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国家市场监督管理总局发布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》

（简讯 张聪）当前，受国际局势和疫情影响，部分领域出现价格异常波动的情况。为维护市场价格基本稳定，规范市场监管部门执法行为，国家市场监督管理总局于6月10日发布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称为《意见》）。

《意见》指出，经营者构成哄抬价格违法行为的，依据《中华人民共和国价格法》第十四条、第四十条和《价格违法行为行政处罚规定》第六条的规定处罚。经营者有下列情形之一的，可以依法从重处罚：捏造、散布商品供求关系紧张的虚假信息，引发市场恐慌，推高价格预期的；同时使用多种手段哄抬价格的；哄抬价格行为持续时间长、影响范围广的；一年内有两次以上哄抬价格违法行为被查处的；伪造、隐匿、毁灭相关证据材料的；阻碍或者拒不配合依法开展价格监督检查的；其他可以被认定为依法从重的情形。行业协会或为商品交易提供服务的单位构成哄抬价格违法行为的，依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条的规定处罚。经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，依照《中华人民共和国价格法》第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第十条的规定处罚。经营者相互串通，操纵市场价格并造成商品价格较大幅度上涨的，依照《中华人民共和国价格法》第十四条、第四十条和《价格违法行为行政处罚规定》第五条的规定处罚。

为此，《意见》要求坚持依法行政，即市场监管部门要充分运用市场化、法治化手段，依法查处哄抬价格等违法行为，切实维护市场价格秩序；提高价格异常波动处置能力，健全市场价格异常波动应急机制，完善应急处置预案，强化监测预警，密切掌握价格动态，研判分析价格走势，提高价格异常波动的敏锐性，增强监管的预判性、有效性、针对性。

同时，要做好相关政策衔接。市场监管部门查处经营者哄抬服务价格违法行为可以参照《意见》，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的市场监管部门可以根据本《意见》制定具体实施意见。市场监管部门如发现经营者哄抬价格违法行为构成犯罪的，应当依法移送公安机关。此外，《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争〔2020〕21号）同时废止。

2022年世界食品安全日：食品更安全，身体更健康

（简讯 王崇民）6月7日是世界食品安全日，2022年的主题是“食品更安全，身体更健康”，旨在强调安全、营养的食品在确保人类健康和民生福祉方面的作用，并呼吁采取一系列具体行动使食品更加安全。

食品安全是关乎人类健康和民生福祉的大事。只有食品安全得到保障，人类才能获取食品的营养价值，才能获得与他人共享美食的乐趣。联合国粮食及农业组织和世界卫生组织发布的《2022年世界食品安全日指南》（以下简称《指南》）中指出，全球年均10%的人罹患食源性疾病。所幸的是，大多数食源性疾病是可以预防的—人们可以通过自身行为方式以及构建粮食体系和组织食品供应链的方式，预防传染性和有害危险物质、病原微生物（细菌、病毒和寄生虫）、化学残留物、生物毒素，以及其他有毒或有害物质污染食物。

《指南》提到，人们需要推动粮食体系的可持续转型，实现更好健康。粮食体系决策者、从业者和投资方应调整工作模式，转向安全食品的可持续生产和消费，从而提高健康水平。同时，还要妥善制定农业、食品、贸易和行业发展政策，促进食品安全，确保人人都能获得安全的健康膳食。

食品安全关乎你我他，每个人在保障食品安全方面都应有所作为，故从农场到餐桌的供应全链条都要高度重视食品安全问题。《指南》建议，政府应建立多部门协作；制定公共支持计划，重点关注健康安全的食品；设计有力政策，践行良好治理。食品企业需长期做好食品安全保障工作；传播食品安全文化；遵守国际食品标准。教育机构和职场应支持食品安全教育；加强食品的安全处理；消费者需了解动态，促进食品安全；鼓励家人的参与，在家实践安全的食品处理。

据悉，联合国于2018年设立世界食品安全日，希望以此加强公众对食品安全的认识。此后的每一年，世界食品安全日的行动内容不断丰富，加强公众对食品安全的认识，让更多的人受益于食品安全。

ADM发布2021年企业可持续发展报告

（简讯 王翠竹）6月7日，ADM发布2021年企业可持续发展报告，更新了公司在整体可持续发展历程方面的最新进展，并公布了环境、社会和治理目标的完成情况。“回顾过去一年ADM取得的成就可以看到，可持续发展已融入工作之中，”ADM董事长兼首席执行官Juan Luciano表示，“从公司战略规划，到和种植户之间的关系，直至每天如何满足用户的需求，ADM正不断加大可持续发展的步伐，为实现可持续目标而努力，从而推动公司的持续发展和成功。”

