关于党史专门史研究和编写的若干问题

按照中央党史研究室主任曲青山同志的要求，在广东省委党史研究室主办的党史专门史培训班上，应首先向大家介绍中央对党史工作的新要求，以及党史工作重点向“开创和发展中国特色社会主义时间段研究”转移的问题，在上述基础上讲党史专门史的研究和编写工作。按照青山主任的要求，我先向大家简要介绍中央对党史工作的新要求，以及当前党史工作重点向“开创和发展中国特色社会主义时间段研究”转移的问题。了解上述问题，是全面正确做好党史工作的前提和保证，也是我们更好地了解、把握和做好党史专门史研究和编写工作的前提和保证。因此，除了这一问题外，关于专门史研究和编写工作，我再讲三个问题。

一、中央对党史工作的新要求和党史工作重点向“开创和发展中国特色社会主义时间段研究”转移的重要意义

1.党中央和***总书记关于党史工作的有关重要论述

以***同志为总书记的党中央高度重视党史工作在全党工作中的重要地位和作用。党的十八大要求全党“抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。”②党的十八以来，***同志在许多重要场合，多次论述党的历史和党史工作。2013年3月1日，***同志《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼上的讲话》中指出：“各级领导干部还要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。”③2013年6月25日，他在主持中央政治局第七次集体学习时强调指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。”④在考察西柏坡时，***同志指出：“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量。”⑤这就把学习党史国史提高到事关全局的重要地位。以上仅是举例而已，党中央和***同志这方面的重要论述有很多，大家应努力学习领会和运用。

以***同志为总书记的党中央反复强调坚持和发展中国特色社会主义是发展中国稳定中国的必由之路。***同志指出，坚持和发展中国特色社会主义是党的十八大的主线，党的十八大，说一千、道一万，就是坚持和发展中国特色社会主义。党的十八以来，他多次阐述和系统地回答了这一问题。2013年1月5日，在新进中央委员的培训班上，他发表了长篇重要讲话，系统回答了中国特色社会主义的一系列基本问题，全方位回顾社会主义500年来从无到有、从空想到科学、从理论到实践、从外国到中国，尤其是中国特色社会主义从艰辛探索到破浪前进的历史进程，深刻阐述了在近、现代中国的社会历史条件下，马克思主义的指导地位、中国共产党的核心领导作用、中国走社会主义道路即中国特色社会主义道路、实行改革开放的历史必然性；深刻阐述了我们党在领导革命、建设、改革进程中，经过了怎样艰难困苦的斗争实践和不断深化的经验总结与理论升华，才真正认识到和把握了这个历史发展的大趋势。只有从近现代世界历史发展，特别是近现代中国历史发展进程中，才能看清这个历史前进的大趋势、大方向。

因此，中国特色社会主义道路是历史的结论、人民的选择。“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。我们党和人民在长期实践探索中，坚持独立自主走自己的路，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。历史和实践昭示我们：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。”⑥

以***同志为总书记的党中央特别强调全面深化改革是决定当代中国命运、实现中华民族复兴的关键一招。***同志指出：“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。”“三十多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我们能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机和活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面。”⑦

为了进一步帮助全党清醒认识和正确把握中国特色社会主义道路、全面深化改革开放的重要意义，***同志对新中国成立后60多年来，党领导的社会主义革命和建设，以及改革开放和中国特色社会主义的历史作了重要论述，即关于改革开放前后两个30年的论述。***同志指出，改革开放前和改革开放后“我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”⑧***同志提出的“两个不能否定”的重要论述，为我们全面地、联系地、辩证地看待改革开放前和改革开放后两个历史时期，乃至整个党的历史，都具有重要的指导意义。

***同志系列重要讲话，特别是关于党史工作的一系列重要论述，是我们正确理解和准确把握中央对党史工作新要求的根本依据。中央党史研究室在《历史是最好的教科书——学习***同志关于党的历史的重要论述》一文中，对此作了较为全面系统的论述。同时，中央党史研究室科研管理部选编了《***同志关于党的历史的论述摘编》，对此作了较为全面系统的梳理。这些都可以作为大家学习理解中央关于党史工作新要求的重要参考资料。

