孤寡老人无人照料社区能取得监护权吗？

※文/吕斌

不少社区都有孤寡老人，他们生活孤独，碰到事情无处求助；他们无人照料，日常生活不尽如人意；他们收入很低，或许一次大病就能击垮他们。这样的老人，有什么办法可以帮助他们？

智力残疾双胞胎老人社区接过照料的担子

浙江绍兴越城区塔山街道花园社区有一对三级智力残疾的双胞胎兄弟阿大和阿二，今年63岁了。因为智力问题，阿大阿二只会蒸米饭，不会烧菜，与人交流也存在困难。二人父母去世，没有子女，关系相对亲近的只有姐姐一家人和已故哥哥的前妻一家人。哥哥去世前给阿大阿二交齐了社保，如今他们每人每月可以拿到近2000元的养老金。

原本阿大阿二主要由姐姐姐夫照应，但由于身体原因，姐姐姐夫无法再继续照顾他们，其他亲属也无人愿意接手。于是，2022年6月，照顾老人的任务就落到了社区头上。移交给社区的时候，二人仅有1万元存款，不过，阿大名下有两套房，可以算得上是两位老人最后的保障。社区联系了律师，在律师介入下，阿大阿二的姐姐一家和已故哥哥的前妻一家都签了放弃遗产的说明书，声明希望有关部门可以照顾、监护阿大阿二。

接管两位老人后，社区尽全力帮助他俩寻求社会资源，由绍兴市未来养老综合服务中心免费给老人送周一至周五的爱心午餐，其余的餐食，由社区联系附近的饭店给老人送餐。老人每次去医院看病或者体检，都由社区工作人员陪同，老人有什么需求，也都是由社区出面帮助解决。近半年来，社区在照顾老人时用完了他们本就不多的存款，但老人的养老金都还积攒着没有动。

“照顾老人并不只是管口饭那么简单。既然社区照料了，我们也会考虑他们的健康状况，比如要时常帮他们买点水果。冬天了一般人家都会做点大菜，我们也会给他们安排。”花园社区主任凌春雷说。

花园社区工作人员提出，照顾老人需要资金来源，日常的照料虽繁琐，但多抽点时间也可以做到，唯一担心的是老人以后需要大笔支出该怎么办。老人本身是有财产的，但受限于智力问题，很难利用起来。“我们社区希望能够获得两位老人的监护权，一方面是名正言顺地安排两位老人的生活，另一方面也希望能在两位老人有需要的时候，帮助处理他们的财产。”凌春雷说。

孤寡老人的房产社区能代为处置吗？

社区能不能获得阿大阿二的监护权，并将他们的财产利用起来给他们养老呢？万一阿大阿二生大病急需用钱，社区是否能帮助他们卖房救治？

根据民法典第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

越城区人民法院工作人员告诉笔者，实际操作中，很少有社区取得老人监护权的案例，不过社区确实可以通过法院特别程序，申请成为两名智力残疾老人的监护人。按照阿大阿二的情况，还需申请相应医学鉴定，宣告其为限制民事行为能力人或无民事行为能力人。

那如果社区成为老人的监护人后，是否就有权利处理老人的财产呢？浙江鉴湖律师事务所合伙人律师章建勇表示，按照法律规定，社区有权提出申请成为老人的监护人，但是监护人只能管理老人的财产，比如出租老人的房子，如果想要出售老人的房子，几乎很难实现。这样规定的目的，是为了防止老人遭受不必要的财产损失。

孤寡老人亦有人牵挂

社区里孤寡老人的情况并不相同，有的相对年轻健康，自己有收入的可以照顾好自己，一些年纪大且身体不好的老人，则需要社区代为照管。浙江绍兴塔山街道罗门社区有一位孤寡老人许阿姨，今年78岁，目前身体状况良好。老人常年独居，虽有亲戚但来往不多，社区工作人员也曾建议许阿姨入住养老院，但她考虑再三，没有同意。

为了照管许阿姨，社区安排仁本居家养老服务中心每周一至周六给许阿姨送餐，还特地叮嘱送餐志愿者在送餐时都留意一下许阿姨的生活状况。另外，社区还帮她联系了多家志愿者机构和共建单位，有的志愿者逢年过节会来探望她，也有志愿者定期会来探访。

平时，许阿姨碰到问题，都会向社区寻求帮助。前段时间，许阿姨感到身体不舒服，便打电话给社区工作人员，言语中希望社区能多关照一下自己。谈到未来养老的问题，许阿姨觉得自己目前身体还好，也会定时去体检，但她曾告诉过社区工作人员，自己积攒了一笔钱，希望身体不好的时候社区能帮忙联系临终关怀组织。“许阿姨虽然没有子女，但有其他的亲戚，如果到了有需要的时候，我们也会帮忙联系。”罗门社区工作人员屠丹丹说。