借工程生财伙同女下属受贿——湖南原禁毒总队长唐国栋获刑12年

文/裘力

戴着眼镜，穿着白衬衣，唐国栋被法警押进法庭。从参加工作到案发，他有37年警龄，担任过副市长、公安局长、禁毒总队长，曾经叱咤风云，红极一时，可如今却走上了被告席。瞧着旁听席上昔日的同事、朋友及家人，唐国栋脸上一阵红一阵白……2019年2月2日，湖南永州市中院公开宣判湖南省公安厅禁毒总队原总队长唐国栋受贿、巨额财产来源不明一案，对唐国栋数罪并罚，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元。

“瞄准”公安局大楼生财

工程领域涉贪，为唐国栋的贪腐数额最大，其中郴州市公安局办公大楼建设项目是浓重的一笔。

湖南国通房地产公司法定代表人侯某，是唐国栋的同乡，当时他承揽了市公安局地下车库项目。在2011至2014年期间，侯不仅帮唐国栋装修房子，还送皇宫圈椅，送现金，共向唐国栋行贿人民币52.8万元、港币10万元。唐国栋一一笑纳。商人刘某承揽郴州市公安局办公楼二次装修及实木门采购项目，事后他两次悄悄来到唐国栋的办公室，每次在黑色塑料袋装了4万元共8万元现金送给“唐局长”；建筑老板胡某通过关系，在得到唐国栋的关照后，承揽了公安局办公大楼的土建工程，先后送给唐国栋9.6万元人民币；郴州宏兴建筑工程公司法定代表人阳某承包副楼的护坡挡土墙工程和办公楼内装修工程，他给唐国栋送了价值11.8万元书桌、书柜，后来唐退还5万元；郴州腾龙科技贸易公司老板王某承包办公楼的网络信息化工程项目，王某也很知趣，他给唐国栋送财物20余万元。上述私企主及建筑商在承包相关工程中均得到了时任郴州市公安局长唐国栋帮助，有的公开招投标项目设定前置条件或走个形式，有的是他直接向下属主管人员招呼则采用邀请招标的方式进行。唐国栋对老板们的“进贡”则来者不拒，多多益善。

案情显示，在郴州市公安局采购办公家具的过程中，唐国栋伙同下属李玲，收受采购商易某的回扣150万元。在郴州市公安局新大楼落成前，采购商易某通过关系找到唐国栋，一番溜须拍马后，说新的办公大楼应该配上一些新的办公用品，以显示“唐局长”的气魄。见唐国栋沉吟不语，易某凑上去附在他耳边说，只要您唐局点头，事情办成后我会给您一个可观的“回扣点”。唐国栋开口说，这件事你去找局里的财务科李科长吧。“好，好!”易某心领神会，微笑着起身告辞。李玲当时系郴州市公安局的财务科科长，她与唐国栋关系密切。过了两天，易某就找到李玲，把和唐国栋两人达成的采购公安局新大楼办公用品的口头“协议”告诉她，而唐早已将此事给李玲打了招呼。很快，一桩肮脏的生意谈成，易某通过李玲，将150万元巨款打入唐国栋指定的账号。

老板为“关系户”提拔找局长

在唐国栋的案卷中，出现了多名他的老部下的名字。唐在任郴州市副市长、公安局局长期间，跟一些矿老板、商人来往密切。有多名公安干警通过企业老板“牵线”，寻求他的关照。宜章县公安局治安大队大队长李某，原为城西派出所所长，为得到提升调动，谋求到县公安局治安大队长一职，李某委托“好友”郴州市美丽年华食品公司的法定代表人尹斌向唐国栋说情，尹斌找到“唐局”请求关照李某，唐欣然答应，帮忙把李某从城西派出所调至宜章县公安局，并让该局安排治安大队大队长职务，李如愿以偿。事后，尹斌向唐国栋送上其价值2.2万元的金条1块和现金7万元，唐如数笑纳。此外，唐国栋在企业经营、招待消费等方面对尹斌予以关照，尹斌心存感激，以装修房屋为名向唐国栋行贿40万元。

唐国栋与郴州和蓉矿业有限公司董事长唐拥军关系密切，两人经常在一起小聚，喝酒聊天。宜章县公安局原副局长吴某知晓唐拥军与市局唐局长的关系，一天，他找到唐拥军，想请他出面在唐国栋那里好言一下，唐拥军笑了笑说：“我尽力帮你‘扶正’”。在一次唐拥军和唐局喝茶时，唐拥军就把吴兴国的想法与祈盼和盘托出，要求对吴兴国出面关照，希望能予以“扶正”。唐沉吟片刻点了点头。当时，宜章县公安局局长刚调整不久，于是，2010年8月，吴某从宜章调至安仁县公安局出任局长。据办案人员查侦，唐国栋夫妻收受唐拥军所送高档麻将桌、翡翠手镯和钻戒，折合人民币12万多元。

