中国外交从容应变

中国现代国际关系研究院课题组

[内容提要] 2018年中国外交保持定力，从容因应世界“百年未有之大变局”。面对新一波“中国威胁论”，中国及时回应、增信释疑，积极争取主动权与话语权。面对大国尤其是中美博弈显著升温的新变局，中国妥善周旋，主动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。面对复杂多变的周边新态势，中国积极应变、趋利避害，营造了总体有利的周边环境。面对国际单边主义和保护主义抬头，中国坚持开放合作与多边协商，积极扮演世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者角色。在新时代对外工作的纵横捭阖中，***外交思想应运而生，在其引领下中国大外交势必得道多助，行稳致远。

2018年是中共十九大召开之后的第一年，也是中国改革开放40周年，面对世界“百年未有之大变局”与中国崛起引发的外界复杂反应，中国外交保持定力，从容应对。在***新时代中国特色社会主义外交思想指引下，中国外交势必得道多助，行稳致远。

一、积极有力应对新一波“中国威胁论”

国际格局“东升西降”，特别是中国崛起令西方涉华消极舆论明显增多，中国及时回应、增信释疑，争取主动权与话语权。

(一)新一波“中国威胁论”来势汹汹。2017年底以来，西方涉华消极舆论明显升温，波及面之广、影响之深为冷战后罕见。

首先，西方朝野各界异口同声，普遍质疑中国的对外战略意图。一些政要公开打头阵，美国《国家安全战略》报告将中国称为现行国际秩序的“修正主义国家”，副总统彭斯在美国“保守阵地”哈德逊研究所发表演说，大谈“中美竞争”，将中国视为头号“对手和威胁”。英国首相特蕾莎·梅称中国“未充分尊重国际规则”，德国总理默克尔表示“担忧”中国的“一带一路”“可能会分裂欧洲”。媒体、智库、商界也对此积极呼应。美“国家民主基金会”等机构炒作“锐实力”概念，认为中国“利用经济优势”对美欧社会搞渗透，甚至危及西方国家的政治安全，将中国海外投资、设立“孔子学院”等行动妖魔化。

其次，炒作重点向制度模式和意识形态领域聚焦。西方在政治上给中国贴上“威权主义”、“专制国家资本主义”等标签，认为中国发展成就挑战西方“民主和繁荣密不可分”的思想理念。宣称中国将强化集权和推动经济发展相结合，日益成为“威权主义”国家 。[注]“中国走向与历史相悖之路”，《纽约时报》中文网，2018年3月1日，https://cn.nytimes.com/china/20180301/xi-jinping-china/.(上网时间：2018年11月13日)经济上炒作中国通过国家主导经济、强制技术转让、盗取知识产权等“不正当手段”，获取“不公平优势”。美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗称，要彻底解决“贸易问题”，“根本上还是要改变中国的经济制度”。[注]“美中贸易风云突变或影响罗斯北京之行”, 美国之音中文网，2018年5月31日，https://www.voachinese.com/a/ross-trip-preview-20180531/4417401.html.(上网时间：2018年11月13日)

再次，着力攻讦中国的“一带一路”倡议。给“一带一路”扣上“新帝国主义殖民”的帽子，诬蔑中国借此掠取别国资源，增加对象国的债务负担。

(二)中国及时发声力争主动。一方面，以更加理性的姿态应对外界质疑，增进国际社会对中国的了解。2018年是中国改革开放40周年，中国政府利用各种场合积极向世界宣示坚持改革开放与和平发展的坚定决心。针对经贸问题发表《关于中美经贸摩擦的白皮书》，[注]“白皮书阐述中方对于中美经贸摩擦的八大立场”，“白皮书阐述中方对于中美经贸摩擦的八大立场”，新华网2018年9月24日，http://www.xinhuanet.com/world/2018-09/24/c_1123475271.htm.(上网时间：2018年11月28日)系统反驳美方对中国经济发展模式、外贸和高科技产业等的抹黑。***主席利用各种场合强调中国开放的大门绝不会关闭，而只会越开越大，中国将继续坚持平等相待、互利共赢、求同存异等理念，推动构建人类命运共同体。[注]“***出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲”，《人民日报》，2018年4月11日。针对西方媒体诬蔑中国在非洲搞“新殖民主义”，习主席在中非合作论坛提出要以“携手共命运、同心促发展”的理念推动“中非命运共同体”建设，坚持做到“五不”，即不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利，要“将中非关系打造成发展中国家间关系的样板”。

