解决“一票难求”时间表何以如此混乱

广东广州 叶 扩

解决“一票难求”时间表何以如此混乱

广东广州 叶 扩

解决“一票难求”的时间表，到了铁道部官员的嘴上就变成五花八门的万花筒。

近来媒体历数铁道部回应“一票难求”解决时间表，官员说法年年变化。春运何时告别买票难，2007年2月1日，铁道部发言人王勇平曾在发布会上说：“到2010年，发达的铁路网将初具规模，将会形成客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网，那个时候铁路运力就有了极大的发展，一票难求的问题会得到解决。”2011年1月15日，铁道部副部长王志国称2015年，春运一票难求的情况将从根本上改观，或者说将成为历史。

解决“一票难求”的时间表，到了铁道部官员的嘴上就变成五花八门的万花筒，这样的承诺简直太过像玩过家家的儿戏了，充满了浓厚的官僚主义色彩。当然，从客观角度出发，我们也不能完全怪罪于这些信口开河的官僚，虽然他们用自己的怪异言行不断消蚀着政府公信力，但毕竟铁路不是一天就可以建成的，就像罗马不是一天可以建成一样。

春运买不到火车票，本质上是售票和购票渠道过度狭窄，再加上火车运力跟不上春运回家的人流需求，导致火车票成了临时的稀缺资源，一票难求，因而导致许多民众的宝贵时间资源被浪费在排队上。尤其是铁路部门内部监管缺失，管理混乱，更是给了某些铁路官员以权谋利，倒卖火车票的可趁之机。而且，如果撇开春运这一特殊时期，“一票难求”并不是问题，“买票难”也不是难事。

换句话说，“一票难求”在运力上其实不算太难解决，只要技术和资金上能加以配合，假以时日，发达的铁路网亦将会蔚为大观。然则，现在的关键问题是，当运力大大加强时，从“买票难”到“买票贵”的转变也许就不远了。此前，就有媒体表示，铁道部称所有的动车组，包括那些备用的动车组在内都将投入到2011年春运中来，意味着运送能力提高了，火车票应该相对好买了，而且可能还不用穿着尿不湿去坐火车了。

但与此同时如果联系上之前闹得沸沸扬扬的普通列车票在开车后既不能退票也不能改签，但动车组车票除外的新闻，种种迹象也意味着我们将面临着一个“豪华春运”，有钱人回家会很方便，没钱的人大概就只能是“寄把眼泪回家过年”了。也就是说，具有公共性的火车票，一旦成为商业社会中珍贵无比的“硬通货”，虽然票价会随市场有一定的调节，但在火车票供不应求的春运背景下，票价更多的是水涨船高，结果最终损害的必然是大多数乘客的利益。

骏一/绘

制度学认为，制度的演进总是边际的，是权衡边际收益和边际成本后不断修正并前进的，因此对于制度的设计和改进，我们不能因噎废食，也不能抱一蹴而就的态度。建议一要提高铁路运力满足消费者要求，从根本上解决供求矛盾；二要提高售票的透明度，进一步解决公平问题；三要在解决透明、公平问题的基础上，还要兼顾解决票价合理问题。