临武县泡金山铅锌矿公司董事长邝军，被指控曾向唐国栋送象牙雕等财物。唐接受其请托，在南塔派出所所长陈某援疆事宜上予以关照。受朋友姜富友的请托，唐国栋曾对宜章县莽山派出所原所长李斌调入城区一事“打招呼”。郴州市公安局经侦支队原副支队长陈峰，为得到经侦支队支队长的“宝座”，曾向唐国栋送了9万多元的手表，以及名贵沙发、茶具等，折合人民币16万余元。本想谋求职务提升的陈峰，2014年4月在一起经济案件中与另外三名民警受贿、渎职被判刑，成为轰动一时的“经侦窝案”主角。而唐国栋在后来的庭上辩解说，“不是我索要的，是他（陈峰）主动送的。”

“发小”垫付房款是行贿还是借钱

在唐国栋的受贿中，有三起指控来自他担任省公安厅交警总队总队长期间。其中，检方指控唐国栋曾受侯付国的请托，帮助广州国迈科技公司的代理商蒋赞，揽下了全省交警执法记录仪采集设备及后台管理系统的项目。2017年春节前，蒋赞通过侯付国送给唐国栋“感谢费”50万元。唐收下后还交口称赞蒋老板“懂事儿”。唐国栋在帮他人谋取利益中，有多起跟案件处理相关。2010年至2011年，唐国栋为诈骗嫌犯彭子曦在涉案款物的处理上提供帮助，并两次收受贿赂共50万元；他还受“发小”姜富友的请托，为罪犯陈伯威办理假释手续提供帮助。2012年，唐国栋为涉毒的犯罪嫌疑人杜丽取保候审提供帮助。事后，相关请托人为唐国栋的女儿代缴了2012年8月至2014年6月在北京的社保费用2.355万元。

唐国栋很疼爱女儿。据他在案发后供述，2010年他到“发小”姜富友居住的珠海度假，经姜富友建议，他想给计划来珠海发展的女儿买套房子。“我说我只出得了100万元”，唐国栋回忆，姜富友当时表态，“剩下的钱我来负责”。当年10月，姜富友垫付243万元，为唐国栋女儿在珠海华发世纪城买了一套住宅。后来唐国栋妻子给了姜富友100万元，还有143万元一直未付。

姜富友接受办案人员调查时称，多年来唐国栋夫妇未向他提过还钱的事，他也没想过要催讨，“因为他帮了我不少忙”。唐国栋的“帮忙”，包括曾为姜富友的妻子落户香港、通行证审批、他人职务调整请托等方面提供帮助。庭审中，唐国栋称，上述143万元是姜富友借给他的，不是行贿。“我们是发小，不是一般关系。那143万是他垫付的，借给我的。”而公诉人则反驳，7年来唐国栋家庭至少有数百万现金，但一直未还钱，直至案发，所谓垫付房款只是让受贿具有隐蔽性，应定性受贿行为。

禁毒总队长获刑十二年

出生于1961年的唐国栋，湖南衡阳人。他在省公安厅干了二十多年，在1994年至2001年一直是湖南省公安厅出入境管理处副处长，2001年3月至2005年12月任湖南省公安厅政治部副主任，2005年12月至2006年12月出任了一年的湖南省公安厅监所管理处处长。然后，他开始了长达七年多的郴州公安局长的履历。郴州七年，是唐国栋自己引以为傲的高光时期。他在这里开始副厅仕途，获得不少荣誉，却因为贪欲逐渐陷入人生的滑铁卢。公诉人列举了24笔受贿款项，其中21笔来自唐国栋担任郴州市公安局局长期间，包括他与其特定关系人——一名女下属共同受贿。

检察机关指控：2008年至2017年，被告人唐国栋利用其担任郴州市公安局党委书记、局长、郴州市人民政府副市长、湖南省公安厅交通警察总队总队长等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为有关单位和个人在工程项目、案件处理、职务提拔、工作调整等事项上谋取利益，单独或伙同其妻、下属等人非法收受单位、个人给予的财物，或在经济往来中违反国家规定伙同下属收受回扣，共计折合人民币669.80万元、港币50万元、美元0.26万元，数额特别巨大。另，唐国栋家庭财产和支出明显超过合法收入，对共计折合人民币964.85万元的财产不能说明来源或者说明来源后查证不属实，数额巨大。依法应以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究唐国栋的责任。

站在法庭上，唐国栋几度落泪说：“真是一失足成千古恨。从被调查开始，我就没有过一天好日子。名也好，利也好，现在都成了过眼云烟。今天的开庭对我来说刻骨铭心，我认真反省，接受法律制裁。有时我在想，出来以后，我还有脸面对曾经共事的同事吗？还有脸进公安厅的大院吗？”2019年2月2日，永州市中院公开宣判唐国栋一案。法院经审理认定公诉机关的所有指控，对唐国栋数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元；对唐国栋受贿所得财物和不能说明来源的财产及其孳息，予以追缴，上缴国库。

唐国栋有着37年的警龄，曾经风光一时，高人一等。以前的执法者，变成了现在的被审判者。事实再一次证明，谁敢以身试法，谁必将受到法律严惩；谁贪腐敛财，谁将身败名裂！

评论：

民心是最大的政治。“提篮子”行为，用的是公权，谋的是私利，自然为法纪所不容，为民心所不齿。正因为这种行为逆民心，所以要重拳出击。要用零容忍的态度坚决惩治各类“权钱交易”“权权交易”等以权谋私行为，让“提篮子”者终将“竹篮打水一场空”。