另一方面，全面推进中外治国理政与人文交流。在2017年底举行的首届世界政党高层对话会，以及2018年举行的博鳌论坛与中非合作论坛上，中国的治国理政和发展经验都成为各国关注的重点。2018年是“一带一路”倡议提出5周年，一年来中国与“一带一路”沿线国家举行了多场大型纪念活动，包括共同推进彼此“民心相通”。

二、刚柔并济运筹大国关系

面对大国尤其是中美博弈显著升温的新变局，中国妥善周旋，主动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，确保了战略回旋空间。

(一)以斗促合，努力维护中美关系稳定大局。一方面，针对美国在经贸、安全等领域对华采取的施压挑衅，坚决反击以维护自身正当权益。针对美对华商品加征关税的单边主义与强权政治行径，中国及时采取对等措施对美输华商品加征关税，并对外发布专题白皮书揭批美国的贸易霸凌行为，同时努力争取其他国家共同维护开放型世界经济；对美国军舰以“自由航行”为名多次“巡航”中国的南海岛礁予以及时驱离，对美国纵容乃至扶持“台独”的倒行逆施予以严厉警告，坚决主张维护“一个中国”原则。

另一方面，积极推动中美关系回归对话协商。在对美展开必要斗争的同时，中方也抓准时机进行沟通。2018年11月1日，***主席在同美国总统特朗普的通话中指出，中美经贸合作的本质是互利共赢，要促进两国关系健康发展，在经贸问题上形成双方都能接受的方案。[注]“***同美国总统特朗普通电话”，新华网，2018年11月1日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-11/01/c_1123649939.htm.(上网时间：2018年11月9日)11月8日，习主席在会见美国前国务卿基辛格时指出，双方对彼此的战略意图要有准确的判断，中方愿同美方在平等互利基础上，本着互谅互让的精神，通过友好协商妥善解决两国关系发展中出现的问题。[注]“***会见美国前国务卿基辛格”，新华网，2018年11月8日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-11/08/c_1123685549.htm.(上网时间：2018年11月9日)在中方积极推动下，双方实现了在经贸和安全等领域的高层对话，在一定程度上防止了贸易摩擦的升级扩散。中美第二轮外交安全对话在美举行，两国防长年内实现三次会晤，推进了双方战略沟通。阿根廷“二十国集团”(G20)峰会期间，***主席同特朗普总统时隔一年再度会晤，就中美关系和共同关心的国际问题深入交换意见、达成重要共识，双方一致决定停止升级关税等贸易限制措施，在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。[注]“引领中美关系发展方向的重要会晤”，新华网，2018年12月2日，http://www.xinhuanet.com/world/2018-12/02/c_1123796814.htm.(上网时间：2018年12月2日)

(二)深化与新兴大国的互信合作。首先，推动中俄关系成为大国合作的典范。两国领导人在换届之后均在第一时间互致贺电，相互支持对方举办的重大活动，***主席亲自为普京总统颁授中华人民共和国首枚“友谊勋章”，两国在地区和国际问题上密切协作，政治互信空前提高。中俄经济、安全、人文等各方面交流持续扩大，“一带一路”和欧亚经济联盟进一步对接，在能源、航空、基建等方面开展大型合作项目，2018年双边贸易额有望突破1000亿美元。[注]“前8个月中俄双边贸易额达到675亿美元”，中国新闻网，2018年11月6日，http://finance.chinanews.com/gj/2018/11-06/8668971.shtml.(上网时间：2018年11月11日)

