市县专题民主生活会：开出辣味 见筋见骨

文/王劲苍（本刊记者）

市县专题民主生活会：开出辣味 见筋见骨

文/王劲苍（本刊记者）

经受了一次党内生活的洗礼、思想灵魂的净化，记忆深刻、终生难忘。

“你有些急于求成、急功近利倾向。”

“你有以权压人的现象。”……

“对我触动很大，过去听的恭维话、表扬话多，从来没有认真反思过，也没有人这么尖锐地给我提意见，真是打了一针清醒剂和预防针。”县委专题民主生活会后，礼泉县委书记孙矿玲表示要用实际行动整改，为一班人带好头，当标杆。

按照省委教育实践活动领导小组办公室统一安排，5月中旬到7月上旬，我省各市县陆续召开领导班子专题民主生活会。省委常委联系点14个县区先行一步，深入开展批评与自我批评，排查作风之弊，清除行为之垢，经历了一场触及灵魂的思想政治洗礼，为全省作出了表率。

示范引领：

走在前 作表率

中央和省委高度重视搞好市县教育实践活动，常委分别抓点带面，做示范。礼泉县既是中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志联系点，也是省委书记赵正永同志联系点。赵正永书记还增加了洛川县联系点,其他12名省委常委每人都有一个县上联系点,涉及全省10个市。省政协和省人大主要领导也分别联系有县区。省上领导多次到联系点调研指导，并全程参加了县区委专题民主生活会，确保联系点成为全省活动的标杆。目前，省上领导联系的县区委已全部召开了专题民主生活会。参加第二批活动的宝鸡、咸阳、铜川、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林、韩城等10个市委也全部召开了专题民主生活会。

刘云山同志先后两次到礼泉及我省调研指导教育实践活动，全程参会指导礼泉县委常委班子专题民主生活会。赵正永书记先后3次到礼泉、两次到洛川县调研指导，与县上四大班子主要负责同志谈话，听取民主生活会准备情况汇报，审阅县委常委班子和县委书记、县长的对照检查材料，并严格把关，提出明确修改意见。

5月27日至28日，赵正永全程参加了洛川县委常委班子专题民主生活会。6月17日至18日，他又全程参加了安康市委专题民主生活会。

中央和省上领导的精心指导，为联系点及全省市县区委召开高质量专题民主生活会指明了方向、提供了保证。

礼泉、洛川等县区委以打造教育实践活动示范点为己任，叫响“向中央和省委基准看齐！”积极借鉴第一批活动民主生活会的成功经验与做法，认真抓好深化学习、提高认识，二次聚焦、查摆问题，谈心交心、沟通思想，认真剖析、勇于批评等四个方面工作，努力走在前，作表率。

针对大家普遍存在的怕丢面子、怕揪“辫子”、怕得罪人，不敢批评、不会批评、不愿批评等问题，洛川县委常委班子围绕践行“三严三实”、弘扬延安整风精神和焦裕禄精神、洛川会议与群众路线、批评与自我批评等7个专题开展学习讨论，提高思想认识，克服“怕、绕、躲”等思想；请老党员、老干部介绍他们当年严格党内生活的经验，掌握开展批评的方式方法，让批评容易接受，让批评落地见效。

礼泉县委常委班子成员来到全县经济最差的三河村，感受群众疾苦，进行体验式学习。时逢大雨，好几个人都摔得浑身是泥。县长王强民感慨地说：“这跤摔得记忆深、有感触。自己来一次，就摔倒了，常年住在这里的500多名群众遇到雨雪天气怎么出行？县上没把群众的事办好，群众还给我们挖脚窝子、说道歉的话，我们怎么能不心生愧疚呢？”常委们反思：“群众把我们摔跤这样的小事看得很重，我们又把群众的事放在什么位置？”换位思考，既拉近了与群众的距离，又增进了与群众的感情，更增强了自我批评的自觉性和接受批评的承受力。

凤县新整修的上川村通村道路有好几处路面悬空、没有挡土墙、排水沟，工程明显存在糊弄应付问题。县委将常委会搬到现场，以《这样的整改群众满意吗？》为题进行讨论，剖析问题根源，并在电视上公开曝光。县委书记张校平公开检讨，向群众道歉。群众说，只有这样敢于曝光亮丑，开展批评，下茬整改，教育实践活动才能扎实有效。

谈心交心：

去私利 解心结

“谈心交心，是开好民主生活会的关键步骤。第一批教育实践活动的经验证明，要开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。”省委教育实践办有关负责人说，按照中央和省委要求，各市县在广泛深入征求意见的基础上，普遍开展谈心活动，为开好民主生活会奠定坚实基础。

一些人“怕谈深了伤对方自尊，对方日后拆台不补台；怕谈透了会被穿小鞋；怕谈真了伤和气”，对此，合阳县常委班子开展了三轮谈心谈话活动，有的班子成员之间还进行了五轮谈话，直到把问题谈透、把思想谈通。

高陵县委针对一些领导干部不愿真谈心、深交心的顾虑，县委书记与班子成员、班子成员相互之间多次谈心交流，化解隔阂和矛盾。县委各常委与分管部门主要负责同志普遍谈心谈话，每名常委开展谈心谈话都在15次以上。县委常委、组织部长说，根据谈心谈话查找的问题，县委常委班子对照检查材料先后4次集体讨论修改；班子成员对照检查材料普遍修改10稿以上。

“领导主动与不主动，谈心效果大不一样。”雁塔区委一位常委说，谈心谈话开始后，区委主要领导主动上门到各常委办公室谈心，请常委对他提意见大胆地讲、往痛处戳、在要害的地方点，每次谈话时间均超过半天以上。常委们普遍放下了思想包袱，敞开心扉，有一说一，有二说二。

