文摘

新华社4月8日 徐博、赵宇航

中共中央国务院发文指导构建和谐劳动关系

中共中央、国务院日前印发《关于构建和谐劳动关系的意见》。

意见指出,我国正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,有的地方拖欠农民工工资等损害职工利益的现象仍较突出,集体停工和群体性事件时有发生,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

意见指出,切实保障职工取得劳动报酬的权利。完善并落实工资支付规定,健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制,依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为,保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。

意见强调,切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定,规范企业实行特殊工时制度的审批管理,督促企业依法安排职工休息休假。

意见指出,切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利。加强劳动安全卫生执法监督,督促企业健全并落实劳动安全卫生责任制,严格执行国家劳动安全卫生保护标准,加大安全生产投入,强化安全生产和职业卫生教育培训,提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品,对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,加强女职工和未成年工特殊劳动保护,最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。

意见强调,切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利。认真贯彻实施社会保险法,继续完善社会保险关系转移接续办法,努力实现社会保险全面覆盖,落实广大职工特别是农民工和劳务派遣工的社会保险权益。

《华尔街见闻》2015/4/26

楼继伟：中国可能滑入中等收入陷阱

财政部部长楼继伟25日在“清华中国经济高层讲坛”表示，中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。

楼继伟称，现在中国关键的任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5%-7%的经济增长速度，这就要求我国在未来的5至7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。

对于跨过“中等收入陷阱”的措施，楼部长主要列出以下五个方面的措施：

一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。楼继伟称中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但他认为即便发生战争，也能靠“还草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。

二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。他说，国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件，截至目前只有14个省市出台了落实方法，但人们最愿意落户的省份却没放开。因此，为了打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。

三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。

四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而应由农民自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。

五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本充实社保基金，以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。因为1997年以前，社保制度没有建立起来，国企职工没有缴纳养老保险，只有靠划拨国有资本才能解决之前未交部分的亏欠。而目前的社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率必须做出相应调整，不然我国将过不去即将到来的快速老龄化。

楼继伟认为，如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时他也提出其中最大的难题是去杠杆化的问题。他提出不能再积累杠杆率了，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。

中国共产党新闻网 2015/4/29景玥

***“五一”讲话说了啥？

全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻

全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，任何时候任何人都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获的生活。

不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬

党和国家要实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，抓住劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，完善制度，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军

面对日趋激烈的国际竞争，一个国家发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质特别是广大劳动者素质。要实施职工素质建设工程，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。

不断提高广大职工思想道德素质和科学文化素质

我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

工人阶级无足轻重的观点错误有害

工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。那种无视我国工人阶级成长进步的观点，那种无视我国工人阶级主力军作用的观点，那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点，都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。

工会要破除衙门作风克服“机关化”

要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

京华时报 2015/4/28王晟

北京高院：职工工作未满1年也应享受带薪年假

临近五一劳动节，劳动者权益也越发受到关注。北京市高级人民法院通报了近三年劳动争议案件研究报告。市高院认为，职工未满一年也应享受带薪休年假的福利。

在审理了众多劳动争议案后，市高院认为，所有职工在新单位工作不满一年也应享受带薪年假，年假的天数根据累计工龄分别计算。职工在同一或不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或国务院规定视同工作期间，应当为累计工作时间。因此，职工只要自工作时起累计连续工作已经满12个月即可享有带薪年假，职工无需再满足在新用人单位连续工作满一年的条件。

人民日报 2015/04/29连战

两岸“和平之旅”十周年之回顾

2005年4月26日，基于两岸和平、台湾发展的愿景，本人以中国国民党主席的身份，接受中国共产党中央总书记胡锦涛的邀请，率团前往中国大陆参访。此行，除造访南京中山陵，在北京大学以“为民族立生命，为万世开太平”为题发表演说，更与胡锦涛先生会面，并共同发表了五项共识。如今回顾十年之前“和平之旅”的历程，至今仍感当时决定正确，意义深远，不仅深受国际瞩目，尤其为消弭两岸对立而搭建两岸政党联系之桥，跨出了关键的一大步，对日后两岸关系的发展，更产生了很大的影响。

2005年民进党执政不断冲撞两岸的现状，台湾当政者不仅数度在公开场合刻意发表激化两岸对立的言论，并在政策上提出“一边一国”“正名、制宪、公投”的主张，操作“公投绑大选”等作为，使两岸关系严重倒退，两岸情势剑拔弩张。在当时严峻的时刻，我深觉两岸关系一定要有新的思维、新的互动，才能化解两岸的紧张，突破两岸的僵局。

面对当年执政的民进党试图逆转两岸关系现状，我身为台湾最大政党的主席，从监督执政党、着眼全台湾人民福祉的立场，从中国国民党创党的精神和理念出发，我坚定地认为，国民党有责任扮演稳定两岸关系的角色，发挥促进两岸和平发展繁荣的功能。同时，在两岸关系十分紧张，台海局势迅速恶化之际，台湾的民意调查显示，有高达百分之七十左右的民众支持两岸和平发展。因此，我本人决定以中国国民党主席的身份，率团赴大陆访问，展开“和平之旅”，除了表达台湾内部“台独”以外不同的声音，更要反映台湾绝大多数人爱好和平、希望两岸和解、台海稳定的心声。

这次“和平之旅”的意涵，在于国共两党为寻求两岸和平展开对话，我特别强调“这是难得的历史性一步，国民党希望能对‘两岸交流新纪元’做一推手”。并且也就当时日益升高的两岸局势，向大陆反映台湾的主流意见，表示：“台湾本土意识不等同‘台独’意识，而台湾少数人的政治意见虽不是国民党所能赞同，国民党仍不希望看到由于这些少数意见而造成两岸关系恶化。”

十年之后重新回顾这段历程，不禁感到当时进行“和平之旅”实在是承先启后且任重道远的工作，同时符合振兴中华民族、国家和平富强的一贯精神！简言之，它是历史潮流之所趋，是两岸同胞民意之所向。