新规定，严禁婴幼儿奶粉夸大宣传

郭诗颖

近年来，婴幼儿配方奶粉不断更新迭代，不同品牌、不同卖点让消费者眼花缭乱，因此配方奶粉市场准入的监管力度也日渐加大。7月10日，国家市场监督管理总局发布新修订的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，自2023年10月1日起施行，修订后的《办法》进一步明确了标签、说明书不得含有的多种情形。

在10日召开的政策解读专题新闻发布会上，国家市场监管总局特殊食品司司长周石平介绍，《办法》自2016年10月1日实施以来，婴幼儿配方乳粉年度抽检合格率均超99%，产品质量显著提高，乳粉行业规范发展；国产品牌的市场份额逐年增加，2020年婴配奶粉国产品牌销售额占比约为60%，消费者信心明显提振。

他表示，婴幼儿配方乳粉作为婴幼儿的口粮，其安全性社会关注度高，舆论燃点低。在标签和说明书的规范上，原《办法》要求，标签和说明书不得含有涉及疾病预防、治疗功能、明示或暗示具有保健作用等6种情形。新《办法》进一步规范了标签标识，维护消费者权益。明确产品名称中有动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源，应全部来自该物种，并进一步细化标签中禁止含有的内容。比如，修订后《办法》明确标签不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生態奶源”“无污染奶源”等模糊信息；不得使用婴儿和妇女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似术语表述。

就此，记者采访了中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅，她表示，在婴幼儿奶粉市场营销战中，蓄意用模糊信息蒙蔽消费者，打造所谓的“高大上”，已成了营销的惯用伎俩。此次修订就是为了堵住厂家打虚假宣传的擦边球，保障公开、公平、公正的营商环境，确保消费者获得明确的信息。

目前，除了产自我国奶源地的配方奶粉，进口奶粉多来自新西兰、欧洲、美国等地。这些地区的部分草原位于南北纬约40°～50°，气候温和湿润，适合牧草生长，也因此被称为“黄金奶源带”。但奶源地的优劣需从畜牧环境、人工干预（激素及饲料应用）、安全事件控制等多方面评估，地理位置只是其中一方面。另外，奶粉的营养配方、添加原料都是需要用来判断的依据，宝宝的体质情况和奶粉的适配度也得考虑。因此，朱毅建议新手父母应从多方面挑选奶粉。

“其实，配方奶粉最具误导性的宣传点在于，其宣称几乎可完全代替母乳。”朱毅说，配方奶粉目前还达不到这样的营养价值。母乳是婴儿的天然首选食品，能在出生后的最初几个月，为宝宝提供所需的能量和营养素。随着时间推移，在宝宝1岁前的后半年，母乳能满足其一半以上的营养需要；在宝宝2岁的这一年中，母乳仍可提供1/3的营养。因此，有条件的情况下，6月龄内婴儿应坚持完全母乳喂养，6个月后可按需添加辅食。

在选购方面，朱毅建议，不要跟着配方奶粉的“宣传”跑，应仔细阅读奶粉包装上的配料表，选择不含香精、含糖量少的奶粉。另外，大家应理智看待奶粉的分级和溢价。“世界范围内，只有中国家长对二段奶粉、三段奶粉表现出过多的热情，其实没必要。”朱毅说，宝宝1岁以后，奶粉只是一种普通食品，不必神化配方奶粉的功效。

新《办法》施行后，如发现有上述违规情况，例如包装上印有母亲或宝宝的形象，或标签上使用了“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“人乳化”“母乳化”等表述，必要时可以向当地市场监督管理局举报。