2.中央对党史工作的新要求和当前党史工作的重点转移问题

实际上，这个问题在2014年2月24日召开的全国党史研究室主任会议上，在中央党史研究室主任曲青山同志的报告中，都已经讲得非常清楚。但是，在党史部门中还有进一步强调的必要，还需要使党史部门的同志们都非常明确，充分认识到这一要求的重要意义，从而都能够自觉地落实到行动中。

中央对党史工作的新要求是什么？我认为大体包括两个方面：

一方面，进一步确立党史工作的中心任务是党史研究。明确党史工作的中心任务，进一步加强党史研究，以研究为中心，以研究为基础，以研究为动力，出成果、出人才，带动和推动党史工作的全面发展。***总书记作为党的十七届中央政治局常委分管党史工作时，曾多次对党史工作作过重要指示批示，特别是2011年1月5日、2012年1月9日，***同志在听取中央党史研究室室委会工作汇报时，两次都作了长篇重要讲话，而且两次重要讲话中都非常明确地强调要加强党史研究，要一如既往地、坚持不懈地把深化党史研究作为党史工作第一位的任务进一步抓好。各级党史部门都要进一步处理好党史研究同党史宣传及其他党史工作的关系，把党史研究放在更加突出的位置来抓，不断提高研究水平和质量。这说明中央对党史工作的要求是明确的，中央党史研究室和各级党史部门的主要职责和主要任务就是不断深化党史研究。

当然，党史工作以研究为中心是根本，也不能一刀切、简单化，最基本的是要从各地具体实际情况出发，坚持以本地党史为研究的主要对象、主要内容。当然，要研究好本地党史，首先要知道、要清楚全党历史的大背景，只有把本地党史放在全党历史的大背景中，放在党和国家、民族和人民发展进步的大背景中，才能真正理解本地党史，才能看清本地党史的本质和全貌。当然，反过来说也一样，只有把各地方党史都搞清楚了，全党历史的全貌也才能更加明晰、更加生动、更加具有教育意义。

另一方面，明确党史工作重点的转移，概括地说就是“一突出”、“两跟进”。党团结带领全国人民进行革命建设改革90多年的历史都是党史部门研究的对象。但是，党史研究与一般史学研究相比，其政治性、现实针对性更强。任何历史都是当代史，党史更是如此。党史不仅具有一般史学的特点，同时还具有政治学、特别是现实政治的特点。围绕中心，服务大局，以史鉴今，资政育人是党史研究和党史工作的根本任务，也是党史工作的重要特点。因此，党史研究紧跟党中央的步伐，紧跟时代发展进步的步伐，紧紧围绕党和国家工作大局，是党史工作的本质和内在要求。“一突出”、“两跟进”就是这种本质和内在要求的具体体现。

“一突出”，就是进一步突出“开创和发展中国特色社会主义时间段的历史研究”；“两跟进”，就是即时跟进党中央的步伐，即时跟进历史前进的步伐。这“两跟进”，实质上，就是要把我们正在做的事即时、及时地记录下来，要把党的十八大以来党领导开创和发展中国特色社会主义的历史进程即时、及时地记录下来。这是对党史工作提出的新任务、新要求。这是中央领导同志2013年1月29日在视察中央党史研究室工作时提出的重要要求，指出，***总书记多次讲话，特别是2013年1月5日在新进中央委员、候补中央委员培训班上的重要讲话中，提出和强调“两个不能否定”，即不能用改革开放前的30年否定改革开放后的30年，也不能用改革开放后的30年否定改革开放前的30年。这是具有方法论意义的重要思想，对党史工作来说、对党史研究来说，具有重要指导意义。党史工作要把研究的重点放在改革开放以来30多年的历史上，要把党史工作的重点转移到改革开放以来的30多年的历史上。

