机关先锋：服务发展走在前

■葛 飞

淮安市淮阴区以“服务发展走在前、振兴淮阴作表率”为主题，围绕区委区政府中心工作、基层群众热点难点问题，整合资源优势、创设活动载体、组建党员先锋队，大力推动机关党建服务中心大局走在前、作表率。

“从3 月17 日至今，我已调解各类纠纷256 件，要是都起诉，不仅法院的同志忙不过来，群众也要烦不少神，花不少诉讼费。”今年3 月，刚退休的原法官周海南重返一线，响应淮安市淮阴区“服务和谐当先锋”活动的号召，牵头成立了“海南工作室”，成为涉诉群众的贴心“小棉袄”。

今年以来，淮阴区以“服务发展走在前、振兴淮阴作表率”为主题，围绕区委区政府中心工作、基层群众热点难点问题，整合资源优势、创设活动载体、组建党员先锋队，大力推动形式多样的机关党建服务中心大局活动。

“各机关部门和党员干部是一个地方贯彻落实中央决策部署的‘最先一公里’，只有围绕中心，在服务基层、服务群众上走在前作表率，才能提升机关党建实效。”淮阴区委组织部部长葛玉海介绍说。

年初，淮阴区机关工委深入开展服务资源调查，建立了机关党组织服务资源信息库，并确立服务基层治理、乡村振兴、经济发展等5 个服务重点，成立5 支专业服务先锋队，初步建成机关服务的沟通联络和责任落实机制。

为提升“服务和谐当先锋”活动实效，机关工委在主动报名的基础上，采取邀请和点将的方式，将机关熟悉法律法规、矛盾调解经验丰富的在职、离退休党员干部整合起来，专门协助相关单位处理疑难复杂矛盾，极大地缓解了基层压力。

为掀起全社会创建文明城市的热潮，淮阴区机关工委于8 月举办了“机关党员回社区，小区党建带创建”小区治理先锋队集中授旗仪式。楼道环境集中清理、背街小巷卫生整治、文明创建知识宣传等一系列活动有序展开。

“衡量一个机关党组织服务中心成效，不仅要看参加了多少志愿服务，更要看本职工作做得怎么样。”淮阴区机关工委书记赵文军认为。为此，淮阴区明确提出，职能服务由区纪委牵头负责和考核，区营商办、区委编办协助；志愿服务则由区委组织部牵头负责和考核，区委宣传部、区机关工委协助。同时，建立定期交流和评议制度，构建以先锋队牵头单位、受益方和相关专家为主体的项目评价机制，为各党组织结合实际开展多元化服务指明了方向。

“项目实施8个月以来，我们利用周末时间先后为企业和群众办理审批事项4078 件，预约办理成功率100%，木艮工贸、港城工贸等好几家企业还送来了锦旗和感谢信。”淮阴区行政审批局副局长刘洪华介绍说。该局推出“周末预约不打烊”项目，成立机关党员先锋队，节假日、星期天全天候值班，针对特殊群体还常常登门服务。在今年的半年行风评议中，行政审批局名列榜首。