第一口，避免因为好奇心导致终生后悔。”言毕，段老师又把毒贩诱人吸毒的其他常见招数一一板书，同学们凝神静气地做了受益终生的笔记。

“无知与好奇是青少年沾染毒品的重要因素，对中小学生进行禁毒预防教育的落脚点应该放在认清毒品危害和消除对毒品的好奇心理两块基石上。所以教学内容的设计、案例的选择与技术手段的运用都要聚焦这两点，才能揭露毒品的真实面目，帮助孩子们澄清认识，坚定意志，构筑坚固的心理防线。”下课后，段春霞向记者道出了上禁毒教育课的心得体会。

“段老师是我们上禁毒教育课的优秀代表，她的课获得了2012年度耒阳市中小学禁毒教育优质课一等奖，她所授的‘远离毒品，珍爱生命专题课，被衡阳市禁毒委当做学校禁毒教育示范课，在全市广为推介呢！”站在一旁的谭啸尘校长笑着告诉我们，在耒阳市三中，禁毒教育课早已进入课表，双周下午的第二节课为禁毒教育专题课，安排思想政治课老师主讲。“一个学期下来，至少安排了10节专题课，孩子们在一堂堂精心设计的禁毒教育课中，识毒、防毒、拒毒的能力不断提升，耒阳市三中‘无毒校园的创建，得益于禁毒教育课堂教学的常态化，得益于课题组为我们送来了专业的教材！”谭啸尘颇有感触地说。

记者随手翻开了谭校长手中的《禁毒教育》教材初中版，彩色的封面上印着“义务教育阶段全日制学校禁毒教育教材”字样，主编为陈烈全，由湖南教育出版社出版。翻开墨香扑鼻的教材，大量的彩色图片穿插文中，符合学生年龄特点的文字通俗易懂，选择的案例深入浅出，每节课时的小贴士也融故事性、趣味性为一体，课后设计的思考与活动则紧密贴近学生生活实际，让孩子们力所能及。

“我们历时数年，集中了许多专家的力量，精心编写的这套《禁毒教育》教材，共分四册，分别为小学低年级版、小学高年级版、初中版和高中版，按章节设计了课时，根据学生不同的年龄阶段进行素材收集与撰写，具有很强的针对性、指导性和教学性。”罗宝泉告诉记者，这套教材填补了湖南省中小学没有专门禁毒教育教材的空白，被省教育厅纳入了全省中小学自主选用教材书目。2011年上学期，该套教材全面在耒阳市的中小学铺开后反响良好，短短一年时间，湖南省已有20多个县（市、区）选用了该套教材。

《禁毒教育》教材走进耒阳市中小学的课堂，确保了课堂教学的常态化，以往只有简明教案的历史一去不复返。“我们要求，全市中小学在各自的教学阶段灵活安排课时，在学生毕业时，必须教授完教材的全部课程，有条件的学校还要在适当时候进行摸底总结考试。”罗宝泉介绍道，耒阳市禁毒教育不仅有专门的课时，有专门的教材，在平时的学科教学过程中，也要求有机融入禁毒教育，使孩子们时时处处都能在校园里感受到禁毒教育的渗透。此外，市教育局每年举办一次禁毒教育优质课比赛，促使授课老师充分利用禁毒教材，发挥课堂主渠道作用，把禁毒教育落实到学校教育常规序列，进一步推进了禁毒教育的常态化、规范化。

耒阳市中小学禁毒教育常态化的另一个重要体现就是活动形式多样化、制度化和持续性，彻底改变了“禁毒日”来时一阵风的现象。耒阳市中小学的禁毒教育已经成为该市学校德育的重要组成部分，成为耒阳市德育工作的一大闪光点。

我们来到水东江中心学校时，学校禁毒教育的宣传板报以及多处标语，显示出禁毒教育在这所农村学校留下的深刻烙印。我们走进德育专干兼少先队辅导员谷莲菊老师的办公室时，她在弯腰收集各类有关毒品的知识和禁毒法规的图片，忙着从网站上下载资料。“下午还得跑新华书店和图书馆，孩子们懂得的知识越来越多了，我得不断更新知识库，以备下周的禁毒知识抢答赛！”交流中，谷老师告诉我们，作为学校毒品预防兼职教师，从去年开始，为使孩子们更感性、更真切、更直接地记住禁毒知识，她启动了知识抢答赛活动，从日常宣传内容中出题，设置各种环节，让孩子在比赛中享受乐趣，于无形中记住毒品预防教育知识。

“我们的活动多着呢，除了‘6·26国际禁毒日的专题活动和常规性的禁毒教育主题班会之外，我们还组织孩子们深入开展‘六个一活动：阅读一本禁毒书籍，观看一部禁毒专题教育片并写下心得，开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗或专栏，举办一次‘珍爱生命，拒绝毒品书画、征文、演讲比赛或知识竞赛，开展一次‘禁毒拒毒宣誓签名教育活动，每名学生在家里开展一次‘不让毒品进我家宣传活动等，帮助孩子们增强自觉远离毒品的意识和抵制毒品的能力，确保校园无毒品、学生不吸毒。”说起禁毒教育活动，谷老师如数家珍。

