新型职业农民创业教育模式多样化研究

胡湘明

【摘要】创业教育是新型职业农民教育的核心组成，自2005年首次提出新型职业农民教育与培训以来，我国新型职业农民创业教育模式呈现出政府主导类、社会协作类、市场运作类“三类十一型”模式。我国新型职业农民教育模式的选择应根据不同经济区域、不同产业领域、不同的教育目标选择不同的培训模式，并实现总体趋势由政府主导类模式向社会协作类模式转变，条件成熟的可以过渡到市场运作类模式。

【关键词】新型职业农民  创业教育  模式多样化

【中图分类号】G71                               【文献标识码】A      【文章编号】2095-3089（2015）05-0045-02

一、问题提出

1.新型职业农民的由来   新型职业农民是我国社会经济发展特别是农村经济发展到一定程度所涌现出来的新型社会角色，是具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。

2.创业教育的必要性及模式选择   广义上讲，创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。然而，伴随的轰轰烈烈的新型职业农民培训和教育的开展，一个必须面对的问题凸显出来，那就是如何选择恰当的模式来实现对农民的有效教育？从目前教育情况看，呈现出多样化选择趋势。而如何将这一基本态势发挥好运用好，将是促进新型职业农民教育培训工作发展的关键所在。本研究将结合河南省团校所开展的新型职业农民的创业教育工作，进一步探索新型职业农民教育多样化模式的体系的构建与实施。

二、构建新型职业农民多样化创业教育模式的必要性

1.创业教育：就是旨在增强创业意识、传授创业知识、发展创业能力、培养创业心理品质的教育。

2.创业教育模式：完成创业教育必需通过一定的教育手段，而这一手段主要体现在不同的教育教学模式上。

3.创业教育模式多样化：是指开展创业教育手段的多样化特征，是教育教学模式多样化的特殊表现。

开展新型职业农民创业教育模式多样化研究的必要性：

第一、基于不同层次农民的不同教育目标的需要。新型职业农民的培训既要注重农民基本文化素质的提升，又要实现农民职业技能的提高;

第二、基于不同的经济、文化和资源条件因素经济条件。经济、文化和资源条件因素经济条件主要是指地区或区域工业化、城市化水平和农业产业化程度，由经济发展所能提供的财政供给、资源配置、要素支撑的能力;

第三、基于不同地区农业发展因素。《全国现代农业发展规划（ 2011—2015 年） 》提出：“十二五”时期，必须珍惜难得的历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，努力探索出一条具有中国特色的农业现代化道路;

第四、基于不同技术因素。主要反映在教育方式和教育内容两个方面，教育方式对农民参加培训的意愿有一定影响，现场实习和面对面授课的形式比较被农民认可，易于被农民接受;

第五、基于来自不同人员的因素。农民的分工、分流、分业和分化产生农民群体的多元化，因此，多元分化的新型职业农民群体是新型职业农民培训的对象。

三、新型职业农民创业教育模式的现实划分及功能分析

传统上，对创业教育在模式选择上有不同的理论划分。乔伊斯和威尔根据教学模式的理论跟根源，区分出四种类型的教学模式：

1.信息加工教学模式;

2.人格（人性）发展教学模式;

3.社会交往教学模式;

4.行为修正教学模式。

按照教育的主体的不同可以将我国新型职业农民创业教育模式分为政府主导类、社会协作类和市场运作类共三类模式。

新型职业农民创业教育培训模式的一级分类二级分类及其主要内涵，见表1。

表1：新型职业农民创业教育培训模式的一级分类二级分类及其主要内涵

一级分类 二级分类 主要内涵

政府

主导类 政府工程型 各级政府部门推出的以工程项目培训形式作为推动手段对农民进行创业教育

院校培育型 以各类院校为实施主体，以接受正规学历教育或非学历培训为主要形式对农民进行的教育

远程教育型 通过构建远程培训网络平台，让农民以自助的方式学习农业科技知识，以提高农民自身素质和生产技能的教育

创业扶持型 通过创业项目培训加资金或技术扶持的方式，对农民进行教育的一种方式

文化活动型 通过组织各种各样的文化活动，文化的熏陶和引导，促进农民理念观念、思想意识和文明素养提升的对农民教育

社会

协作类 园区依托型 以农业科技园区为依托，对农民进行培训或吸纳农民在园区工作的教育

推广服务型 农技推广机构在进行农业科技推广过程中对农民进行技术培训或服务

科研项目型 以某一具有开发和推广价值的科研项目为载体，结合科研项目的研究使农民参与之中，从而达到对农民进行的教育

科技示范型 以某一具有开发和推广价值的科研项目为载体，结合科研项目的研究使农民参与之中，从而达到对农民进行的教育

市场

运作类 合作组织型 依托当地的农民协会、农民专业合作社等合作组织对组织成员进行的教育

产业促进型 依托当地的优势产业，以培训适合当地农业产业化发展或企业生产需要的农业产业工人为目标，而实现对农民进行的教育

四、多样化教育模式的成效

自2012年我省全面开展新型职业农民教育培训以来，各地创造出了丰富多样的教育模式，同时取得了丰硕的教育成果。

从政策层面，我国各级政府高度重视新型农民创业培训工作。在制度层面，国家积极推动新型农民创业培训工作法制化管理。在资金层面，国家开始设立新型职业农民教育专项资金保障，提供金融支持，出台有利于农民创业的融资政策。极大地增强了农民学员创业意识，培养出一批农民创业带头人，推动了当地农业结构调整和特色农业发展。

五、存在问题及对策

尽管从整体上看，新型职业农民创业教育培训工作有了很大的起色，多样化教育模式的格局已经确立，但仍然存在一些问题。如在一些地方，由政府主导的教育体系，投入资金规模不大，在一定程度上影响了政府主导的培训体系功能的发挥，进而影响农民创业培训的数量和质量;一些教育机构在教师安排，课程设置等问题上存在临时性、随意性倾向，导致培训教育工作缺乏系统性和可持续性。为此提出以下建议：

1.通过宣传、督促等手段，进一步推动政府有关新型职业农民创业教育的资金投入力度。

2.部门监管是确保新型农民创业培训质量的关键，要进一步加大以政府为主导的对各级培训教育机构的评估与监管，确保教育培训的质量。

3.建立专职新型职业农民教育的队伍，开展专项研究，确保新型职业农民教育和创业教育健康稳定发展。

参考文献：

[1]童红兵，李玉峰，张秀平，等.农民创业培训工作存在的问题与对策探讨[J].安徽农业科学，2010，38（ 13） ： 7022.

[2] 邢婷，当”农民”由身份变为职业，《中国青年报》，2014年5月23日，A1版.

[3] 李玉杰， 刘志峰 基于新农村建设的农民创业教育研究，安徽农业科学， Journal of Anhui Agri. Sci. 2008， 36（ 5） ： 2088- 2089， 2096.

[4]赵帮宏，张亮，张润清，我国新型职业农民培训模式的选择，高等农业教育，2013-4，4： 107-112.

课题：2014年度河南省教育厅职业教育教学改革研究重点项目（批号：ZJA14154）