其次，推动中印关系企稳回升。2018年4月，***主席同莫迪总理在中国武汉进行非正式会晤，通过领导人牵引重塑双边关系、深化多领域合作。中国主动改善双边贸易结构，释放重启自贸协定谈判信号，在能源、科技创新、高铁和产业园区等方面开拓合作；中印在2017年洞朗对峙事件之后积极探讨边界问题的建设性解决方案，举行多轮边境事务磋商和协调工作机制会议，妥善管控分歧与维护边界和平；在贸易摩擦、伊核问题、阿富汗重建、地区反恐等全球与地区问题上加强沟通协调，维护共同利益。

再次，推动新兴大国合作提质。7月，***主席应邀赴南非参加金砖国家领导人第十次会晤并发表重要讲话，为推动金砖合作“第二个十年”开局打下坚实基础。各国以金砖机制为牵引、提升新兴大国在全球的政治经济影响力，推动各方在捍卫多边主义、建设开放型世界经济上协调一致、集体发声，捍卫共同权益。

(三)求同存异，务实推进同其他发达国家关系。中国趁势推进与欧盟、日本在各领域务实合作，共同维护基于规则的开放的多边主义国际秩序。

首先，推进中欧合作再上新台阶。2018年是中国欧盟全面战略伙伴关系建立15周年，随着国际战略格局加速演变，中欧关系在国际舞台上的重要性增大。[注]冯仲平：“中欧关系在国际舞台上的重要性增大”，中美聚焦网，2018年2月7日， http://cn.chinausfocus.com/foreign-policy/20180207/25949.html.(上网时间：2018年11月12日)第20次中欧领导人会晤联合声明宣布，中欧将加强全球层面的伙伴关系，坚定打造开放型世界经济，提高贸易投资自由化便利化，抵制保护主义与单边主义，推动更加开放、平衡、包容和普惠的全球化，并继续推动“一带一路”倡议与欧盟倡议对接。[注]“第二十次中欧领导人会晤联合声明”，新华网，2018年7月16日， http://www.xinhuanet.com/politics/2018-07/16/c_1123133778.htm.(上网时间：2018年11月12日)

其次，适时推动中日关系重回正轨。2018年是《中日和平友好条约》缔结40周年，两国努力提升政治互信、推进经济合作，推动双边关系显著改善。5月，李克强总理对日本进行正式访问，双方在扩大经济合作上达成共识，同意设立“一带一路”官民协议会，启动“海空联络机制”。10月，安倍首相对华进行正式访问，双方就“第三方市场合作”等达成多份协议，重启货币互换协议并将规模扩大至2000亿人民币。

三、主动塑造优化周边环境

面对复杂多变的周边新态势，中国积极应变、趋利避害，确保了周边新变局中的主动权，营造了总体更为有利的周边环境。

(一)积极因应朝鲜半岛及东北亚变局。面对朝韩对话与朝美对话等半岛重大变化，中国有效因应、因势利导，为半岛缓和作出了独特贡献。

首先，以“中国方案”为半岛缓和“指路”。2017年中国为缓解半岛紧张局势提出了“双暂停”思路，即朝鲜暂停新的核导试验与美韩暂停针对朝鲜的军事演习，2018年以来半岛形势的发展验证了“中国方案”的切实可行。4月20日朝鲜宣布中止核试验与洲际弹道导弹发射试验，6月12日美朝领导人新加坡峰会后特朗普宣布将停止美韩军演。在“双暂停”基础上中国又提出了“双轨并进”的思路，即同步推进半岛无核化与建立半岛和平机制，既要实现半岛无核化，又要平衡各方安全关切，实现战和机制转换，为各方解决朝核问题、实现半岛和平稳定指明方向。

其次，巩固中朝政治互信，强化战略协调。针对朝鲜半岛形势的急剧变化，中朝展开了密集的高层交往，有效维护了共同战略利益。3月25～28日、5月7～8日、6月19～20日，朝鲜最高领导人金正恩三次访华并与***等中国领导人会见，双方充分通报情况、协调立场，切实强化中朝政治互信。就推动中朝关系长期健康稳定发展，***主席提出了“三个不变”，即“无论国际和地区形势如何变化，中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变，中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变，中国对社会主义朝鲜的支持不会变。”[注]“***：中国高度重视中朝友好合作关系”，人民网，2018年6月20日， http://world.people.com.cn/n1/2018/0620/c1002-30068196.html.(上网时间：2018年11月16日)

