食品安全监管中风险评估的价值

□廖 钰 广东省广州市黄埔区食品药品监督管理局

食品安全问题已经成为我国现代化建设过程中必须妥善解决的重大问题。加强食品安全监管体系的建立，充分发挥风险评估在食品安全监管体系中的指导作用，对提高我国食品安全监管水平具有重要意义。本文对食品安全监管工作中的风险评估进行阐述，指出当前风险评估中存在的问题，并对风险评估工作的重要意义进行充分分析，最后提出进一步完善风险评估工作的措施及建议。

食品安全一直是人们最为关心的话题之一。近年来，各类食品安全问题不断曝光。2018年“3·15”晚会曝光了农村市场山寨饮料造假问题。与之类似的事件还有大家所熟知的三氯氰胺、苏丹红、地沟油等事件，我国食品安全监管正面临着全新挑战。作为食品安全监管中的重要部分，风险评估对于加强食品安全监管工作具有重要意义。

食品安全监管中风险评估概述

食品安全风险评估是针对食品进行的不良作用评估，是一项确保食品质量符合相关安全要求的评估工作。食品安全评估内容主要包括已知威胁与未知威胁。评估过程贯穿产品生产销售过程的每一个环节，是对食品生产销售过程全方位的评估。一般来说，食品安全风险评估工作主要包括危害识别、特征描述、危害暴露等几个环节。

我国食品安全监管风险评估工作中存在的问题分析

随着我国食品安全监管技术和理念的不断进步，我国食品安全监管风险评估体系的建立也日趋完善。然而，在具体的工作中依然存在一些问题。第一，基础知识研究不足。我国食品安全风险评估工作起步较晚，相对应的基础研究工作如毒理研究、暴露评估技术等基础知识研究不足。第二，缺乏相应的数据支持。食品安全监管风险评估的准确度与是否有充足的风险监测数据和监管信息等数据息息相关。然而，当前的食品安全监管体系中各职能部门信息交流不够通畅，导致相关数据缺乏。第三，缺乏高质量的风险评估模型。风险评估所面对的问题具有较强的不确定性。为确保风险评估工作顺利进行，科学、合理的风险评估模型显得尤为重要。

食品安全监管风险评估工作的重要意义

食品安全风险评估工作是食品安全监管工作的重要内容，对于提高食品安全监管效率、加强事前事中监管、保障食品安全具有重要意义。第一，有利于提高我国食品安全监督管理水平。第二，有利于推动食品安全标准的建立。第三，有利于构建食品安全预警机制。对此，必须建立起科学的信息公开制度，建立统一的信息发布平台，促进各部门之间的信息交流以消除信息不对称带来的风险问题。而这些工作进行的基础则是更高水平的风险评估。第四，有助于推动食品安全控制体系的建立。对食品安全进行科学管理与控制是保障食品安全的重要工作。食品安全风险评估是食品安全管理与控制的重要参考依据，有利于食品安全控制体系的建立。

进一步完善风险评估工作的措施及建议

加强各职能部门的信息交流

食品安全监管和风险评估工作涉及众多单位。要提高各部门间的信息交流，为风险评估提供充足的数据支持，则必须建立以国家市场监督管理局为主，其他食品安全检测单位、监管单位为辅的有效交流沟通的管理体系，以加强各职能部门之间的食品安全信息交流。

加强风险评估规范建设

加强风险评估规范建设，平衡政府管理、学术研究以及公众需求之间的关系，是开展食品安全风险评估工作的有力保障。对此，可以引入司法审查、民众监督等体制外的管理措施以提高风险评估工作的科学性与专业性。在规范食品安全监管的基础上，满足公众对食品安全的更高需求。

建立科学合理的评估模型

科学合理的风险评估模型是开展食品安全风险评估工作的重要手段。食品安全风险评估可以分为确定性风险评估以及概率性风险评估工作。而从暴露风险评估的角度又可以分为短期暴露、长期暴露风险评估。目前，已经出现了预防式风险评估模型、概率性风险评估模型以及关注度风险评估模型。然而在应用到具体的工作中时还需要进行大量的实验论证工作。

加强基础研究工作

基础研究工作是开展食品安全风险评估工作的理论基础。加强毒理研究、暴露评估技术等基础研究工作对提高风险评估水平具有重要意义。对此，大力支持相关基础研究工作，为研究项目提供良好的研究条件和物质基础，有助于加快基础研究的成果转化。目前，研究工作中所使用的研究方法主要有个例食品研究法、双份饭研究法、总膳食研究法和人体化学物代谢物化验法等。

结语

食品安全与人们的生活水平息息相关。随着社会的发展与进步，人们对于食品安全的要求也越来越高。对此，必须加强食品安全监管工作，规范食品生产销售市场。食品安全风险评估作为食品安全监管工作的重要内容，对于提高食品安全监管效率，保障食品安全具有重要意义。对此，相关部门必须重视风险评估研究工作，为食品安全风险评估创造有利条件，推动我国食品工业的健康稳定发展。