贵州省老年教育发展“十四五”规划（节选）

总体要求

（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，按照省委“一二三四”总体思路，积极发展老年教育，推进全省老年教育事业高质量发展。

（二）基本原则。坚持以人为本；坚持按需施教；坚持特色发展；坚持协同推进；坚持创新驱动。

（三）总体目标。到2025年，全省各级老年教育协同推进机制更加完善，形成覆盖广泛、多元参与、灵活便捷、特色鲜明的现代老年教育服务体系。积极开展老年教育立法工作，为老年教育事业提供法律保障。基层老年教育发展不平衡不充分的情况明显改善。以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例超过20%。

主要任务

（一）加强思想政治引领。坚持和加强党的领导，切实落实党要管党、全面从严治党要求。重视意识形态工作，让***新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学员头脑，确保正确的办学方向。加强校园文化建设。建立健全学员临时党组织。

（二）扩大老年教育覆盖面。努力提升省、市（州）、县（市、区）老年大学办学水平，切实发挥示范引领作用。巩固提高乡（镇、街道）老年学校办学质量。抓好村（社区）老年学校覆盖面。到2025年，省、市（州）、县（市、区）三级老年大学常年在校学员容量分别达到15000人、4000人、2000人以上，乡（镇、街道）老年学校巩固率达100%，2022年，30%以上的行政村（社区）建有老年学校（老年大学学习点），并正常开展学习活动，逐步健全社区老年学校办学网络。

（三）着力改善办学条件。省、市（州）、县（市、区）老年大学校舍建筑面积要与学员人数规模相适应、相协调，在新建和改扩建工作中对校舍建设有超前规划；乡（镇、街道）要有专用教室；村（社区）整合利用资源，解决好室内学习活动场地。各级政府要把老年大学（学校）基础设施建设纳入当地经济社会发展规划。各级老年大学（学校）要拓宽资源整合渠道，融合闲置资源用于老年教育教学。

（四）提高教育教学质量。坚持以教学为中心，完善教学质量评估和考核体系。加大教育教学创新力度。加强教材体系建设。各级教育部门要把老年人学习教育列入终身教育体系，提供相应的学习服务；畅通老年教育教师岗位培训、业务进修、职称评聘等渠道；鼓励普通高校、职业院校相关专业毕业生及行业优秀人才从事老年教育工作；探索在综合类高校开设老年教育相关专业，培养老年教育教学、科研和管理人才；开展老年教育理论、政策研究。

（五）加快信息化建设。开发远程老年教育数字化资源，加强数字化学习资源跨区域、跨部门共建共享。通过互联网、5G智慧校园、数字电视等渠道，加强优质老年学习资源对基层老年学校的辐射。推动信息技术融入老年教育教学全过程，支持老年人网上学习。

（六）创新老年大学办学模式。有条件的部门、行业和企业自行开办老年大学（学校），在面向本系统办学的同时，提高办学开放度，为更多老年人提供教育服务。让老年教育助力乡村振兴，在易地扶贫搬迁安置点开办老年学校（老年大学学习点）。探索“康养学游”一体化新模式。扎实推动老年教育和养老产业融合发展。

（七）大力发展社区老年教育。持续抓好社区老年教育的普及发展和巩固提高工作，方便老年人就近学习。建立全省老年教育公共服务平台，鼓励各类教育机构通过多种形式参与社区老年教育，推进社区老年教育资源、课程、师资共享，鼓励各类老年大学（学校）在社区老年人日间照料中心、敬老院、托老所等养老服务机构和老年人居住较为集中的社区，设立老年大学（学校）分校或教学点，积极参与营造尊老敬老的社会氛围。各级民政部门和老年大学（学校）要为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供服务支持。

保障措施

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视老年教育工作，把老年教育纳入本地区经济社会发展规划和教育事业发展规划，结合实际，提出具体落实举措，分阶段、分步骤组织实施。各地区在实施本规划中好的做法和经验，要及时总结推广。各地要把老年教育工作纳入各级党委、政府年度工作目标管理，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。老年教育工作领导小组成员单位要按照职责分工，帮助老年大学（学校）解决在发展中遇到的困难和问题，在人力、财力、物力上给予实质性的支持。各级老年教育工作领导小组办公室要认真履行职能职责，贯彻落实党和国家有关会议和文件精神，督促检查本区域内的老年教育工作。

（二）保障经费投入。各级政府应当加大投入，均衡配置各类老年教育资源，支持老年教育事业发展。各地各部门要坚持布局合理、规模适当、因地制宜、分布实施的原则，将老年大学（学校）建设纳入公益类文化事业发展总体规划。

（三）加强队伍建设。县级以上老年大学由同级党委常委、组织部长分管。乡（镇、街道）、村（社区）要明确一名班子成员负责抓老年教育工作，配有一名专（兼）职工作人员。建立一支在政治上可靠、工作上细心、业务上精湛的老年教育工作干部队伍。将大学生社会实践和志愿者服务融入老年教育教学工作中，为老年教育发展提供高质量高层次高水平人才支撑。各级人力资源社会保障部门要把老年教育干部队伍能力素质培训纳入计划。与教育系统建立开放、互通、联动的老年教育教师统筹制度，实现教师资源共享。

（四）强化督促检查。各级老年教育工作领导小组要根据本《规划》要求，结合实际制定本地区的老年教育发展规划。省老年教育工作领导小组应定期对本《规划》实施情况进行督促检查，2025年要对《规划》的执行情况进行全面评估。