通过采用创新技术解决方案及可持续的农业实践和运营流程，ADM在过去一年里展现出其在碳减排与社会责任方面的领导力和奉献精神，亮点包括：对阿根廷、巴西和巴拉圭的直接或间接大豆供应商实现100%追踪；美国的面粉加工业务实现净零碳中和，开创行业内同类同规模的先例；连续第3次荣膺Ethisphere“全球最具商业道德企业”；发行了公司有史以来第一笔可持续发展债券，募集7.5亿美元资金,以支持公司在可持续农业、提高能源效率、保障食品安全、促进社会经济发展等方面的项目。

除上述举措外，ADM继续推进“2035可持续发展目标”，即以2019年为基准，到2035年将温室气体绝对排放量减少25%，能源强度降低15%，用水强度减少10%，以及实现90%的垃圾填埋转移率。ADM已承诺与科学碳目标倡议组织（SBTi）合作，旨在促成其气候目标获得批准，并与SBTi倡议的全球宏伟目标保持一致，将升温限制在1.5 ℃以内。

2021年，ADM还承诺了一项更积极的环保新目标，即到2035年将温室气体排放量减少25%，并加速实现彻底“零毁林”供应链的目标，且将时间从2030年提前到2025年。Luciano表示，“在ADM，执行力和创新力深植于企业文化中。我们信守承诺，不断进取，也很期待通过加强投资，在满足全球用户需求的同时，扩大我们的计划以减少碳排放量，并在2025年之前实现‘零毁林’的供应链。”

帝斯曼和芬美意拟议合并，携手成为营养、美丽和健康领域的重要创新合作伙伴

（简讯 王崇民）近日，帝斯曼和芬美意宣布达成一项业务合并协议—建立营养、美丽和健康领域的领先创新合作伙伴（“帝斯曼-芬美意”，DSM-Firmenich）。此次合并，将把芬美意独特领先的香气和风味业务、优秀的科学平台和相关共同创造能力同帝斯曼杰出的健康与营养产品组合及出色的科学能力相结合。新设公司将拥有4项高效互补业务，且每项业务均据领先地位并以世界顶级科学为基石。

作为两家拥有出色增长业绩和共同承诺的公司，帝斯曼和芬美意平等合并设立帝斯曼-芬美意。合并初期，帝斯曼股东将持有帝斯曼-芬美意总计65.5%的股份、芬美意各股东将持有34.5%的股份。在创新驱动下，中期预计保持每年5%~7%的可持续有机销售额增长，中期经调整EBITDA利润率22%~23%。此外，帝斯曼与芬美意的合并将带来4项高效互补业务，包括香氛和美容、食品营养与科技/食用风味、人类营养与关爱、动物营养与保健。此次合并将整合帝斯曼的食品营养与科技业务和芬美意的食用风味业务，打造新的全球规模合作伙伴，更好地向食品和饮料行业提供服务。芬美意拥有世界领先的全球香氛和香原料业务，借助帝斯曼的个人护理及香原料业务，将会进一步扩展到美容领域。帝斯曼优秀的人类营养与关爱和动物营养与保健业务将纳入上述新的合并业务，此举也将进一步加速行业创新，为用户创造新的增长商机。

荷兰皇家帝斯曼集团监事会主席Thomas Leysen表示：“帝斯曼-芬美意将领先的创造力和尖端的科技创新进行有机融合，我们将共同携手，更好地服务和满足用户需求，并在业务增长和收益回报上交出优异的答卷。此外，成功并购，不仅需要互补的专业能力、漂亮的财务数字、平衡的治理模式以及对各利益相关方的尊重，更加需要合并双方具有共同的价值观，我和我的同事坚信我们具备了所有成功要素。正因如此，帝斯曼监事会认定，这次合并切实体现着所有利益相关者的权益。”

芬美意董事长Patrick Firmenich表示：“帝斯曼和芬美意的结合融合了具有相同文化取向、各自有超过125年创新传统的两家标志性企业，此举具有划时代意义。两家公司有共同的目标和价值观，有高度互补的特征，相信我们可以通过创新和创造取得更大发展。我坚信，对帝斯曼-芬美意业务的所有利益相关者而言，未来一定会更加美好。”