2014年1月13日，中央领导同志视察中央党史研究室工作时，再次提出这一要求，并对2013年中央党史研究室认真落实上述要求，及时跟进历史，并且经中央同意，确定并开展两个大的课题研究，即“中国特色社会主义发展史课题研究”和“改革开放实录研究编写课题”，给予了充分肯定和高度评价，认为中央党史研究室是用心了，这两个课题充分体现了“及时跟进历史”的敏锐，他还指出，“党的历史是需要有比较一段时间的沉淀，但是作为一项基础性的工程，及时跟进历史是必要的，这就好像照相一样，看到好的景色，必须随时拍摄下来，及时记录下来。否则，后面很难完全清楚地记录历史、还原历史。”

党中央关于党史工作的新要求，站在党和国家工作大局的高度，对党史工作是方向性、根本性、全局性的总要求，是对2010年7月《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》，以及全国党史工作会议精神的深刻把握、深度提炼和深化拓展，是对党史工作、党史研究根本方向作出的重大判断和科学决策，对于我们深化党史研究，全面推进开创和发展中国特色社会主义时间段的历史研究，充分发挥党史工作以史鉴今、资政育人作用，推动党史工作再上新台阶，具有极其重要的指导意义。

为什么要及时跟进历史，把党史工作的重点转移到中国特色社会主义时间段的研究上来？我认为主要有以下方面的考虑：

一方面从党史研究资政育人的基本功能看。党史学既是历史学，也是政治学，其基本功能是对理论创新的推动作用，对党和政府决策的资政作用，对经济社会发展的促进作用。

另一方面，从党史研究的内容看，这是历史发展的必然要求，是研究的自然深化，从党的全部历史看，改革开放已经走过了36年，超过了新中国成立以来历史的一半，已经占了党的全部历史的1/3强，而且随着时间的推移，随着历史前进的脚步，这个时间段的历史会越来越长。此外，经过几十年的努力，我们对党在新民主主义革命，对党在社会主义革命和建设时期的历史研究已经取得了丰硕的成果，出版了中国共产党历史第一卷、第二卷等一大批权威著作，尽管历史还有许许多多值得研究的细节等，还有许许多多需要进一步发掘的珍贵资料，但是，无论从时空发展、还是研究的现状看，特别是中国特色社会主义事业的需要看，把党史研究的重点及时转移到改革开放新时期，即中国特色社会主义时间段的研究上来，都是十分必要的。

二、为什么要开展专门史的研究和编写

研究和编写专门史是按照2010年7月印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和同年7月召开的全国党史工作会议的要求，按照中央党建工作领导小组的部署，经报中央领导批准，并根据中央领导同志关于编写专门史的重要指示和批示精神，由中央党史研究室协调、组织中央和国家机关有关部门共同进行的一项重要的党史研究和编写工作。为更好地规范和完成这项工作任务，中央党史研究室经与中央和国家机关有关部门多次沟通协商，于2011年11月制定并印发了《中国共产党专门史丛书编写工作方案》，对研究和编写工作的指导思想、组织机构、编写原则、编写体例、进度和程序等等相关事宜做了较为明确、详细的规定和表述。这几年，中央党史研究室与中央和国家机关有关部门按照编写工作方案的要求一直在推进该项工作。为帮助大家了解这项工作，我以上述方案为依据，对专门史研究和编写工作做一些解读，供大家参考。

1. 编写专门史是中央对党史工作的新要求

2010年7月，在《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》中明确指出：“组织编写出版中央和地方党史基本著作，逐步编纂出版编年史、专门史等其他党史著作。”

2010年9月1日，中央领导同志在《关于中国共产党专门史丛书编写工作的请示》上作重要批示：“编写专门史是一项重要工作，也是一项新任务。同意进行试点的思路，先启动第一批五个课题专门史的编写。” 中央领导同志当时说的五个课题是：中国共产党反腐倡廉建设史、中国共产党统一战线工作史、中国共产党对外工作史、中国共产党妇女工作史、中国共产党军工史。