再次，保持中美及时沟通，促成中韩关系转圜。中国支持并推动朝韩、朝美对话，特别是在特朗普与金正恩会晤一度陷入僵局的困难时刻，中国主动促成双方谈起来、谈下去。同时中韩也在促进半岛无核化与建立半岛和平机制上加强了对话合作，双方高层往来增多，包括重启中日韩三国首脑会晤、达成多项合作协议，中韩关系走出了因“萨德问题”陷入的低谷。

(二)统筹维权与维稳，力促南海和平稳定。2018年美国等域外大国明显增加介入南海问题的力度和频率，以“航行自由”为名不断搅局，中国对此有效应对。

一方面，反制美国等域外大国在南海搅局，坚决维护领土主权和海洋权益。美军军舰多次非法进入中国南沙、西沙、中沙岛礁12海里以内，英国、日本等国军舰也前来“巡航”，中国海军依法依规对其进行识别查证并予以警告驱离。与此同时加强南海岛礁建设，并强调在自己领土上部署防御设施是不可剥夺的正当权利。

另一方面，中国扎实推进与南海周边国家合作，着力增信释疑。与东盟就推进“南海行为准则”取得突破。8月在新加坡举行的东亚合作系列外长会上，中国与东盟就“南海行为准则”形成了单一磋商文本草案；与南海周边国家深化海上防务安全合作。10月在马来西亚举行“和平友谊-2018”中马泰联合军事演习，与东盟举行“海上联演-2018”演习、围绕《海上意外相遇规则》使用及联合搜救等组织实施演习。利用与菲律宾之间的南海问题双边磋商机制管控海上意外事件、增进合作；在南海主动提供“公共产品”，中国海洋救助船常态化赴南沙值班待命，为各国船舶及时提供海事救助服务。10月底中国南沙群岛永暑礁、渚碧礁、美济礁海洋观测中心正式启用，向各方提供海洋预报和灾害预警等海上公共服务。

(三)妥善参与南亚事务。首先，积极参与阿富汗和平重建进程，中国提出“阿人主导、阿人所有”原则和“阿人治阿”目标，积极推动阿政府同“塔利班”和谈。利用6月主办上海合作组织峰会契机，动员俄罗斯及中亚、南亚多国为阿富汗和平与重建共同努力；落实4月中印领导人武汉非正式会晤协议，10月在印度新德里启动中印联合培训阿富汗外交官项目，实现“中印+”合作首次落地。通过中巴(基斯坦)阿三方务实合作对话机制及外长对话机制，助推阿巴关系改善。

其次，通过“一带一路”倡议等促进南亚经济发展及区域合作。进一步拓展与巴基斯坦在“中巴经济走廊”框架内的合作，增设社会民生工作组，更好利用援助合作支持巴改善民生。积极寻求印度对“一带一路”倡议和“中巴经济走廊”的理解，并在南亚区域经济合作及互联互通上与印加强合作。对阿富汗因遭受雪灾和旱灾面临的粮食危机，积极向阿提供粮食和现汇援助。

四、主场及多边外交力主多边主义

在单边主义与保护主义日益抬头的多事之秋，中国继续坚持开放合作与多边协商，积极扮演世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者角色。

(一)系列主场外交彰显开放合作高姿态。博鳌亚洲论坛展现对外开放大国形象。博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8～11日在海南博鳌举行，论坛以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题，***主席在开幕式上发表了题为《开放共创繁荣，创新引领未来》的主旨演讲，并宣布了一系列重大举措：一是大幅放宽市场准入，加快银行、证券、保险行业开放进程，拓宽中外金融市场合作环境，放宽汽车行业外资限制；二是改善投资环境，加快修订外商投资负面清单，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；三是加强知识产权保护，重建国家知识产权局，加大执法力度；四是主动扩大进口，降低汽车和部分其他产品进口关税，加快加入世贸组织《政府采购协定》进程。这些举措既是中国基于自身发展作出的战略选择，同时也给推动全球经济复苏注入更多新动力，并向世界传递出“中国大门永远向世界敞开”的清晰声音。

