以党建促进内江民营经济健康发展

马波

***总书记指出：“要积极推动民企党建工作探索，因地制宜抓好党建、促进企业健康发展。”这为加强民营企业党建工作，推动民营经济健康发展提供了根本遵循。四川省内江市深入贯彻***总书记关于民营企业发展的重要指示精神，树牢抓党建促发展理念，努力把党的政治优势、组织优势转化为民营经济的发展优势、竞争优势，为内江民营经济健康发展提供坚强保证。

8月13日，作者（中）在四川省星船城水泥股份有限公司调研。

抓实政治引领    把准党建方向

旗帜鲜明加强党的政治建设。内江市委坚持党对民营企业的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，引导企业党员职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立場、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。强化党的创新理论武装。结合民营企业实际，扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员职工感党恩、听党话、跟党走。严肃党内政治生活。强化民营企业党组织政治功能，要求民营企业党组织认真落实组织生活基本制度，灵活开展主题党日活动，弘扬党的光荣传统和优良作风，着力提高党建工作制度化、规范化、科学化水平。

抓实组织覆盖    筑牢党建支撑

实施“孵化计划”，推进重点园区党组织覆盖。在园区推行招商同步宣传党建、入驻同步登记党员、投产同步建立党组织、优先招聘党员职工;按照“一企一策”原则，指导企业制定党组织组建方案，开展送启动经费、党旗、制度等“六送”工作和“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动。依托龙头企业构建下游产业链企业党组织覆盖“1+N”模式，组织新建党组织的党务工作者到园区党工委和党建工作示范企业参观培训9374人次，结成企业党组织以老带新、以强带弱帮扶对子107对。推动成立民营企业党委3个、产业党总支11个，构建起“园区党工委-?非公企业党委?-产业党总支?-企业党支部”四级组织体系。实施“清零计划”，推进重点企业党组织覆盖。安排党委组织部门会同市场监管、统计等部门和乡镇（街道）、村（社区）党组织，对重点企业逐一进行排查，摸清企业基本情况，搭建党建数据库，精准指导重点企业新建党组织建章立制、开展活动。对未建党组织的重点企业，明确市县领导干部直接联系推动，同时由主管部门牵头督建、挂牌督办，实现应建尽建。实施“织网计划”，推进重点区域党组织覆盖。采取商圈联建、楼宇联建、专业市场联建、管理公司牵头建等措施，在小微企业、个体户集聚区建立党组织13个，覆盖区域内小微企业103个。

抓实队伍建设    打造党建铁军

建强党组织书记队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”等标准，通过企业内部选、上级组织派、面向社会聘等方式选拔优秀人才担任民营企业党组织书记，全市共有民营企业党组织书记504名。积极探索民营企业党组织书记职业化建设，组织300余名民营企业党组织书记赴清华大学、北京大学等知名高校学习，着力提升履职能力。建强党建指导员队伍。通过领导干部直接联系一批、职能部门骨干兼职一批、退休或“退二线”干部专职一批、任职期满选调生挂职一批、面向社会公开选聘一批“五个一批”的方式选派民营企业党建指导员1579名，实现了党建指导员全覆盖。选派1000名干部到1000户工业企业、1000名干部到1000户服务业企业，当好“政策宣传员、党建指导员、攻坚战斗员、发展促进员”，帮助企业降低用电、用气成本4.9亿元，提供融资担保19.5亿元，办理应急转贷资金8.3亿元。建强企业业主队伍。先后召开民营企业家座谈会、民营经济健康发展大会等，旗帜鲜明表彰21名“内江市优秀民营企业家”。通过高校集中培训、推荐“两代表一委员”等方式，强化对业主的教育引领，引导他们理解支持党建工作。通过给予项目、资金倾斜等方式，引领一大批民营企业业主积极向党组织靠拢，主动组建党组织。建强党员队伍。加大在民营企业发展党员的工作力度，大力解决“隐形党员”“口袋党员”等问题。开展“红师傅带蓝徒弟”“党员导师带徒弟”等活动，加大党员和业务骨干的“双向培养”力度，全市民营企业党员队伍达6983人。

抓实作用发挥    彰显党建价值

发挥好党建助推创新驱动作用。积极推动党建融入生产、经营、管理各个环节，大力推动隆昌科技企业孵化器升级成为国家级科技孵化器，建成“水木深研·内江城市创新示范中心”等十余个研发平台，形成信息安全等100余个具有国际国内先进水平的高新技术主导产品。开展“我为企业献一策”等活动，以党建工作引领企业转型升级。近三年来，民营企业党组织和党员建言献策3300余条次，帮助企业增收节支6.07亿元。发挥好党建汇聚优秀人才作用。紧扣高新技术产业和战略性新兴产业发展需要，大力实施“甜城企业聚才计划” “创客苗圃计划”等，依托三个国家级产业园区开展“人才特区”建设试点，引进高层次企业人才87名，培养创新型企业家等101人，为园区党建与经济发展互促共赢提供了强大智力支撑。发挥好党建培塑企业文化作用。着力把党建红色基因植入企业文化建设，开展“践行十爱·德耀甜城”活动，培育弘扬社会主义核心价值观，推动塑造积极向上的企业文化。鼓励企业通过为党员发放星级津贴、政治生日津贴等形式，培养团队精神，激发党员职工干事创业积极性。发挥好党建助力社会公益作用。充分发挥非公企业优势，实施“两新联百村·党建助振兴”行动，开展“七送”活动，引导民营企业踊跃参与公益慈善事业。全市182家民营企业与185个贫困村结成帮扶对子，实施产业扶贫项目17个，为贫困群众捐资、垫资3000余万元。

抓实基础保障    落实党建责任

健全责任体系。内江市委把民营企业党建工作列入各级党（工）委书记抓党建述职评议考核内容，开展民营企业党组织书记年初承诺、年终述职测评活动。市、县两级成立非公经济和社会组织工委，推动省级以上园区成立非公企业综合党委，并配备专职领导和工作人员。按照“谁主管、谁负责”的原则落实职能部门党建责任，定期召开非公企业党建联席会议，沟通信息、解决问题。落实乡镇（街道）、村（社区）党组织兜底管理责任，构建起上下贯通的非公党建工作体系，压紧压实党建责任。完善制度机制。研究制定《内江市加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的实施规划（2016—2020年）》 《内江市非公有制企业党组织党费返还暂行办法》等多个制度文件，建立党建双联系制度、干部挂职产业党总支制度、联诺联述联评等制度，将党建工作与年度考核、企业党建经费等挂钩，加快补齐制度短板。强化工作保障。严格落实各项经费保障制度，设立企业党建项目专项资金220万元，支持企业实施党建项目。按照“六有”标准强化党组织活动阵地建设，建成园区综合性党群活动服务中心8个，推进规模以上民营企业党组织单独建立党组织活动阵地350个。对单独组建且年度考核合格或工作开展正常的民营企业党组织专职书记给予工作补助，实现民营企业党组织开展活动有经费、有场地、有动力，不断增强民营企业党组织的号召力、凝聚力、战斗力。

（作者系内江市委书记）