共富先兴“工”强国也富民

王茂林

共同富裕是社會主义的本质要求、中国式现代化的重要特征，如何推动经济高质量发展实现共同富裕已经成为政府关心、百姓关注、社会关切的重大命题。

工业作为立国之本、强国之基，是税收贡献的重要支柱、技术创新的主战场、吸纳就业的重要渠道。从企业（点）培育、产业链（线）提升、产业结构和发展平台（面）优化、产业跨区域（地）协同发展四方面入手，系统化推进工业经济高质量发展，不断夯实产业基础，加快科技自强自立，促进居民增收致富，是实现共同富裕的重要前提、强国富民的有效举措。

一、育“点”，做强企业质量做多优质企业数量

企业是国民经济的细胞，也是共同富裕的根基。坚持梯度培育、融通发展，培育更加活跃更有创造力的市场主体，推动各类型企业层次提升、数量倍增、稳健发展。

一是实施好“个转企”“小升规”和科技企业倍增行动，持续培育中小型、科技创新型企业；二是引导中小企业走“专精特新”发展之路，大力培育省级隐形冠军和国家专精特新“小巨人”企业；三是聚焦标志产业优势企业，分类分级建立动态跟踪的单项冠军企业培育库，持续培育细分领域冠军企业；四是积极对接多层次资本市场，大力推动企业股改上市和并购重组；五是启动“链主”企业培育，重点培育一批领航链主型、跨国集团型企业。

二、强“线”，增强产业链竞争力提升产业价值

产业链强则产业强，针对特色化标志性产业链实行“一链一方案”，着力补齐短板、增强弱项，持续推进产业链稳固优化、价值提升。

（一）实施产业链稳链补链强链延链行动。建立深化产业链“链长制”，“摸清家底、找准方位”，紧盯产业链断链弱链环节，充分发挥自身比较优势，以企业、乡贤、产业基金为纽带，坚持招大引强，推进产业链垂直整合、横向集聚，全力稳链补链强链延链，持续提升产业链现代化水平。

（二）加快促进产业链向高端引领型转变。在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓全球产业链布局调整窗口期，围绕产业链部署创新链，以重点企业、高等院校、科研院所为主体，加大科研投入，加快关键核心技术攻关，高水平建设科技成果转化平台，推动产业基础再造和产业链向质量效率型、高端引领型转变，促进企业在全球价值链中向中高端迈进。

三、优“面”，优化产业结构提升产业发展平台

面对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关关键期，推动土地、资本、人力、排污、用能等各类资源要素倾斜，持续优化产业发展平台，加快落后产业淘汰、传统产业升级、新兴产业壮大。

（一）优化产业结构。坚决遏制高耗能高排放“两高”项目盲目发展，充分开展高耗低效企业分类整治提升，积极推进落后产业淘汰和传统产业改造升级。大力发展高技术产业，聚焦生态型、特色化、战略性新兴产业培育壮大和产业集群建设，在前沿科技和产业变革领域组织实施未来产业孵化与加速计划。

（二）提升产业平台。适时开展经济技术开发区、特色小镇、产业园区、小微企业园、孵化器等产业平台创新创建和整合提升，创新管理体制、运行机制，构建企业全生命周期发展平台，提质推进基础设施建设有机更新，推动产业集聚集约化发展。

四、扩“地”，促进产业跨区域协同一体化发展

着眼于加快构建以国内大循环为主体的新发展格局，创新政策供给，拓展发展空间，推进产业跨区域协同发展、一体化发展，实现各区域“共同富裕”。

（一）突破空间约束，大力发展“飞地经济”。打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，破除沿海与内陆、平原与山区等不同地区之间经济发展劣势，促进要素自由有序流动，实现两地资源互补、建设成果共享、经济协调发展。

（二）打破地理限制，促进产业链跨区域协作。牢固树立一体化共同发展理念，聚焦重点产业优势行业，以龙头骨干企业、重点项目为主抓手，推动在产业链各重点环节形成细化分工与互补，构建跨区域产业链供应链体系，形成高效分工、特色鲜明、优势互补、良性互动的产业协同发展新局面。

（作者为浙江省工业和信息化研究院工业经济研究所研究员，浙江省经济和信息化厅“共同富裕”专班学员）