以民心为基把党建在人民心上

●马兰

以民心为基把党建在人民心上

●马兰

党的十七届四中全会阐述了执政党建设的基本经验和新形势下党的建设的总体要求，十分明确而深刻地提出了党的建设的基础和根基问题。我们应该以民心为党的建设的基础，把党建在人民心上，实现民心有党，党得民心。

那么，怎样把党建在人民心上？这个问题的答案其实只有一句话：做到了“善待民、严管官”，老百姓的心中就会有党，党就在老百姓心里牢牢扎下了根。

其一，一定要把党建的理念定正，把党建的方向、目标定正。一定要改变党建就是为了使党拥有强大的控制力量，使党员和老百姓听话、服从的观念。树立围绕人民的需要、把党建成全心全意为人民做事的工具的理念，坚持这个方向不动摇、不懈怠。

其二，一定要把党的位置摆正，把党和人民的关系摆正。邓小平在1956年党的八大所作的《关于修改党的章程的报告》中提出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”，“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力，我们必须记住，在党同人民的关系上，人民永远是主体，党永远是人民手中的工具。工具再强大，也仍然是工具。”党一旦成为与人民分庭抗礼的主体，甚至成为与民争利的利益主体，就离被人民从心中抹掉不远了。

其三，一定要把现状摸准，把教训找准。我们要清醒地看到，当前我们党建的情况并不十分乐观。近年来群体事件、高发的腐败案件已十分清楚地昭示党在“善待民，严管官”方面仍有很大不足。一些党组织和党的领导干部越来越利益主体化，其权力与位置越来越资本化、商品化，领导与管理越来越市场化、谋利化以至暴力化，而民众则越来越边缘化、弱势化、碎片化、原子化，从而使党同人民的关系产生出隔膜，造成紧张甚至对立的局面，使应有的鱼水关系变成了油水关系乃至水火关系。只有摸准了这个现状，我们才能头脑清醒、对症下药、科学应对，有效加强和改进党的建设。

其四，一定要把人民当家做主作为把党建在人民心上的唯一途径。只有人民当了国家的主人，真正握有最高决策权和最后拍板权，才能做到“善待民、严管官”。1945年毛泽东在“窑洞对”中说过只有民主这条道路才能跳出“周期率”，历史上真正实现了人民当家做主的政权只有巴黎公社。马克思从巴黎公社的实践总结出了著名的“巴黎公社两原则”，一是所有担任社会公职的人都由选举产生并可随时罢免，二是所有担任社会公职的人，其工资不超过熟练工人的平均工资。马克思认为这是巴黎公社这个无产阶级政权最本质的特征，也是无产阶级政权的底线和生命线，不遵循、不实行这两条原则的政权，决不会是人民的政权、无产阶级的政权。真正明白了马克思为什么坚守这样的原则，中国共产党的建设才真正有可能推进政治体制改革，去创建民主法治的政治体制和社会体制，从而真正有可能制度化地“善待民、严管官”，把党建在人民心上。

其五，一定要在现存政治体制下，尽力“善待民、严管官”，为未来的政治体制改革争取时间和空间。在善待百姓方面，力求做到民利必谋，让民众看得见党；民忧必排，让民众找得到党；民求必应，让民众叫得应党；民难必纾，让民众离不开党；民怨必解，让民众信得过党。在严管官员方面，一定要求身为党员的官员尤其是领导干部，党要信党，党要听党，党要像党，党要靠党，党要管党，党要爱党；凡屡教不改者，一律予以清除，凡害民害党者，一律予以严惩。如果我们能这样去做、能做到这些，我们就能以此平和地进入政治体制改革时代，以最小的代价建立起民主法治制度，迎来人民真正当家做主的时代、人民心中真正有党的时代。

作者系上海市电力公司教育培训中心纪委书记

■责任编辑：周奕韵

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