国内外苹果中农药最大残留限量标准比较研究

徐淑飞，邵 丽 ，张 静，崔晓辉

（1.蓬莱海关综合技术服务中心，山东蓬莱 265600；2.枣庄海关，山东枣庄 277102；3.烟台海关，山东烟台 264001）

我国是世界第一大苹果生产国，2020年苹果总产量达到4 050万t，居世界首位，约占全球总产量的53%，苹果产量的持续提升，带动了苹果主产区农村经济的发展。然而，我国作为苹果生产大国，却非出口强国，鲜苹果出口量不到全国苹果总产量的2.5%，低于世界平均水平（10%）[1-2]，并且我国的苹果主要出口到印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家，真正出口到欧美等高端市场的非常少。阻碍我国苹果进入高端市场的关键因素是农药残留超标，以及农药最大残留限量（MRLs）等方面的技术性贸易壁垒。通过研究我国和国际高端市场的苹果农药最大残留限量（MRLs），有助于采取针对性措施完善我国苹果农药残留相关标准，帮助出境苹果注册果园规范使用农药，提升我国苹果国际竞争力，进入国际高端市场。

1 中国苹果农药最大残留限量标准

我国水果农药残留限量标准起步较晚，并且标准的制定分散到不同的部门，导致限量标准重复交叉和相互矛盾等问题，严重影响到了水果产业的健康发展。《食品安全国家标准 食品中最大农药残留标准》（GB 2763—2012） 制定后，水果农药残留限量逐渐规范化。2020年2月15日，GB 2763—2019正式实施，该标准共规定了467种农药的最大残留限量及其检测标准，涉及到苹果的限量共195种，其中121种农残限量直接针对苹果，74种农残限量执行仁果类水果的限量要求，含除草剂15种、杀虫剂92种、杀菌剂66种、杀螨剂18种及植物生长调节剂4种。

2 中国苹果最大农药残留限量与国际组织及主要消费国比较

2.1 国际食品法典委员会农药残留限量标准

国际食品法典委员会（CAC）是具有较高影响力的国际组织，其制定的农药残留限量标准被普遍认可[1]。目前CAC已制定了200多种农药的4 000多种最大残留限量，其中针对苹果的限量共有28种，种类主要有杀虫剂、杀菌剂和杀螨剂[1]。我国农残限量中有170种农药CAC未制定标准，CAC农残限量中有3种农药我国未制定标准，三唑醇、三唑酮、氟苯脲、戊菌唑等10种农残限量，我国的标准高于CAC；甲基对硫磷、灭多威、杀扑磷、苯线磷等6种农残限量，CAC的标准高于我国；有9种农残限量标准相同。

2.2 美国农药残留限量标准

美国环境保护署（EPA）负责制定和实施农药残留限量标准[3]，农业部（USDA）和食品药品管理局（FDA）参与资料搜集和分析工作，目前已制定了400多种农药的5万多种最大残留限量指标[3]。其中针对苹果的限量共有158种，种类主要有杀虫剂、除草剂、杀菌剂和杀螨剂。我国农残限量中有104种农药美国未制定标准，美国农残限量中有67种农药我国未制定标准。有91种农药两国均制定了限量标准，其中吡草醚、草甘膦、虫酰肼、哒螨灵、代森联等27种农残限量，我国的标准高于美国；苯丁锡、苯醚甲环唑、吡唑醚菌酯、敌敌畏等39种农残限量，美国的标准高于我国；阿维菌素、百草枯、吡虫啉、二氰蒽醌等25种农药，两国限量标准相同。

2.3 欧盟农药残留限量标准

欧盟食品安全局（EFSA）负责该地区的农药残留限量标准制定工作，限量标准极其严格，对于无具体限量标准且不属于豁免物质的农药残留，都以方法检测限或0.01 mg/kg为限值[4]。目前已制定了针对苹果的限量共有506种，种类主要有杀虫剂、除草剂、杀菌剂和杀螨剂。我国农残限量中有39种农药欧盟未制定标准，欧盟农残限量中有350种农药我国未制定标准。有156种农药均制定了限量标准，其中百草枯、保棉磷、苯丁锡、苯菌灵等93种农残限量，我国的标准高于欧盟；阿维菌素、百菌清、苯醚甲环唑、丙环唑等29种农残限量，欧盟的标准高于我国；吡虫啉、吡唑醚菌酯、啶酰菌胺、福美双等34种农药，限量标准 相同。

2.4 日本农药残留限量标准

日本自2006年开始实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，该标准规定了800多种农药的7万多项限量标准，对于无具体限量标准且不属于豁免物质的农药残留，都以0.01 mg/kg为限值[5]。目前已制定了针对苹果的限量共有334种，种类主要有杀虫剂、除草剂、杀菌剂和杀螨剂。我国农残限量中有60种农药日本未制定标准，日本农残限量中有199种农药我国未制定标准。有135种农药两国均制定了限量标准，其中苯菌灵、丙环唑、草甘膦、虫酰肼等 39种农残限量，我国的标准高于日本；百菌清、苯醚甲环唑、吡唑醚菌酯、啶虫脒等53种农残限量，日本的标准高于我国；阿维菌素、百草枯、苯丁锡、苯氟磺胺等43种农药，两国限量标准相同。中国与国际组织及主要消费国常用农药残留限量比较如表1所示。

表1 中国与国际组织及主要消费国常用农药残留限量比较 （单位：mg/kg）

3 我国苹果农药残留限量标准存在的问题

3.1 苹果农药残留限量标准过于宽松

我国已制定的195种涉及苹果的农药残留限量标准中，有74种农残限量执行的是仁果类水果的限量要求，不同的水果对农药的吸附和降解速度不一样，若执行同一标准，不易引起果农的重视，导致农药乱用。部分农药残留限量标准过于宽松，以常用农药毒死蜱为例，我国的限量是欧盟和美国的100倍，我国三唑酮的限量是欧盟和日本的100倍和2倍，对于这些常用农药，我国相关部门应该执行更严格的限量标准，对于果农更应该促使其充分了解常用农药的限量要求，规范使用农药。

3.2 苹果农药残留限量标准种类不足，制修订速度有待提升

近年来，我国苹果农药残留限量标准持续增加，目前已制定了195种限量标准，与欧盟的506种以及日本的334种还有较大差距，并且欧盟和日本均制定了严格的限量标准，对无具体限量标准且不属于豁免物质的农药残留，都以 0.01 mg/kg为限值。我国相应标准制修订未有效对标国际标准，仍然实行2年1次修订的节奏，与国际标准的差距加大。因此应改变思路，及时对苹果主要消费国家农残限量标准进行研究，改进并加快农药残留标准制修订速度，提升我国苹果的国际竞争力，促进苹果产业健康发展。

4 结语

国际高端消费市场普遍关注苹果农药残留情况，制定了详尽的农药残留限量标准，通过对我国与国际食品法典委员会、美国、欧盟及日本的苹果农药最大残留限量标准的比较分析，认为我国的苹果农药残留限量标准过于宽松且种类不足。我国应该加强此方面的研究力度，加快苹果农药残留限量标准的制修订速度，促进果农规范使用农药，不断提升苹果的质量。