中国彩民的公益长征

王　阳

2008年4月26日，“2008中国慈善排行榜”揭晓，此次排行榜增设一项“中华慈善特别大奖”，该奖项授予“中国彩民”，以表彰这一群体对公益事业的巨大贡献。 消息一出，一片哗然，新华网上的一篇评论，更是尖刻：“2亿彩民‘贡献了344亿元公益金，在我看来则纯属‘败家子所为，买彩票也绝不光荣。”

福彩一直是一种颇具争议性的公益产品。中国彩票的前进发展更是跌跌撞撞，因为受传统文化影响，人们对彩票的观望是戴着有色眼镜的。不可否认，在当下的中国社会，许多生活并不富裕的人，把买彩票当成了一种发家致富的“捷径”。 买彩票的人几乎百分之百希望中奖，其功利心大于善心。更有人把买彩票视为一种赌博，邯郸农行盗窃案成为彩民功利化的写照。

福利彩票的最早倡议者民政部原部长崔乃夫也曾有这样的顾虑，毕竟彩票在大英百科全书里被定义为赌博的一种，客观上容易助长人们的投机心理。1986年12月20日，国务院召开第128次常务会议，要求对福利彩票从严控制，只限社会福利。因此，在创立之初就有了“中国社会福利有奖募捐券”这样一个让外国人搞不明白而被称为东方智慧的产物。但从20多年的发展来看，福彩合情合理地在中国公益事业的发展中占据了举足轻重的地位。

2008年11月27日，民政部公布了我国福利彩票公益金使用情况和福利彩票发行管理情况。截至2008年10月，累计发行福利彩票3254亿元，共筹集福利彩票公益金1096亿元。 “从这20多年的发展来看，彩票发行所筹集的公益金确实帮助了社会上的很多困难人士，彩票的慈善作用是不能被否认的。” 河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣指出，买彩票本身就是一种慈善行为。

2006年安徽一位中得500万的彩民在拿到奖金后，做的第一件事就是为家乡修路。他叫房全发，家在农村，他在买彩票的时候没有拍着胸脯说自己买彩票的目的是为国家作贡献，当500万真真切切摆在眼前时，他想到要去修路，他说，村子里太穷，有条路，或许能给大家带来好日子。

一个社会慈善事业的发展，最终依靠的是全体公民的慈善行为。彩票发行的初衷就是要集社会之众力，实现对社会困难群体和遇到灾害地区人民的帮助和救援。此次主办者把“中华慈善特别大奖”授予中国彩民，由房全发代全国彩民领受这份荣誉，首要目的就是还原彩票的公益属性，让彩民更多地从主观上去支持公益事业，把“中国彩民”转化成“慈善公民”，改变公众的慈善观念，推动慈善事业发展。

当这场对彩民和“中华慈善特别大奖”的口诛笔伐复正名之后，彩票是魔鬼还是天使已经不重要了，此刻最应该做的是引导公众多些自我反思，提醒相关部门加强公民慈善教育。许多彩票业人士提到，认为慈善是少数慈善家专利的人依然很多，此次给彩民颁“慈善特别大奖”是一个契机，希望有更多的人看到彩票的公益贡献，承认或接受彩票这种便捷的、人人可为的慈善方式。