上合组织青岛峰会开创地区经济与安全合作新局面。上合峰会第十八次会议于2018年6月9～10日在青岛举行，这是上合组织扩员后的首次峰会，取得了丰富成果：一是达成“五观”理念共识，即提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，这“五观”是对17年来上合组织发展经验的全面概括；二是组织机制建设取得突破，峰会通过了“《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要”，为其未来发展规划了新路线图；三是安全合作更上层楼，聚焦影响地区安全的主要威胁，批准了《打击“三股势力”未来3年合作纲要》等重要文件；四是确立了“上合命运共同体”理念，使之成为上合组织的政治共识和努力目标。

中非合作论坛制定高水平合作新路线图。中非合作论坛第三次峰会暨第七届部长级会议于2018年9月3日在北京召开，峰会以“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题，非洲53国国家元首、政府首脑出席，联合国秘书长古特雷斯以及27个国际和非洲地区组织领导人也应邀参加。峰会通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》，同意将“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略紧密对接，为中非合作共赢、共同发展注入新动力；明确了具体合作路径，同意把中方的资金、技术、装备、人才优势同非洲自然资源、人口红利、市场潜力等有利条件对接，将助力非洲形成自主发展能力，加快其工业化和现代化进程。

国际进口博览会为深化国际经贸合作搭建新平台。首届中国国际进口博览会2018年11月5～10日在上海成功举行，吸引了172个国家、地区的3600多家企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购，成交额高达578亿美元。进博会让世界看到中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，也显示了中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的坚定决心。

(二)在其他多边场合努力维护全球化与多边主义。积极维护联合国权威、引领多边主义。面对美国追求本国优先、轻视多边机制的倒行逆施行为，中国始终践行多边主义，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，赢得国际社会广泛赞誉。国务委员与外长王毅在第73届联大表示：“国际社会要团结在多边主义的旗帜下，维护联合国在国际事务中的核心作用，为动荡的世界提供更多稳定的预期。”在中国倡议下，安理会11月9日召开“维护国际和平与安全：加强多边主义和联合国作用”公开辩论会。联合国秘书长古特雷斯多次表示，中国已成为“多边主义的最重要支柱和促进世界和平与发展不可或缺、值得信赖的重要力量”。[注]“改革开放40年成就赢得国际社会广泛赞誉”，中新网，2018年10月16日，http://www.chinanews.com/m/gn/2018/10-16/8650802.shtml.(上网时间：2018年11月16日)

在亚太经合组织峰会引领经济全球化健康发展。亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议11月17～18日在巴布亚新几内亚举行，会议主题为“把握包容性机遇，拥抱数字化未来”，由于个别国家固执己见致使峰会未能发布首脑宣言。***主席发表题为《同舟共济创造美好未来》的主旨演讲，强调世界经济发展要坚持开放、发展、包容、创新、规则导向，表示中国愿意继续维护以规则为基础的多边贸易体制，稳步推进亚太自贸区建设，进一步促进贸易投资自由化便利化，宣布中国将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

在“二十国集团”(G20)峰会继续提倡全球化和自由贸易。G20峰会于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行，会议围绕“为公平与可持续发展凝聚共识”主题，聚焦“未来的工作”、“面向发展的基础设施建设”、“可持续的粮食未来”三个分议题。***主席发表题为《登高望远，牢牢把握世界经济正确方向》的讲话，提出坚持“开放合作、伙伴精神、创新引领和普惠共赢”，为G20发展指明方向；再次向世界发出开放合作、共同发展的邀请，推动共同构建开放型世界经济。[注]“把脉世界经济，***G20讲话提出4个坚持”，中新网，2018年12月2日，http://www.chinanews.com/m/gn/2018/12-02/8690748.shtml.(上网时间：2018年12月2日)