作为耒阳市中小学禁毒教育研究的主要研究人员之一，随同一起采访的罗茂才同志深有感触地说，在耒阳市教育局的统一要求与部署下，像水东江中心学校这样把禁毒教育活动纳入学校德育工作规划的学校比比皆是，很多学校还创造性地开展了禁毒教育与宣传活动，把禁毒教育活动纳入校园生活的方方面面，营造出了浓厚的教育氛围，孩子们在青少年时期就具备了“识毒、防毒、拒毒”的能力与素质。

《禁毒教育》教材主要编写人深切地感言，禁毒教育课程的常态化与活动的常态化，是强力推动耒阳市学校禁毒教育的双驱轮，两个“常态化”的深入普及，使耒阳市400多所中小学校成为家长放心、学生安心、教师省心的无毒乐园。

传播正能量，禁毒“小卫士”在行动

在耒阳这个省禁毒委挂牌督办的县级市，在社会吸毒人员呈现低龄化趋势的当下，耒阳迄今没有发现一起在校学生吸毒事件，不能不说这是一个了不起的成绩。

“令我们欣喜的是，通过几年的辛勤实践，耒阳的中小学生不仅通过扎实的课堂与丰富的活动知晓了毒品，了解了毒品，从内心深处拒绝了毒品，更难能可贵的是，他们正在成为耒阳禁毒大潮中的一股新生力量，成为宣传禁毒的‘小卫士。”采访间，陈烈全的话语中抑制不住自豪。

确实，耒阳市的学校禁毒教育在完成最本质的使命——提升学生毒品预防能力、有效防止学生涉毒染毒、养成良好生活习惯的同时，学校还通过学生把禁毒教育的触角延伸到了社区与村镇，为全社会的禁毒教育贡献了力量。全市的14万中小学生，正成为禁毒教育的优秀传播者，成为耒阳“无毒校园、无毒家庭、无毒社区”的重要参与力量。

在水东江中心学校，学校定期组织由老师和上千名学生组成的游行队伍，在学校周围的水东江、桥头社区及街道进行宣传。师生们一路高喊口号，一路向居民散发通俗易懂的传单，让居民以最直接的方式了解防毒知识，了解禁毒法律法规，广受好评。

在冠湘中学，学校定期组织优秀学生在广场上“摆摊设点”，身着学生服，头戴志愿者小红帽，义务为市民答疑解惑，宣传禁毒知识，把自己所学所知向市民“倾囊相授”。

在耒阳市一中，学校也每年组织一批学生志愿者定期走向附近的街头开展禁毒教育，发放传单，义务接受咨询。学生把禁毒教育宣传工作延伸到单位、社区和家庭，扩大了禁毒教育的影响力。

在东湖中心学校，学校大型的禁毒教育宣传板报与孩子们主导的精彩纷呈的禁毒宣传活动，总能吸引附近大批居民来校观看。居民们纷纷感叹：“原来禁毒就是这么回事，学校给我们送来了知识，让我们受益匪浅！”

像这样鲜活的案例，在耒阳市的众多学校频频精彩上演。“孩子们正成为宣传禁毒的‘小卫士，在我们学校，有一个小孩的家长就曾经染上毒瘾而难以自拔，正是在这名学生的‘言传身教和禁毒工作人员的共同努力下，这名家长成功戒毒，2011年该家庭还在耒阳市开展的‘不让毒品进我家活动中被授予‘禁毒好家庭称号呢！”陈祥云校长告诉我们这样一个真实的案例。在耒阳采访期间，我们还听到了许多在校学生劝诫自己的亲人戒毒的感人故事。这些未成年的禁毒“小卫士”，正以自己在学校所学的知识拯救自己的家庭，以“小手牵大手”宣传禁毒知识，以一张小嘴教育全家，让关爱生命，远离毒品的意识扎根于每个家庭，给自己家所在的社区带来一片祥和与宁静。

孩子们传播的防毒、拒毒的正能量正悄然影响着周围的社区，影响着因为懵懂而染毒的社会青年。在水东江派出所，所长蔡小彪拿出一份数据对比表告诉我们，2009年该社区还有登记在册的吸毒染毒人员49人，而2012年年底只有17人。而且，学校周边乃至校园内以前经常发现的吸毒用物，至今已绝迹。

水东江社区不是单独的个案，据我们走访了解，因为学校大力宣传禁毒教育所产生的正能量，通过学生的传播与影响，许多社区的吸毒现象正呈下降趋势。学校已成为耒阳全社会禁毒链条中不可或缺的重要一环，而在这一环中，青少年学生的贡献尤为瞩目。

“加强禁毒教育，做好超前预防工作，是解决青少年吸毒问题的根本出路和途径。耒阳的实践充分说明，抓好中小学生的禁毒教育，就是抓生命教育、法制教育，是为我们的子孙后代打上人生的第一道预防针，希望耒阳的探索能给其他县（市、区）以有益启迪！”采访结束时，陈烈全表达了自己的心愿。