时间:2024-04-24
陈伟
党的十九大报告把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。国家能源集团党组高度重视扶贫工作,坚决贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫精准脱贫的各项决策部署,牢记中央企业的社会责任和使命担当,聚焦“三区三州”深度贫困地区,切实加强组织领导、明确工作思路、加大投入力度、创新帮扶举措,在脱贫攻坚上作表率,全力以赴做好9个定点扶贫、对口支援县的脱贫攻坚帮扶工作。
根据中央安排部署,集团公司共承担7个定点扶贫县和2个对口支援县的帮扶任务,分别是定点帮扶陕西省米脂县和吴堡县、四川省布拖县和普格县、内蒙古宁城县、山西省右玉县、青海省曲麻莱县,对口支援青海刚察县和西藏聂荣县。除这9县之外,根据各地方政府和部门的安排,各子分公司还承担了全国23个省(区、市)200余个县(乡、村)的帮扶任务。
为切实把扶贫工作抓实抓好,集团公司构建了“党组统一领导、总部统筹协调、子分公司主责、挂职干部落实”的扶贫工作组织体系,层层压实责任、有效推动工作开展。集团公司成立了扶贫工作领导小组,由集团党组书记、董事长任组长,领导小组下设扶贫办公室和人事、党建、督查、群团、宣传5个工作小组,明确由神东煤炭等7家子分公司作为9个贫困县的帮扶组长单位,并选派挂职干部驻县、驻乡、驻村开展帮扶工作。
制定三年扶贫工作方案。集团党组于2018年9月在央企中率先制定《2018—2020年扶贫工作方案》,明确了公司未来三年脱贫帮扶工作的指导思想、具体目标、实施方案、资金规模和重点工作,为全集团做好后续脱贫帮扶工作提供了行动纲领。
在扶贫工作中,集团公司始终聚焦贫困地区当前的突出问题,充分调动各种力量帮扶,在解决好实现“两不愁三保障”的同时,大力开展实施教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、健康扶贫、党建扶贫等扶贫项目和工程,助力脱贫攻坚。
高度重视教育扶贫。教育是阻断贫困代际传递的重要途径,集团公司始终高度重视,持续在教育方面投入资金。国家能源集团公益基金会分别开展“爱心学校”“爱心书屋”“爱心助学”公益项目,总捐资2.05亿元,分别在7个省(自治区)援建学校17所;截至2018年底向15个省(区、市)的中小学共捐赠图书2697万册,建立起14516所爱心书屋,受益人数达1075万;帮助新疆和田地区、贵州少数民族地区的3800名学生完成学业。
着力开展产业扶贫。结合各县县情和传统,因地制宜扶持特色产业发展。在宁城县,集团公司2018年捐资援建投运的日光温室大棚项目,解决了40名贫困人口入园务工,帮助了100户左右贫困家庭享受资产收益。在吴堡县,集团公司2018年捐资建设的挂面厂,共雇用村民46人,其中贫困村民17人,挂面厂通过务工、分红和贫困户专股等形式,让18个贫困村的500多户贫困人口受益;在凉山地区普格县,2019年帮助普格县建设荞窝镇城西村草莓种植大棚和五道菁乡洛果村草莓种植大棚,预计实现帮扶建档立卡贫困户286户1248人增收。在右玉县,开展农村光伏扶贫,2018年采用“建设-移交”的模式为该县无偿援建两座总容量1.49兆瓦的村级光伏扶贫电站,可带动400户以上深度贫困户长期稳定增收。
大力推动消费扶贫。集团公司先后成功研发了“能源爱购”和“国能智业慧采”两个扶贫电商平台,通过“以购代捐”工作,鼓励和引导广大干部职工积极购买贫困地区农产品,带动职工食堂优先购买和使用贫困县的农产品。特别是自“能源爱购”电商平台投运以来,注册用户已突破20万人,共1039种产品成功上线(2019年新增产品70件),累计带动9个贫困县农特产品销售4000多万元。截至今年第三季度,全集团购买贫困地区农产品3437万元。
深入推进生态扶贫。集团公司分别在曲麻莱县捐资设立“黄河源生态保护扶贫基金”,选聘当地162名有劳动能力的建档立卡贫困人员作为生态管护员,进行草原、湿地日常管护工作;在右玉县设立“绿色生态保护扶贫基金”,选聘当地184名建档立卡贫困人员作为护林员,管护26万亩生态林;在聂荣县捐资开展怒江水系水源点保护工作。
组织青海曲麻莱县农牧民学习绘制唐卡。
持续助力健康扶贫。国家能源集团公益基金会长期以来开展“爱心行动”,总捐资5.47亿元,救助全国患有白血病、先天性心脏病的贫困家庭患儿共27647名,累计为73786名新生儿提供先心病免费筛查,并实现西藏聂荣县,青海刚察县、海晏县学龄儿童心脏病筛查全覆盖。2019年公益基金会在四川布拖县和普格县实施“爱心红丝带”项目(凉山州艾防攻坚试点),提升当地艾防医护能力;在四川布拖县和普格县、陕西米脂县和吴堡县实施乡村医生培训项目,共培训4县256名基层医生,提升心脏听诊技术水平,为29所幼儿园、小学的13600名儿童进行先天性心脏病的免费筛查,发现疑似病例32例。通过筛查确诊的患儿将通过项目合作医院绿色通道转入“爱心行动”项目实施治疗救助。
深入推进党建扶贫。国家能源集团总部以及各子分公司与贫困村开展支部结对共建活动,助力脱贫攻坚。2019年集团总部6个党支部与贫困县基层党支部开展“一对一”结对共建。四川能源公司在布拖县觉撒乡博作村帮助“红旗支部”创建活动,以农民夜校、经验传授、讲党课等形式,对党员干部及群众进行艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进的教育活动,博作村2018年荣获四川省农民夜校示范村和州级“四好”村称号。国电电力公司组织下属国电建投、北仑公司、大同公司等8家基层单位与刚察县5乡镇2园区1农场开展“8对8”精准帮扶工作。
集团领导高度重视脱贫攻坚工作。集团党组成员定期深入帮扶县,调研扶贫工作,慰问干部群众,协调项目进展,通过与当地政府领导深入交流,为科学选择帮扶项目提供了指导意见。今年7月,国家能源集团党组书记、董事长王祥喜带队赴右玉县调研定点工作,走访慰问困难群众,考察扶贫项目。集团公司分管扶贫工作的党组成员、副总经理高嵩连续2年每年跑遍9县调研指导扶贫工作,个别县一年内多次前往推进项目实施。
选优派强挂职扶贫干部。扶贫干部是落实集团扶贫工作的关键抓手。集团公司目前向9个县共派出挂职干部(含第一书记)25人,确保每个县至少有一名县级挂职干部和一名驻村第一书记在岗开展定点扶贫工作。集团公司加强对挂职扶贫干部和第一书记的管理,要求他们全程参与各定点县扶贫项目的计划、竣工验收、资金拨付等关键环节工作,并做好日常监督检查工作。挂职干部能力强、作风硬、肯吃苦,为当地謀出路、引项目、克难题、献爱心,赢得了广大干部群众的由衷信赖和一致好评,为央企树立了良好的社会形象。在集团公司的有力帮扶下,2018年山西右玉、青海刚察先后成功脱贫摘帽,2019年西藏聂荣县、内蒙古宁城县、陕西省米脂县和吴堡县也先后成功脱贫摘帽。
(作者单位:国家能源投资集团有限责任公司新闻与传媒中心)
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