呼和浩特市赛罕区民办幼儿园安保工作现状分析

魏姗　李素梅　魏淳

【摘要】近年来幼儿园安全问题愈演愈烈，无论是硬件设施设备安全，还是教师虐待儿童事件都引起了人们的关注，而这些问题也普遍出现在资金和监管不严格的民办幼儿园。民办幼儿园的安全工作也引起了政府及相关部门的重视，这里针对呼和浩特市赛罕区民办幼儿园安保工作现状进行分析。

【关键词】安保工作 民办幼儿园 安全工作

【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0239-02

在学前教育备受关注的今天，幼儿园的可持续发展和创新成为很多幼儿园成长的重点，但近些年来被曝光的越来越多的幼儿园安全事件，让人们再一次把目光重新转回到了幼儿园最基本的元素：幼儿。《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3～6岁儿童学习与发展指南》都强调对于幼儿健康的关注。那么幼儿的安全又如何保证，这也成为今天幼儿园和家长共同关注的焦点。

一、目前赛罕区民办幼儿园的现状

近年来，在各级政府的正确领导下，我区认真贯彻落实《中华人民共和国民办教》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及《内蒙古自治区实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》，遵照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育的发展，各级各类民办教育机构出现了良好的发展势头。

全区现有幼儿园49所（其中民办幼儿园44所，占幼儿园总数的90%；公办幼儿园5所，所占比例较低，仅占总数的10%）；全区入园幼儿8986人（其中民办幼儿园6916人，占入园幼儿总数的80%；公办幼儿园入园幼儿2070人，仅占入园幼儿总数的20%）。

可见民办学前教育已经成为赛罕区教育事业的重要组成部分，而民办教育也分为两种形态，一种是资金充分办学质量很高的，比如金宝宝幼儿园、思德幼儿园、竹园幼儿园、金起点幼儿园、鼎奇幼儿园、农大幼儿园；也有一种是资金相对不足，但也满足当地居民需要的民办幼儿园，比如现在已经调查的春蕾雨幼儿园、尚瑞思幼儿园、园艺幼儿园、星星宝幼儿园。这两类幼儿园无论是在园舍环境还是师资都有明显的差距。

二、赛罕区民办幼儿园存在的安全隐患

在走访的几家民办幼儿园中，都表现出一个共同的问题，安全隐患突出。

首先，园所面积狭小，班级容量大，生均面积达不到要求；班级之间活动空间短缺，每个班只有一个走廊的距离，如果班内发生安全隐患，后果很难想象。

其次，再有就是周边环境复杂，这些幼儿园基本都是设在小区内，也有设在吵闹的马路旁边。有些幼儿园有专门的保安，规模小一点的也没有保安，也没有外来人员登记表，甚至有些也没有门卫安全管理制度。有保安的几家幼儿园，保安也基本是60左右的男性，这些情况如果在危险来临之际，幼儿园又要如何应对。

再次，规模小的幼儿园也没有监控设备，这也存在很多隐患，如果在出现一些教师无法观察到的安全隐患的时候，也无法做到对于幼儿安全的随时跟踪，也难以保证幼儿的安全。在事故发生之后，也无法提供监控资料，为安全事故的处理带来很多不便。

最后，这些规模较小的幼儿园院所也是危机四伏，活动场地基本都是硬的水泥或者是方砖；在观察的几家幼儿园中也能看到消防器材，但基本是很随意的摆在一边，也没有正规的放在一个地方，如果被幼儿接触到后果也是不可想象。在一些规模大一点的民办幼儿园，也存在着这些问题。

三、赛罕区民办幼儿园安保工作出现的新常态

1.安保人员新常态

在近些年安保工作开始职业化，这在幼儿园也开始运用。在一些幼儿园也开始于安保公司合作来招聘自己的保安，这一方面也有了职业的保证，也让幼儿园在保安这方面能够拥有更专业的保安人员，加强保安的职业水平，为幼儿园的安全工作提供更有力的保障。

这一新常态也与传统幼儿园安保人员选用形成了明显的对比。在传统的幼儿园安保人员雇佣基本来源与两个途径：招聘、亲戚。但一般都是在60岁左右退休的男性，首先保安的保护力度很难达到预防危机的效果，一旦发生重大的事故，很难起到保护幼儿生命安全的作用，这也是近年来一些幼儿园发生幼儿生命安全遭受威胁时，无法及时解除危险导致幼儿身体遭受伤害的重要原因。

通过保安公司，提供经过培训合格的保安人员。他们一方面经过正规培训可以提升安全防范意识，也有保安公司的保障，這些保安人员的身份可以得到保障，不至于发生保安危害幼儿的事件。

2.监控系统新常态

幼儿园阶段的儿童安全意识和自我保护能力都很薄弱。所以对于校园建设初期，幼儿的安全就成为一个关注的焦点，基于传统的幼儿园安全系统，近些年来又出现了一批高科技的监控系统，比如人脸识别系统、RFID系统，但这些系统的投入还需要很多资金，对于资金短缺的民办幼儿园来说根本无法实现。但这些技术也从一定程度上保障了儿童的安全，使家长可以实时的了解自己孩子在学校的表现，也是对于幼儿园老师和环境起到一个监督作用。

四、针对赛罕区民办幼儿园安保工作的几点建议

1.加大扶持力度

政府设立专项资金、地方政府配套奖补资金等加大国家财政支持力度，出台相应的配套资金来扶持有发展前景的幼儿园；鼓励民间资本注入，将小区配套幼儿园交给有志投身学前教育事业的仁人志士，多渠道筹措教育经费，政府应在教育用地政策、用人政策等方面出台相关的优惠和扶助政策。

2.加大对非法办学行为的清理整顿

政府应协调相关部门加大对无证办幼儿园的清理整顿工作，将有整改余地的无证幼儿园纳入监管范畴，派专人指导、规范，对于无整改余地、安全隐患重大的无证幼儿园坚决取缔。创设学前教育的有序、文明、公平、良好的竞争与发展市场。

3.成立专门的教育执法队伍

民办幼儿园兴起是多方面因素共同作用的必然结果，虽然目前民办幼儿园还面临着一些困难与问题，但只要国家、政府采取有力措施，加以正确的引导，积极的支持，民办幼儿园将获得良性发展，为学前教育做出重大的贡献

项目基金：“内蒙古师范大学研究生科研创新基金资助项目（CXJJS14004）