突出“四心” 当好边境职工“娘家人”——百色市总工会立足边境特色打造“百里边防”工会工作新品牌

百色市位于广西壮族自治区西部，南与越南接壤，边境线长达365公里，是通往越南的重要通道和桥头堡，在我国与东盟结成战略伙伴关系的外交战略和经济交往中具有十分重要的地位。近年来，百色市总工会自觉服从、服务于国家守边固防、亲邻睦邻的战略全局，坚持从自治区党委稳定发展、兴边富民、长治久安的工作大局出发，从百色市重点开发开放试验区建设守边、稳边、兴边出发，扎实做好边境地区工会组织建设和维权服务工作。2020年，百色市总工会结合实际和边境工作特点，以“四心”为出发点，在靖西、那坡等沿边地区打造了“百里边防”工会建设工作新品牌。通过“三区两带、一会两站”的形式在边境线上建设了一个个特色鲜明的基层工会组织，为守边固防、富民睦邻、构建和谐发挥了独特的政治优势，树立了响当当的“工”字品牌。

注重统筹全局切实在谋划上显“用心”

坚持把“百里边防”工会建设作为深入贯彻落实***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的重要举措，列为全市年度工会工作的重点，从顶层设计、组织实施等方面进行一盘棋谋划。结合靖西、那坡两地实际，在充分调研、论证的基础上，按照整体协同、一体化推进的思路，确定了靖西市“三区两带”和那坡县“一会两站”的工作格局，即在靖西市分别建立商贸物流产业园工会联合区、锰工业园区工会联合区、边民互市工会联合区和“党工共建”示范带、民族团结进步工会建设示范带，在那坡县建立国门标准化乡镇工会和“国门会员驿站”“国门企业服务站”。

强化阵地建设切实在建会建家上现“初心”

在靖西市积极打造“三区两带”。依托龙邦口岸，以万生隆国际商贸物流中心和产品落地加工区为平台，投入232万元建立“国门职工之家”和“司机之家”，建设商贸物流产业园工会联合区，由龙邦镇工会联合会统筹驻地机关、企业工会与抵边村级工会，通过工建联席会议制度，实现组织联建、队伍联育、边境治理联抓，凝力推动自治、德治、法治、智治“四治融合”，广泛组织边民开展货物运输互助、装卸搬运互助，参与边贸物流、边民互市和产品落地加工，进一步繁荣边境商品经济，增加边民收入。联合湖润镇新兴街、念祥村、华利村以及岳圩镇四明村等4个涉锰抵边村和湘潭电化等驻地企业开展联建联创，构建了锰工业园区工会联合区，聚力建设“边疆矿城”，完善扶贫车间吸纳贫困劳动力的制度和员工培养计划，推进边民就业创业，助力脱贫攻坚。在边民互市区、抵边新村搬迁安置点、边境产业园区建设边民互市工会联合区，设立边民互市工会联合区服务点，广泛开展边贸政策宣传和出入境培训。在足英屯设立“国门会员驿站”，为中越边民提供优质服务，配合推进边境产业园区征地拆迁和建设，带动招商引资并推进扶贫产品落地加工，助力兴边富民水平提升；在靖西市岳圩镇利兴村工会，坚持以“党建带工建”的指导思想，围绕脱贫攻坚、边贸物流、项目建设三大主题开展服务，成立征地协调组、边贸互助组、装卸搬运组、产业发展组、疫情防控组和理论学习组六个发展小组助推脱贫攻坚、乡村振兴、边境贸易以及民族团结等工作，形成“一抓手、三主题、六小组”的工作格局，构建了“党工共建”示范带和民族团结进步工会建设示范带。

在那坡县精心组建“一会两站”。强化乡镇工会联合会的龙头引领作用，深入推进国门标准化乡镇工会建设工作。完善乡镇工会职工活动室建设，提升服务阵地规范化水平。开展爱国主义教育、职工技术培训，进一步丰富组织活动内容，促进中越两国边民睦邻友好，边境贸易持续健康发展。在职工（农民工）比较集中的边境村屯设立“国门会员驿站”，为当地往返国门职工（农民工）提供休闲场所，帮助解决娱乐休息、政策咨询、疾病医疗等实际问题，并利用工会“送培创工程”开展国防安全知识宣传、农民工技能培训，打通服务职工（农民工）最后一公里。推进四个边境乡镇非公企业和两新组织建立“国门企业服务站”，依托工会消费扶贫工作部署，帮助贫困村销售农副产品，实现贫困户增收。

