基于低碳理念的建筑管理激励机制研究

周健

[摘 要]低碳经济是21世纪各国政府关注的焦点，也被公认为处理经济增长与环境污染最有效的途径之一，作为低碳经济最核心的支撑点之一——低碳建筑被赋予重要的使命，低碳建筑的发展一方面可通过政府的强制性规定，另一方面也可通过某些激励机制促进其发展。本文通过分析低碳建筑的管理方法，引出低碳建筑的激励机制研究，为政府相关部门提出政策指引。

[关键词]低碳经济；低碳建筑；激励机制

一、前言

低碳经济为如何处理世界生态、环境、气候变化与人类发展这一历史性问题提供了一个最新的、目前也是最好的一个答案，是当前国内外学术界和决策者关注、具有广泛社会性的前沿理念与热点问题之所以作为全球生态、经济、政治利益的整合，低碳经济已上升到国家和区域发展战略的全新高度，将引领全球发生深刻变革，将成為继第一次工业革命、第二次工业革命、信息技术革命、生物技术革命之后，第五次改变世界经济格局的革命浪潮，必将带给人类自农业文明、工业文明之后的最大的一次进步，这种进步将引领全球生产模式、生活方式、价值理念、发展观念和国家权益的深刻变革。

低碳建筑作为低碳经济中最有活力一部分，一直受到各地政府的关注，时刻处于低碳经济发展的前沿，如何促进低碳建筑的良性发展是目前研究的重点问题。

二、低碳建筑管理方法

1.基于建筑物全寿命周期的管理体系

建筑物从无到有，基本上需要经历规划、设计、施工、运行和拆除等几个阶段，如果仅仅在某个或某些个阶段采用低碳技术，那么这个建筑物绝不能称得上是完全的低碳建筑，为了能做成真正的低碳建筑，必须将低碳理念融入到建筑物的整个生命周期里。比如很多建筑物，或者相关人员只考虑施工阶段的低碳理念，比如选择合理的施工方案，强化施工管理，提高能源的利用率，但实际上，施工阶段虽然时间最长，消耗的物料最多、投资最大，但却并不是低碳建筑的决定因素，低碳建筑的决定因素是规划和设计的低碳性，试想一下，如果没有低碳的设计理念和设计方法，那施工再低碳也不能有好的效果，因此，在考虑低碳建筑物的建设时，必须要加入低碳的规划和设计。

2.基于建筑物构成的管理体系

基于建筑物构成的管理体系就是要建筑物构成中，应尽量使用低碳性能优良的建筑材料。在常见的建筑材料中，低碳性能最好的是铝合金材料，其次是钢材、塑料等，再其次是木质材料，性能最差的是混凝土和水泥，因此在设计建筑物时，在保证一定安全性的情况下，要尽量减少水泥和混凝土的使用，多使用铝合金材料，比如在窗户的安装上，要尽量使用铝合金门窗，并保持合理的大小，实现采光和保暖的平衡。另外，也要非常注意物尽其用，尽量就地取材等。

3.基于建筑市场供需平衡的管理体系

供需平衡的管理体系是低碳建筑材料和其需求的平衡。当前，低碳的建筑材料已经有了一定的市场，比如绿色环保材料的使用，尤其是保温材料的使用已经有了相当的规模。

三、低碳建筑的激励机制研究

1.政府补贴激励

企业的生存需要利润，因此企业都普遍具有逐利的动机，而低碳建筑和材料因为其较高的成本价、维护及运营价，而是市场上缺乏竞争力，因此，为了提高企业采用低碳建筑材料的兴趣，就要从成本上下功夫，一方面政府要给予低碳建筑商更优惠的政策，激励企业采用低碳材料，比如更快的审批，更优惠的拿地政策等；另一方面要给予相应的政府补贴，通过政府的引导，保证补贴机制的实施，同时，也要保证补贴的力度，如果补贴力度过低，对于 企业的吸引力就越弱，就起不到相应的刺激作用。同时，政府还要大力拓宽融资渠道，鼓励民间资本进入，增加对低碳建筑物投资力度。

2.税收优惠激励

除了政府的补贴外，发挥税收的杠杆作用，效果也很好。比如通过给予建筑材料的生产企业、房地产开发商和建筑公司一定的低碳优惠税收，提高相关企业的兴趣。例如，可以规定凡是开发低碳材料的、凡是采用低碳材料的，给予相关企业所得税方面的缴纳比例优惠，优惠的比例根据低碳材料的性能来评判，而对于投身于低碳开发的人员，可以降低其所缴纳的个人所得税。这些税收的优惠，会给低碳市场带来前所未有的机遇。

总之，低碳理念的管理体系，需要从项目的全寿命周期入手，采用包括财政补贴、税收在内的多种手段，促进我国低碳产业的发展，促进低碳建筑的发展。

参考文献：

[1] 王爱兰.生态城市建设模式的国际化比较与借鉴[J].城市问题，2008（6）.

[2] 仇保兴.从绿色建筑到低碳生态城[J].城市发展研究，2009（7）.