美国的人居环境，美中有因

无论是谁，无论你怎么看，美国的环境、环保都是很美的。在美国，不论城镇大小，几乎找不出任何理由形容环境脏乱差。近年来，我国城市卫生状况的确是越来越好，环卫工人的身影随处可见。但是，有一点不尽如人意，多年都解决不了，就是墙上到处都有胡乱涂写的小广告和办假证的电话，屡禁不止，小县城有，中等城市也有，一线大城市也有。要是张贴一两张小广告，清理掉还不算难事，可恶的是，那些办假证的广告竟然是用碳素笔直接写在墙上，而且是越明显的地方越写，用水根本清洗不掉。市民不止一次发问，办假证的留有电话，怎么就禁止不了呢？越是这样，这些人越是有恃无恐，恶性循环。这种办假证的广告已经严重影响了市容市貌，那种视觉污染甚至令人作呕！

罚出来的环境美

在环保领域，我们几乎无法与美国论短长。到美国走一走看一看，几乎没有看到类似办假证这样的广告，也看不到大街的墙壁上胡乱涂鸦这种视觉污染。

如果去了官话套话，如美国有关部门管理到位、市民自觉遵守、多年来养成的良好习惯等，我总结美国环保好就是四个字“罚出来的”。美国各级政府对环保违规的执法和处罚的严厉会使我们瞠目结舌。

有一个数字，纽约市财政每年有上亿美元的收入来自环保清洁的罚款，所以纽约市政府管理起卫生来相当细心严格。纽约是这样，那全美何尝不是如此？

纽约的环保罚款的依据是什么？什么现象难逃罚款之责？纽约一居民小区工作人员让我看过一册《环保清洁条例》，那是包括中文在内的6种语言的宣传小册子，据说在2006年12月制定时，不惜成本印发了10多万册免费发放，6种语言，你总有一种能看懂吧，再找理由说看不懂，你骗外星人去吧。

《环保清洁条例》就是罚你的根据。有人说，美国人有钱，罚点小钱是身外之物，没有在乎的，这样理解就大错而特错了。美国是个法治国家，是个信息化高度发达的国家，罚款额对美国人来说是小钱，但是却会记录在案，会影响你今后的生活，如贷款、养老、福利、就业等好多事情。因区区几个小钱而影响大事或影响你的一生，试想一下，多不值啊！

无规矩不成方圆

纽约这个《环保清洁条例》真是不看不知道，一看吓一跳。摘选部分相关内容如下：

1.商业、工业、住宅区周围的人行道与马路沿边18英寸之内的路面要保持清洁。执法人员每天将有两次定点巡视，时间为上午8～9点和下午6～7点。若执法人员查视到没有打扫或不干净，罚款额为100～300美元。除规定巡视时间外，执法人员在任何时候都可以视犯规状况开出罚单。

2.随处乱扔垃圾，将垃圾或废物从高处扔出，从汽车窗口扔抛废物均属犯法。罚款额为100～450美元。

3.自制的传单、海报、广告、标志、告示贴或者书写在墙上、树上、电线杆、灯柱、电话亭、围栅、桥梁、消防栓、交通牌、候车亭，或者在公共场所散发，其公司地址、电话号码将视为被控告证据，除了罚款75～300美元之外，还要承担清洁费用。

4.商家、业主不得将废旧的物品，例如破地毯、旧衣服、碎布、破旧鞋袜、发霉物品、旧塑料桶、木箱等暴露在公众场所，以避免被风吹散，污染空气，有碍市容。违例者罚款100～1000美元。

5.庭院内的树枝、草、叶、泥土、石头、碎砖等不能与生活垃圾混装在一起。有害液体，例如饲料、动物大小便等不能随便弃置与倾倒在街道或其他公共场所。溶剂、废油、油漆、杀虫剂、除草剂、氨水等要专门装在密封容器里，打电话报环保部门，由专业人士处理。违例者罚款100～450美元。

6.任何人不能将含有石棉成分的废物随意运输、处理、储藏，此类废物必须有市政府专业人士处理，自行处理者将处罚款1万美元。

7.根据纽约州法，机动车辆的电瓶每人每月可以送到废物回收站两个。购买新电瓶时要预付用于回收处理的附加费5元。旧电瓶也可让零售商回收。违例者罚款50美元。

8.人行道在任何时候必须保持畅通，货物、架子、广告、桶、箱或商品摆放堆叠在人行道或其他公共场地都属违法。违者罚款100～150美元。

9.遇到雪天，每位商业主、租户、大厦管理人、企业主，要在雪停后4小时之内将建筑物前的雪与冰块清除。如果雪在晚上9点后停止，那就要在次日上午11时之前清除。违例者罚款100～350美元。

10.养狗的人，在公共场所遛狗，必须要用一条6英尺长的狗链拴狗，否则，狗不能进入公共场所。狗在人行道、公园、大厦走廊、大厅、小区等公众场所的粪便，狗主人必须负责及时清除。违规者罚款50～200美元。

11.货车溢出垃圾，遗撒或者没有盖篷运输散置货物。罚款100～450美元。

12.凡盗窃放在街边的旧报刊者，首犯处2000美元罚款，一年内再犯者罚款5000美元。

在美国，公司或个人收到罚款单，不能把钱交给来开罚单的执法人，而是应依照单上所例款项全数交付给环境管控局。纽约市清洁局为市民免费提供家居垃圾、大型家用废弃品的收集服务。

罚款仅是手段，其目的是要维护社区的清洁环境。但是，如果逆向思维想想，如果没有处罚条例，市民也会自觉遵守这些条条框框吗？就说因为严格执行第三条，美国就没有满大街的涂鸦广告，而我们却是屡禁不止。再说美国的环卫工人与我国的环卫工人按人口比例谁多，我没查证过，但是美国大街上所见的环卫工人要比我国的少，整体环境却比我们要好得多。美国的国情与我们不一样，美国的条例我们不能照搬到国内，但先进的东西总是可以拿来借鉴。俗话说“没有规矩不成方圆”，我们一些城市也定有规矩，但一动真格的要罚款，说情的就接踵而来。再说环保罚款，可不像交警罚违章司机，不服扣你的车，环保罚款在我国，罚罚单位还行，罚个人，反正钱在个人身上，这在根子上就罚不了。就事论事，就说美国环保罚款这一项，不得不让人感叹：还是美国，不服不行！