2010年11月25日，由中央党建领导小组办公室下发的《中央有关部门贯彻落实党史工作重要任务分工方案》要求，逐步编纂出版编年史、专门史等党史著作。

2011年8月31日中央党建领导小组会议讨论中央党史研究室五年规划时，当时的中央领导同志都非常重视专门史写作问题。主持会议的***同志当场表示，在专门史的写作中应当吸收中央有关部门，例如中组部的意见，把中国共产党的制度建设史和组织工作史加进去。在当天的会议上，当时的中组部领导同志，以及参加会议的其他中央领导同志均当即表示赞同。

2011年10月17日，中央办公厅转发的《中央党史研究室2011—2015年工作规划》中明确提出：组织编写中国共产党专门史。与有关部门和单位合作，开展党的制度建设史、反腐倡廉建设史、组织工作史、统一战线工作史、对外工作史、妇女工作史和军工史等专门史的编写工作。适时启动其他专门史编写工作。此外，支持有条件的地方尝试开展编写省一级党的专门史工作。

因此，研究和编写专门史的工作，是中央对党史工作的新要求的重要内容之一，是新的历史条件下，加强党史工作，深化党史研究的重要举措，得到中央和中央有关部门的高度重视和大力支持。

2.编写专门史是深化党史研究的重要任务、重要内容、基本途径，也是党史工作不断发展的客观要求

2010年10月21日，中央党史研究室在浙江杭州召开全国党史部门党史资政工作研讨会。在这个研讨会的总结讲话中，中央党史研究室主任欧阳淞同志代表室委会提出，要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和全国党史工作会议的要求，扎实开展专门史的研究和编写工作。2011年2月24日，在全国党史研究室主任会议上，欧阳淞同志在会议讲话中再次明确提出：党史著作是资政的基本形式和重要载体，主要包括党史基本著作和专门史、编年史等。党的专门史、编年史是党史基本著作分别向横向、纵向两个方面的延伸和展开。编撰好专门史、编年史将进一步丰富党史资政的内容，使党史资政在广度和深度上进一步拓展。因此，要适当开展专门史、编年史和专题研究，以进一步夯实编写党史基本著作的基础，努力实现党史工作的可持续发展。

显然，这两次会议关于党史工作的一系列基本要求，包括研究和编写党的专门史的工作任务等，都体现了《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和全国党史工作会议的精神，是进一步贯彻落实和具体化。

2011年1月5日和2012年1月9日，***同志在听取中央党史研究室室委会工作汇报时，两次都作了重要讲话，特别是两次讲话中都特别强调要加强党史研究，明确要求“要一如既往把深化党史研究作为第一位的任务进一步抓好”。

按照中央领导同志，特别是***总书记关于深化党史研究的一系列重要讲话精神，中央党史研究室开始组织起草深化党史研究的意见。2013年11月19日，经一年多的调研和征求意见，反复修改，中央党史研究室印发了《关于进一步深化党史研究的意见》⑨。这个意见按照***同志和中央领导的要求，提出了深化党史研究的一系列具体落实的措施，其中指出：“从2013年开始，经过8年的努力，在建党100周年之前，陆续推出一批政治强、质量好、水平高的权威性党史基本著作以及编年史、专门史、重要党史读物、重大党史专题等研究成果。”为此，第一项重要任务是编写、修订基本著作；第二项重要任务是编写大事记、编年史、专门史。专门史编写任务主要是“与有关部门和单位合作，开展党的制度建设史、反腐倡廉建设史、组织工作史、统一战线工作史、对外工作史、妇女工作史、军工史、审计工作史等专门史的编写工作，适时启动其他相关部门专门史编写工作，力争2021年建党100周年前完成试点单位和第一批单位编写工作，在此基础上，全面推进专门史编写工作。”同时，这个文件提出，地方党史部门应“有计划、有选择地组织编写专门史，2017年党的十九大召开前要编写出版一批专门史著作，在试点的基础上逐步推开。”

在2014年中央党史研究室工作要点上，再次明确提出，进一步协调推进中国共产党专门史丛书的研究和编写工作。负责专门史研究和编写工作具体协调组织的是中央党史研究室科研管理部。