创新活动载体切实在服务上见“诚心”

依托“党工共建”示范带，深化互动融合，突出工会服务。在边境沿线两新组织中，进一步深化拓展“党工共建”工作，突出工会服务职工的职能，深入开展思想政治、组织体系、服务功能、骨干队伍、阵地场所“五大共建”活动，并不断丰富边境元素，推动边境非公有制经济组织和社会组织党建与工建互动融合、互促共建、互助共进。通过“边送党旗红”工程，扎实推进国门工程，靖西市政府斥资完成16个边境村部标准化建设，建设7个边境乡镇“国门党校”和11个村级“国门党校”，国门形象焕然一新；扎实推进国旗工程，边境乡镇户户悬挂红旗，在靖西市龙邦镇护龙村排干屯精心打造“关外第一村”和“红旗商业一条街”，在那坡县平孟华通食品有限公司、广西那坡县森宝食品有限公司2个落地加工企业打造“国门企业服务站”建设示范点。党组织和工会组织实现了活动阵地联建共享、党日活动与工会活动联合举办的生动局面，各级领导到乡村国门党校上党课18场（次），劳模宣讲团深入两新组织开展劳模讲堂宣讲活动和各类技能培训13场（次），培训各级党员和工会会员2500多人次。

依托民族团结进步工会建设示范带，促进守边固防，增进睦邻富民。以“促团结固边疆、创和谐保稳定、谋发展惠民生”为指针，牢牢把握民族团结进步的主题，在边境村广泛开展政治引领民族团结，文化浸润民族团结，发展助推民族团结，军、警、民合作保障民族团结“四大行动”，不断深化爱民固边和民族大团结战略。充分发挥“国门会员驿站”的功能作用，通过服务引领边民就业致富，安心贴边守边固边。

以职工和农民工解困脱困、消费扶贫为抓手，助力脱贫攻坚。坚持困难职工解困脱贫纳入脱贫攻坚工作大局，紧扣构建“六条保障线”、筑牢“两个全覆盖”的目标，精准做好调查摸底、跟踪帮扶等工作，边境地区困难职工全部如期实现解困脱困。聚焦产业扶持，先后投入资金20万元，扶持靖西市壬庄乡腾茂村、把择村发展桑蚕生产和柑橘种植，增强贫困户、贫困村自我发展能力。充分发挥工会联系广泛的组织优势，广泛开展消费扶贫等活动，助推脱贫攻坚工作步伐，帮助1120户贫困户实现了脱贫摘帽。

以助力疫情防控和企业复工复产为抓手，彰显工会组织硬核担当。广泛组织边境各级工会积极投身到疫情防控中来，动员警察、医护人员、群众3000多人次在中越边境线54个疫情防控卡点开展联防联控。认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为边境企业捐赠医用口罩3.6万个，联合市中医医院深入湖润工业园为近千名职工义诊；联合边境乡镇政府举办劳务招聘会7场，帮助200多人就业，在湖润镇华利村工会设立劳务协作站，为园区企业介绍劳务100多人次，全力做好援企稳岗工作。

加大经费投入切实在工作上能“安心”

严格落实边境基层工会工作人员报酬，保证边境乡镇工会工作者月报酬不低于2500元，职工服务点兼职工会干部每人每月补助100元。坚持应建尽建，持续加大边境工会“职工之家”建设投入力度，基础条件较差的乡镇“职工之家”每个补助8万元，基础条件较好的乡镇“职工之家”每个补助4万元。全面落实边境工会工作经费及专项活动经费，下拨47万元用于保障边境基层工会办公设备购置和日常开支，划拨给每个边境乡镇工会联合会专项活动经费5000元，划拨给每个边境村级工会专项活动经费2000元，对边境两新组织工会分别按会员规模划拨专项活动经费2000元至5000元不等。一年来，市、县两级总工会累计在11个乡镇、36个村投入边境工会建设经费200.96万元，有效解决了经费不足的问题，为基层工会叫响“职工之家”称号、使工会干部成为职工信赖的“娘家人”提供了坚实基础。