食品安全标准与食品检测标准的法律地位及其实际应用

□ 许东滨 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐质量技术检验检测研究院

人们的生命健康直接受公共卫生食品安全的影响，国民生计以及生产生活也会受到食品卫生安全的影响。近几年来，随着食品卫生安全事故的频发，社会各界对于食品安全的关注度越来越高。作为人类最基本的消费品，食品的质量和安全逐渐受到消费者的重视。现代社会的不断发展，人们的经济收入不断增长。但是食品安全问题频发威胁着人民的生命健康、财产安全。农药残留、过量添加的食品添加剂以及重金属污染等都是威胁人类生命健康的重要因素。在新时代如何确立食品安全标准和食品检测标准十分重要。在进入新时代以后，我国食品安全监管部门修订了国家标准、行业标准、地方标准以及各类标准。食品安全监管部门为了履行职责，提高产品质量，保障消费者的食品安全，在2015 年制定并实施了新版《中华人民共和国食品安全法》。

1 食品安全标准的法律地位

在我国，食品安全标准分为国家标准、地方标准、行业标准以及企业标准4 个等级。但是从法律层面来说，食品安全标准只是对技术的规范，并不能真正归纳为法律条例。因此食品安全标准更大程度上类似于规章制度下的规范性文件。但是食品安全标准的功能和社会规则体系中的法律功能相近，并且能够对关系主体实施一定的约束。

2 食品安全标准的实践应用

2.1 行政执法依据

在食品监管部门执法过程中，除了要遵守必要的法律法规以外，还要根据食品安全标准对商家进行行为的判断。作为一种规范食品经营行为的标准，食品安全标准是判断食品是否安全的行为准则。

2.2 刑事司法依据

对于行为人是否犯罪可以依据食品安全标准来进行判断，食品安全标准作为行政司法依据，来判断行为人的行为的关键在于其行为是否符合食品安全标准。例如在2016 年青岛时发生的一起猪头肉事件，被告人所制作销售的猪头肉中含有过量的亚硝酸盐，对于购买人的生命健康造成了严重危害。

2.3 食品检验检测依据

食品检验检测只是对食品中的各种成分进行检测，但是如果没有食品安全标准作为比对，那么就无法判断被检测食品是否安全。因此食品检验检测机构需要按照国家食品安全标准中规定的检测方法进行检测，最终还要依据国家安全标准来判定检测结果，以此来保证食品安全检测报告具有相应的法律效益。

3 改进食品安全标准与食品检测标准的实际应用效果

3.1 建立科学的食品安全监管体制

科学的食品安全监管体制是保证食品安全检测工作能够高效开展的重中之重。食品安全检测工作必须要在国家法律法规所规定的范围内进行，也必须按照我国法律规定的方式方法对相应的食品进行检测。这就要求在以后的食品安全检测工作中，应树立科学检测意识，将检测标准和食品安全标准作为工作中遵循的标准。

3.2 整合食品安全监管系统

食品安全监管系统是落实食品安全标准与食品检测标准的前提。从当下的工作情况来看，食品安全检测工作依然存在系统冗杂、管理模式单一的问题。这就更需要在以后的工作中建立完善的监管系统，在合理的管理下开展食品安全检测，以此避免食品安全检测问题。食品安全监管工作应该系统的由相关部门负责，对当地的食品安全检测问题负责，提高食品安全检测工作效率，还可以实现即时追责，从而提高整个系统部门的责任感。

3.3 完善食品安全法律体系

食品安全法律体系是食品安全检测工作得以落实的保证。这就要求我国应不断加强食品安全检测法律的建设。在此过程中，我国可以借鉴发达国家、食品安全检测相关法律先进的国家的管理与制度经验，发现自身在食品安全法上存在的问题，并结合我国市场和社会的实际情况，结合我国的实际国情，建立适合我国食品市场发展的食品安全法律体系。

3.4 加强工作人员管理与培训

食品安全检测工作人员是食品安全检测工作的落实者，同时也是相关法律和规定的践行者，因此在以后的工作中应该更加重视对相关工作人员的管理与培训，促使其掌握正确的检测方法，遵循我国食品安全检测标准与食品安全标准，保证各食品安全检测质量。比如，有关部门可以不断更新人才培养与管理措施，通过不定期的培训提高工作人员的检测能力，以此确保食品安全检测工作的准确性和高效性。

4 结语

近年来我国食品安全问题频频发生，威胁到了公众健康安全，要对食品安全标准和食品检测标准进行更新和完善，在执法过程中严格遵守标准，从而确保食品安全性。