3.编写专门史是扩大党史工作范围和影响的重要方面

开门办党史，开门写党史，扩大党史工作的领域的范围，扩大党史工作的影响，让党史在党的思想理论工作中发挥更大更重要的作用，成为广大党员干部，特别是各级领导干部和广大青少年成长进步的不可或缺的精神食粮和基本素质之一，是党史工作的基本职责，是党史工作创新发展的必由之路，也是中央10号文件和全国党史工作会议的基本精神之一。

长期以来，党史工作主要还是以党史部门为主，并且大多是关着门自己搞。党史部门是党史工作的主力军，其所研究和编写的党史成果又是以党史基本著作为主要内容和形式的。这些成果可能比较权威，是“正史”，但这些“正史”往往主要反映的是党的中央领导机关和领导人活动的内容，或主要反映的是党的历史的大的、宏观方面的内容，反映的是党的理论路线方针政策方面的内容，党的历史大的阶段或重要发展进程，等等。但是，党领导的各个不同方面、不同领域、不同部分的工作及其历史发展进程、中下层历史人物的活动，或一些历史细节，一些历史经验教训等等，就很难顾及和反映。有了专门史，就可以在很大程度上弥补这些方面的不足，可以丰富党的基本著作，丰富党的“正史”内容，延伸“正史”的内涵和外延，扩大党史的覆盖面和影响力。

不仅如此，《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和全国党史工作会议提出研究和编写专门史的要求后，得到中央和国家机关很多部门的热烈响应。很多部门原本就需要系统梳理，研究和编写本部门的历史，以便总结经验和教训，进一步做好工作，完成好中央交办的工作。同时，这些部门也需要利用部门历史，以便加强对干部职工的优良传统和作风教育与传承，因此有研究和编写专门史的内在动力。但这些部门常常苦于缺少研究和编写工作经验，缺少专业的研究和编写人员。现在中央有要求，国家处于盛世，又有中央党史研究室等业务指导和帮助，正是修史著述的良好时机。因此，很多部门纷纷希望和要求加入专门史的研究和编写工作，一些部门甚至找上门来，非常希望得到我们的支持和帮助，要求与中央党史研究室合作进行本部门的专门史研究和编写。

三、什么是专门史——定位、特点、要求、内容

这一问题实际上是讲专门史与专题史，专门史与专题研究的关系。大体上涉及专门史、专题史、专题研究的定位、特点、要求。什么是专门史？我个人的理解，专门史与我们平常所说的党史其实并没有什么实质性的区别。可以说，党的专门史就是党史，是党史的一个方面，一个比较特别的方面，是党史的另一种表现形式。

专门史的性质或定位。专门史一般具有两种性质：对于整个党的历史来说，它只是党领导的某一个部分、某一个方面、某一个领域的历史。但是对于党领导的这些某一个部分、某一个方面、某一个领域来说，它又具有通史的性质。它既是通史，也是专题史。

专门史是记录和反映中国共产党领导的不同战线、不同领域、不同方面工作的历史和经验的资政存史的党史基本著作。或者说，专门史是完整记载、全面反映党领导某一方面、某一领域、某一战线工作的党史基本著作，也是“正史”。因此，要突出党对某一方面、某一领域、某一战线工作的领导，要注重党的领导工作时的重要决策和重要政策的演变过程，事业的发展进程，并从中总结经验教训。显然，这与“国史”范围的专门史是有区别的，区别在于，党史的专门史要突出和强调“党”，即党领导的这一方面、这一领域、这一条战线的内容。同时，还要准确反映本系统、本领域工作的全过程和全貌，以表明党领导的工作的落实和经验教训的总结，同时也以此区别于狭义的机关史、部门史、行业史。

明确了上述方面，可知党的专门史，就是要紧紧围绕党和国家的工作大局，根据不同历史时期党和国家的不同历史任务，突出该机关（部门）的主要任务、主要工作、基本职能、机构沿革、重大决策、队伍建设和经验成就等方面的发展脉络，着重记录和反映党领导该方面工作的历史进程、主要成就和主要经验。