五、***外交思想指引新时代外交航向

伟大的实践呼唤伟大的理论，伟大的理论促进伟大的实践。在新时代对外工作的纵横捭阖与开拓进取中，***外交思想应运而生，中国大外交更上层楼。

(一)系列重要会议强化新时代对外战略运筹。中央外事工作委员会首次会议强化大外交领导和组织保障。依据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，原中央外事工作领导小组升格为中央外事工作委员会，委员会主任为***。***总书记于2018年5月15日主持召开其首次会议并发表重要讲话，强调要加强党中央对外事工作的集中统一领导，锐意进取，开拓创新，努力开创中国特色大国外交新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献；要求准确把握国际形势变化的规律，既认清中国和世界发展大势，又看到前进道路上面临的风险挑战，未雨绸缪、妥善应对，切实做好工作，包括深化外交布局，落实重大外交活动规划，增强风险意识，坚定维护国家主权、安全、发展利益；强调中央外事工作委员会要发挥决策议事协调作用，推动外交理论和实践创新，为外事工作不断开创新局面提供有力指导，包括强化顶层设计和统筹协调，提高把方向、谋大局、定政策的能力。[注]“***主持召开中央外事工作委员会第一次会议”，新华网，2018年5月15日， http://www.xinhuanet.com/2018-05/15/c_1122836914.htm.(上网时间：2018年12月2日)

中央外事工作会议谋划未来五年大外交。会议于6月22～23日召开，***总书记发表重要讲话，[注]“***：努力开创中国特色大国外交新局面” 新华网，2018年6月23日， http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm(上网时间：2018年12月2日)。强调对外工作要坚持以“新时代中国特色社会主义外交思想”为指导，统筹国内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条“主线”，推动构建人类命运共同体，坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与引领全球治理体系改革，打造更加完善的全球伙伴关系网络，努力开创中国特色大国外交新局面，为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件、作出应有贡献。***指出，从十九大到二十大是实现“两个一百年”奋斗目标的“历史交汇期”，强调既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势；既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向；既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面；既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。他要求未来五年围绕党和国家工作重要节点，加强谋篇布局，突出重点，包括六个方面：高举构建人类命运共同体旗帜，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展；坚持共商共建共享，推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远，推动对外开放迈上新台阶；运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架；做好周边外交工作，推动周边环境更加友好、更加有利；深化同发展中国家团结合作，推动形成携手共进、共同发展新局面；深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。

推进“一带一路”建设工作五周年座谈会注重走深走实。8月27日，***总书记在会上发表重要讲话，强调要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，同沿线国家谋求合作的最大公约数，推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，推动共建“一带一路”走深走实，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。***指出，过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后则要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”，包括高度重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安保和应对风险能力。[注]“***出席推进‘一带一路’建设工作5周年座谈会并发表重要讲话”，中国网，2018年8月27日，http://finance.china.com.cn/news/20180827/4742729.shtml.(上网时间：2018年12月2日)

(二)明确***外交思想的指导地位。***总书记在中央外事工作会议上指出，党的十八大以来对外工作形成了“新时代中国特色社会主义外交思想”，包括十个方面：坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信，坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系，坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在会议总结讲话中指出，此次会议最重要的成果是“确立了***外交思想的指导地位”，强调***外交思想是“***新时代中国特色社会主义思想”的重要组成部分，是新时代中国对外工作的根本遵循和行动指南。

(三)未来中国大外交得道多助、顺势而上。乱云飞渡仍从容，面对世界“百年未有之大变局”，2018年中国大外交保持定力、妥善博弈，扬长补短、刚柔并济，趋利避害、迎难而上。特别是系统梳理新时代以来外交理论与实践创新，及时确立了***外交思想的指导地位，为新时代中国大外交指明了航向。

立足改革开放在“四十不惑”之后再出发，展望2019年，适值中华人民共和国成立70周年，中国大外交将在***外交思想指引下，联合各有关国家共同维护多边主义与经济全球化，共同推进“一带一路”建设，共同推动构建人类命运共同体，坚守正道、主持公道，弘扬王道、行稳致远。○