于爱平：做好边疆健康守护人

文/本刊记者 刘文生

管理者要有大无畏精神和家国情怀，要有功成不必在我的信念。

社会稳定和长治久安是中央治疆方略总目标，新疆所有工作都围绕聚焦总目标、服从服务于总目标。在这样的背景下，新疆医疗机构被赋予与内地医疗机构有所不同的职能和使命。

“医疗机构虽然是相对专业的单位，但维护社会稳定和长治久安没有局外人。只有明确了这一点，才能谈公立医院的发展问题。”新疆维吾尔自治区人民医院（以下简称“自治区人民医院”）党委书记于爱平表示，聚焦总目标，维护新疆社会稳定和长治久安是院党委的责任担当和首要政治任务。

作为新疆维吾尔自治区卫生健康委直属的三级甲等医疗机构，长期以来，自治区人民医院在精准扶贫、提升基层医疗服务能力等方面发挥着重要作用。新时代，我国社会主要矛盾发生变化，无论从社会稳定还是自身发展考量，自治区人民医院都必须在人才、学科、技术等层面作出新的表率，引领全区医疗卫生事业发展。这是自治区党委、政府对医院提出的要求，也是于爱平这届领导班子开展工作的核心。

谋划区域医疗中心

新疆占中国国土总面积六分之一，相当于160个上海、9个广东，最南端的城市距首府乌鲁木齐1500公里，很多人一辈子都不会走出新疆。对新疆的疑难重症患者而言，自治区人民医院是他们最信赖的疆内医疗机构之一。

于爱平在自治区人民医院工作30多年，见证了医改变迁和医院发展，对患者的需求有着清晰的了解，对形势也有着深刻的洞悉。2015年任医院党委书记、副院长后，他开始思考新时期医院的定位和方向。

新时代，老百姓不仅要求看得上病，还要看得好病，怎么解决这个问题？“必须打造代表先进医疗服务能力和水平的区域医疗中心。”这是于爱平给出的答案，也是执着追求的信念。2016年底，经过大量的前期调研，结合医院发展定位要求，他创造性地提出实施“1346”品质提升工程计划，将医院工作重心放在内涵建设、服务能力提升、长远规划和可持续高质量健康发展方面，求真务实、行稳致远。

于爱平注意到，当前，越来越多的省级医院一改过去和大学联系不紧密的状况，纷纷与大学建立共建关系。

“我的理解是，这些医院其实在做区域医疗中心。过去，教学和科研是省级医院的短板，加入大学体系才能有效解决问题。因为只有具备高质量的人才培养能力、大力提升服务能力、强化教学与科研意识、增强文化底蕴才能成为区域医疗中心。”于爱平说。

自治区人民医院作为政府举办的大型公立医院，建设区域医疗中心，为全疆各族患者的健康守好最后一道门责无旁贷。在“1346”品质提升工程基础上，医院将着力打造集区域疑难危重诊治救治中心、与临床相结合的科学研究和技术创新转化中心、医学人才培养中心、医学人文文化中心“四位一体”的区域医疗中心。

围绕四个中心，医院进行了一系列布局，竖起了更多支柱。医院建设与发展的核心是学科，怎样强学科、重人才成为于爱平日夜思考的问题。

他的案头放着国家级区域医疗中心建设相关文件及各大医院和专科排行榜的资料。“即便目标短期内不能实现，也要明确发展方向。排行榜不可能完美无缺，但可以为我所用。”他在文件和资料上做了注解，写上思考与建议，随手拍照发给相关科室和负责人。

按照国家临床重点专科考核指标，医院对全院学科实行分类管理，初步构建学科规划、管理、评估考核体系。对5个国家级及40个自治区级重点专科进行院内自评，采用科室自评加第三方专家评价的方式，使各学科明确发展规划。

于爱平介绍，接下来，医院将重点加强教学和科研建设，建立健全教育培训制度，强化医院规培、毕业后以及临床技能教育培训工作，探索建立医师职业生涯全周期培训培养机制。医院还将强化临床医学研究中心，打造临床科研服务中心，建设医学生物样本库，为科研项目的开展保驾护航。

丰富内涵拓展外延

于爱平坚持更新知识、优化自身知识与能力架构，他陆续接受中外各类医院专业化管理培训，时间跨度长达6～7年，积累了丰富的医院管理理论和知识，这让他始终注重用严格的标准和科学的方法管理、运营医院。

在他看来，管理是体系，环环相扣，医院管理需要在找准短板后建立一整套体系和长远规划。“我们制定的所有制度都是基于管理学的科学管理指导，也许要做3～5年，也许要做10年，但制度制定好后就是一张蓝图绘到底。过去，一任院长有一任院长的思路；今后，医院管理不会因为院长更替而发生大的改变。”

目前，自治区人民医院已逐步建立涵盖全院各部门、各科室业务工作的标准体系。医院成立了综合目标考核管理委员会，全面开展医院综合目标考核管理工作，与各科室主任签署《科室综合目标管理责任书》，用国家级标准规范各项工作。

医院以国家“改善医疗服务行动计划”为抓手，优化门急诊就诊流程，确定日间手术“集中加分散式”管理模式，不断拓展MDT诊疗范围，持续开展临床路径和DRG的研究、推广应用与成果转化。

在自身发展的同时，自治区人民医院更多地承担了社会责任。

医院推动优势医疗资源下沉，建成国内远程医疗专网和覆盖全疆130家医疗机构的远程会诊专网，与45家国家级、省级医院，85家地州、县级医疗机构开展远程医疗服务。2018年，医院与138家医院签订专科联盟协议，着力提升基层服务能力。

2018年，医院选派13名管理和技术人员，全方位组团式援助皮山县人民医院。经过半年多努力，皮山县人民医院门诊病人当地就诊增幅100%，住院患者人次上升50%，床位使用率提升40%，患者外地就诊率下降40%，为当地百姓减少医疗费用支出3000余万元。

近年来，医院先后选派40余名党员干部开展“访惠聚”驻村、“第一书记”、“南疆支教”工作，派出干部职工2.3万余人次赴和田皮山开展“民族团结一家亲”活动，高质量完成了“全民健康体检”“访惠聚”巡回医疗等工作任务。

特殊的自然环境造就了新疆人胡杨般顽强的性格，医疗工作之余，面对更多维护社会稳定的工作，他们从不犹豫，毫无怨言。对于爱平而言，作为一名“疆二代”，能够与同行一道开拓一番充满人间大爱的事业，是担当与责任，更是一种家国情怀。

当前，越来越多的省级医院一改过去和大学联系不紧密的状况，纷纷与大学建立附属关系。于爱平认为，这些医院其实在做区域医疗中心。过去，教学和科研是省级医院的短板，加入大学体系才能有效解决问题。