2010年10月29日，中央党史研究室组织召开了有中央国家机关有关部委参加的中国共产党专门史丛书编写工作协调会。大家在会议上就专门史的基本定位进行了认真的讨论，认为专门史研究的是某一特定问题、现象、学科在历史上的发展状况，比如经济史、文化史、军事史等，即对一门学科的历史演变发展过程进行研究。党的专门史是反映中国共产党成立以来领导全国各族人民进行革命、建设和改革的光辉历程、巨大成就和丰富经验，向党内外展示党在各条战线、不同部门、不同领域中，不断与时俱进、开拓进取、发展壮大的历史。比如党的组织工作史、宣传工作史、妇女工作史、反腐倡廉工作史、审计工作史，等等，反映的是党领导这一方面的工作。因此，开展专门史研究，有助于系统梳理党领导的各方面工作及党的各方面建设的历史脉络，多侧面、多角度地总结历史经验，使党史工作更好地为党的中心工作服务，为加强和改善本部门、本机关工作服务。

专题史研究和写作。专门史要以专题史为基础。任何通史、包括专门史，都需要有深入的专题研究做基础，就是要有专题史为基础。专题史首先要注意题目（主题、专题）的选择。一般来说，选什么样的题目，没有一定的规范，没有一定的标准，没有一定的规矩。但是，任何历史都是当代史，历史研究一定会带有当代的特点、当代的烙印、当代的需要，这是历史研究的内在推动力。一般来说，既可以选较大些的题目、较重要题目、缺少研究的题目，特别是有现实需要和现实针对性的题目。也可以选择一些题目虽小，但缺少研究，或有现实意义，当然小题目需要“小题大做”，否则可能失之于小而难有大作为。此外，敏感、重大、热点、难点问题向来是专题研究中的重点和优先选择的题目。但是，这类题目的选择要考虑到政治形势的需要，政治气候的要求。从历史专题研究的角度看，对这类题目应是早做准备，挖掘素材，尽可能地搜集各种资料，做好研究的各种准备，或开展早期的研究，当然不一定能够很快发表或出版。

四、专门史编写的几个问题——怎么编写专门史

编写历史著作、特别是通史性著作的一般要求：特点是叙史，把历史发展讲清楚，把历史发展的各个方面讲清楚，把历史发展的主要线索、脉络讲清楚。

1.确定历史分期。历史分期是史学研究中一项十分重要的内容。历史分期常常涉及到对历史发展进程的基本看法，它关系着对历史、对历史事件、历史人物、历史发展规律、历史经验教训等等重要历史现象的不同看法。

一般来说，历史分期常常以重大历史事件为依据。这个重大历史事件往往表明历史发展的一个新阶段，或者出现重大变化，出现一些新情况，与过去有很大不同或本质区别。这可能是社会历史发展进程中，政治形势、时代特点、社会主要矛盾，以及由此引起的社会主要任务，社会变革的主体力量、主要对象，等等，出现了新情况，发生了新变化，引出了新问题。

在党的历史发展进程中，党面临的形势和任务发生了变化；在国家历史中，国家面临的形势和任务发生了变化，社会主要矛盾和要解决的主要问题、主要任务发生了变化。这些是确定历史分期的基本的和主要的因素。例如，中国共产党领导中国人民进行革命建设改革90多年的历史，分为三个大的时期：新民主主义革命时期，社会主义革命和建设时期，改革开放和中国特色社会主义建设新时期。其标志往往都是一个大的事件，如五四运动和中国共产党的成立，中华人民共和国的成立，党的十一届三中全会等，这些历史事件往往表明不同历史时期的内涵和本质发生了变化，从而导致一个历史时期的结束和另一个历史时期的开始。在这些不同历史时期中，社会的主要矛盾，党和人民面临的主要任务，党和国家面临的大的政治形势和政治背景，等等，都有了实质性的变化，这是人们研究历史分期的主要根据。所以，在历史研究中，究竟以哪些历史事件来对历史进行分期，是很重要的，涉及到对历史本质的看法。