宝鸡、渭南、安康、商洛、榆林等市委围绕找准问题，力求“深谈”。在谈话对象上坚持“四个必谈”，即：党委主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、督导组与班子成员必谈；在谈话内容上坚持“五谈五不谈”，即：谈党性原则不谈私人关系，谈缺点错误不谈成绩功劳，谈主观原因不谈客观原因，谈要害问题不谈枝节问题，谈真话实话不谈空话套话。

“疮疤要自己慢慢揭，如果让别人揭就可能连皮都揭下来。”延安市一位县委书记说。在谈心谈话中，各市县区委“一把手”都能做到首先敞开心扉，深刻反省自己，从而赢得班子成员赤诚相见，以心交心，使大家“有什么问题就说什么问题，是什么问题就谈什么问题”。通过谈心交心，许多领导干部认为，大家帮助自己指缺点，找“盲点”，这是自己真正改正提高的机会，获得更大进步的机会，从而使整个班子形成更加坚强的凝聚力。“查、谈、剖、批、写，既谈出了问题，也谈出了真诚、达成了共识；既红了脸、出了汗，也爽了身、净了心。”

直面问题：

不敷衍 真批评

“工作中既想严管力推出成绩，又怕担子压得太实得罪人丢选票。”

“有的工作不掌握实际情况，存在‘拍脑袋’决策现象。”

“对身边工作人员提包、端水杯、开车门很受用，爱听顺耳话，不爱听刺耳话。”

“下乡怕脏，工作怕累，遇到问题怕担责，好面子，好排场，好见政绩……”

在洛川县委专题民主生活会上，书记、县长自我检查和批评后，其他常委们的批评更有辣味。有的常委批评县委书记决策不够民主，开会先定调子、先发言，对大家的意见听取较少；有的说他有主观主义和经验主义，缺乏耐心，汇报没听完就作指示，在一些问题上比较武断。

有的常委批评县长角色转换慢，担当意识不强，工作决心大，但推进力度不够，解决问题的办法不多等。

有的常委家在外地，每周车接车送，“走读”问题严重，群众意见大。这些都成了民主生活会上的“靶子”。

在专题民主生活会上，各市县区委“一把手”带头开展批评，对每名班子成员提出批评意见；班子成员对“一把手”提出批评，不拐弯抹角，直奔主题；班子成员之间开展批评坦诚严肃。各班子成员逐一回应群众提出的意见、上级点出的问题和谈心指出的不足，有的干部还主动谈了房产、办公用房、配车、家属子女从业等情况。

《当代陕西》汇总市县专题民主生活会情况，梳理出对市县区委领导班子批评的问题主要有：担当意识不强，执行上级决定不到位；重显绩，轻潜绩；工作重安排部署，轻督促落实；班子成员谈心交流少；文山会海没有彻底消除；对干部重用轻管；重发展速度，轻发展质量和效益等。

对“一把手”批评的主要问题有：政绩观有偏差，有急功近利思想；比较武断，有“一言堂”现象；作风不民主，与同事交流沟通不够，有时听不进其他意见建议；统揽全局、协调各方的职责履行不到位；官气重,党政职责不清；批评同志严厉，不分场合，不注意方式方法；宗旨意识淡化，与群众感情有所疏远；选人用人有偏差，执行制度不严格；重经济，轻党建；重城市、轻农村等等。

对班子其他成员批评的主要问题有：怕越位，责任意识不强；官本位意识重，办事效率不高，坐机关多,下基层少；作风漂浮，喜欢当“指挥家”“二传手”，缺少实干，个别同志把分管部门当成私人领地等。

“以上批评意见，针对性强，抓住了各级特点，击中了要害。”省委教育实践办有关领导说：“市县区委领导班子和班子成员要认真整改，引以为戒”。

“专题民主生活会让大家坦诚交心，认真开展批评与自我批评，既受到教育，更使人清醒。”洛川县委书记彭安季说，他这次认真检讨了有时“拍脑袋”决策的问题，那是他2011年调任洛川察看洛河峡谷地带后，在车上作出3年时间整体搬迁2700户群众的决定，脱离了实际，工作进展缓慢；在城区征地拆迁上只考虑要进度，忽视群众利益，引发集体上访不断，这次活动中受到群众当面指责，他很愧疚，深深地给群众鞠了一躬，表示要下决心解决。他还表示，对常委们批评他官气重、脾气大，爱听顺耳话，不爱听刺耳话等等问题，虚心接受，认真改正。

“参加这次专题民主生活会是入党以来过的最严肃认真的一次党内政治生活，不仅使自身的理想信念、宗旨意识、群众观点、党性修养等方面受到了一次深刻的洗礼，而且使大家卸下了包袱，提高了境界，增进了团结，增强了奋发进取的信心和决心。”石泉县委书记马晓旬说。

“过去的民主生活会，大家真话不愿讲，实话不多讲。这次专题民主生活会，使我经受了一次党内生活的洗礼、思想灵魂的净化，记忆深刻、终生难忘。”这是陈仓区委书记贺向东的感受。

专题民主生活会上，各市县区委针对查摆出的问题，明确了整改任务、目标要求、推进措施，特别是把专项整治作为重中之重；班子成员都结合实际提出了努力方向和整改措施。常委们表示，要按照中央和省委的要求，继续保持批评与自我批评的优良传统，要说到做到，以“钉钉子”精神抓问题整改，让干部群众真切感受到教育实践活动带来的可喜变化。

“大排查”旨在“大扫除”，“洗洗澡”是为了“治治病”。高质量的专题民主生活会，为之后的扎实整改奠定了良好基础。