但是，中国共产党的专门史，作为党的历史研究的一项重要内容，在历史分期问题上却并不存在太大的问题（当然，某些个别的不同领域也可能会根据不同的特定对象而有所不同）。原因就是因为我们的专门史有明确对象和要求，即以党的历史发展为基本线索，是记载党领导这一战线、这一领域、这一方面工作的历史。因此，可以大体按照党的历史发展时期划分确定专门史的历史分期，对党领导的某一战线、领域或方面工作的发生、发展、演变的历史进行叙述，也可依据部门内部的职责分工，系统反映党领导本部门工作的历史。

党领导新民主主义革命时期的历史分期，在党史学界有比较一致的看法，而且新中国成立前，由于党处在革命党的地位，不是执政党，所以专门史的内容在各部门并不普遍。

新中国成立后，党的历史分期基本上是明确的。根据中央批准，2011年出版发行的《中国共产党历史第二卷（1949-1978）》大体上分为四个时期。⑩

改革开放以来党的历史分期，目前在学术界也大体上是清楚的，即党的十一届三中全会到十二大以前，党的十二大到党的十三届四中全会，党的十六大到党的十八大召开之前，党的十八大以来。当然，改革开放新时期的历史分期有不同意见。但是，对于专门史的研究和写作来说，应该影响不是很大。

2.搞清历史脉络和梳理重大事件。历史脉络一般来说，就是历史发展进程，历史发展的时序，就是历史过程。因此，撰写专门史或专题史之前，一般应当先写出或排出这方面的“大事记”。大事记就是编年体历史。通过大事记或编年体历史，可以比较清楚地看出某一方面工作发展的基本过程，即脉络。

这些历史过程，一般地说又是以某些重大事件连接起来、串起来的。梳理清了重大事件，也就大体搞清了历史脉络。梳理重大事件一般有两个方面的基本要求。

要基本搞清重大事件。对任何一个方面的工作，任何一个领域的工作，都会有其不同的、影响重要的大的事件。这些大的事件对历史发展有重要影响，甚至可能改变历史的进程，例如，对中共党史和党的专门史来说，五四运动、中国共产党成立、国共第一次合作、北伐战争、四一二和七一五政变、南昌起义、党的八七会议、遵义会议、西安事变、七七事变、国共第二次合作、党的七大、抗日战争的胜利、全面内战的爆发、新中国成立、第一个五年计划、党的八大的召开、党的八届十中全会、党的十一届三中全会、新时期党的各次代表大会、邓小平视察南方并发表谈话……等等。重大事件可能是一件事，也可能是一次会议，也可能是提出一个什么纲领、做出一个决定、成立一个机构、发一个文件……等等。这要视不同情况而定。

每一个重大事件，包括对一些看起来可能并不重大的事件，但是其在历史中影响重要，都应当尽可能地进行专题研究，写出专题研究论文或论著。只有把一个个事件和问题都搞清楚了，党史的通史和专门史才会有坚实的基础。

3.尽可能多地查阅相关资料和文献。史学研究和编写，任何时候资料都是最基本、最基础的内容。资料和文献一般来说，主要有档案文献和党的文件，这是最基本、最重要的资料，没有大量档案文献和文件的支撑，任何历史研究和编写都不可能真正有生命力。所以研究历史，编写历史，需要查阅、掌握大量的档案文献和相关文件资料。这也是历史研究中的一个难点和基本点，是最基础、最辛苦的工作。但是决不能或缺。

此外，各种报刊资料、口述回忆资料等，也是必须要充分掌握和占有的。

当然，对各种资料，包括档案文献资料、党的会议记录、党的文件等第一手资料也需要进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的鉴别、筛选，这样才可能从汗牛充栋、浩如烟海的历史资料和纷繁复杂的历史现象中，真正看清历史，看清人物，看清历史发展的基本脉络，才能发现历史发展的客观规律，才能总结出历史的经验和教训。

4.突出特点和重点，即突出党领导方面的内容。专门史重点是写党领导某个方面、某个领域、某条战线工作的历史，不能写成一般的部门史、工作史、成就史。突出党领导这方面的工作，就需要注意到，某一时期党在这方面工作的目标、特点、任务和要求，以及这方面的工作的历史过程、历史进程，还要讲这一方面工作的机构设置、主要的工作成就、党的要求（一般通过党的文件反映出来的）

要紧紧围绕党和国家工作大局，根据不同历史时期党和国家的不同历史任务，党的基本理论和路线方针政策在本部门的贯彻落实情况，突出本部门、本机关的主要任务、主要工作、基本职能、机构沿革、重大决策、队伍建设、经验成就等方面的发展脉络。着重记载和反映党领导该方面工作的历史进程，主要成就和主要经验。

5.叙事为主，适当点评。专门史、专题研究、通史等写作，最基本的是讲清楚历史是怎么回事，事情是怎么发生的，人物是怎么一步步走过来的。叙事为主，首先，要以历史发展过程为经，以重大事件为纬，采取叙述为主的写法，重点记述各个时期重大事件发生、发展、演变的背景、过程和结果。对中央已有明确结论的重要事件和人物、重要阶段的工作、重要会议和文件等，应按照中央的结论和要求适当作简明扼要的评论，重大事件应有综合性评述。其次，应当注意写清历史背景。对每一时期发生的事件、人物等要较为清晰简洁地交待清楚历史背景，包括国际、国内背景、政治形势等，使人了解历史发生时的时代背景，知道在特定的形势下，党怎么看待自己所处的环境、位置，怎么据此了解自己需要做什么、怎么做，向何处去、怎么去，从而正确判断党所处的历史方位，确定党的路线方针政策。再次，既要把事情的来龙去脉讲清楚，帮助后人了解历史，同时也要对历史事件或人物辅之以必要和适当的点评，帮助人们了解历史和人物，加深对历史的认识和对规律性的掌握，从而起到画龙点睛的作用。但是，以叙事为主的写法，不能变成了大事记，不能把历史研究和历史写作变成资料的简单堆砌、大事的繁琐记录。

6.注意把握好几个原则。一是导向正确。专门史具有较强的政治性和权威性，编写工作要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，以党的两个《历史决议》、中央有关文件和中央领导同志重要讲话，以及中央党史研究室、中央文献研究室等部门编写的党史基本著作和重要文献为叙史、论述的基本依据。二是客观真实。要坚持实事求是的思想路线，客观公正地收录材料，确保历史史料、资料数据的真实性和可靠性。尊重历史，客观评价和反映历史。三是系统全面。力求完整系统地记载和反映党在某一领域领导和开展工作的历史，既要有宏观的全局性资料，又要有一些微观的典型性资料；既要有原始的文献档案，又要有统计数字资料。全书既要有历史深度，又要有适当的覆盖面。四是重点突出。要紧紧围绕党和国家的工作大局，根据不同历史时期党和国家的不同历史任务，突出该机关（部门）的主要任务、主要工作、基本职能、机构沿革、重大决策、队伍建设和经验成就等方面的发展脉络。着重记录和反映党领导该方面工作的历史进程，主要成就和主要经验。

总之，专门史的研究与写作是一项系统工程，每一部专门史又都是其中的一个部分。怎么搞好专门史的研究与写作，我们也在尝试和摸索，让我们一起努力，共同做好这项工作，充分发挥党史资政育人、服务大局的作用。

注释：

①此文系中央党史研究室科研管理部主任黄如军在广东省委党史研究室主办的省委部门专门史编纂培训班上的讲稿。

②《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2012年11月版，第46页。

③《人民日报》2013年3月3日。

④《人民日报》2013年6月27日。

⑤《人民日报》2013年7月14日。

⑥中共中央宣传部：《***总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2014年6月版，第4页。

⑦中共中央宣传部：《***总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2014年6月版，第38-39页。

⑧参见《人民日报》2013年1月6日

⑨这一文件作为全国党史工作的的又一重要文件，已发至各省级、副省级党史部门。

⑩参见中央党史研究室著：《中国共产党历史第二卷（1949-1978）》中共党史出版社2011年1月版。