前三季度国民经济：稳中向好态势持续发展

盛来运

今年以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深化改革创新，振兴实体经济，防范化解风险，强化预期引导，前三季度国民经济运行总体平稳，结构不断优化，新兴动能加快成长，质量效益明显提高，稳中有进、稳中向好态势持续发展，为更好实现全年预期目标奠定了坚实基础。但国际环境依然复杂多变，国内结构性矛盾依然突出，调整转型的阵痛依然不小，需要进中明忧，好中知难，保持清醒认识，遵循新时代发展规律，坚定不移地深化供给侧结构性改革，加大改革创新力度，夯實巩固经济稳中向好基础。

经济运行在合理区间，稳的格局更趋巩固

年初以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区各部门紧紧围绕供给侧结构性改革主线，聚焦重点领域改革创新攻坚，有效激发经济增长活力潜力动力，经济运行呈现生产需求增势稳定，就业形势持续向好，物价温和上涨，国际收支改善的良好格局。

一是经济增长总体平稳，发展韧性增强。初步核算，前三季度国内生产总值59.3万亿元，同比增长6.9%，增速与上半年持平，比上年同期加快0.2个百分点。三季度，国内生产总值同比增长6.8%，经济连续9个季度运行在6.7-6.9%的区间。从生产看，农业生产形势较好。全国夏粮和早稻产量共3445亿斤，比上年增产5亿斤。秋粮播种面积基本稳定，全年粮食生产有望丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量5877万吨，同比增长0.8%。工业生产平稳增长。前三季度，规模以上工业增加值同比增长6.7%，增速比上半年回落0.2个百分点，比上年同期加快0.7个百分点。服务业保持较快发展。前三季度，服务业增加值同比增长7.8%，增速比上半年加快0.1个百分点，比上年同期加快0.2个百分点。从需求看，市场销售较快增长。前 三 季 度 ，社 会消费品零售总额26.3万亿元，同比增长10.4%，增速与上半年和上年同期均持平。固定资产投资稳中趋缓。前三季度，固定资产投资（不含农户）45.8万亿元，同比增长7.5%，增速比上半年回落1.1个百分点。进出口快速增长。前三季度，货物进出口总额20.3万亿元，同比增长16.6%，增速比上半年回落2.8个百分点，上年同期为下降2.6%。

二是就业形势持续向好，失业率继续下降。前三季度，全国城镇新增就业人员1097万人，同比增加30万人，完成全年目标的99.7%；城镇失业再就业人数427万人，同比增加1万人，完成全年目标的85.4%；就业困难人员实现就业人数133万人，同比增加8万人，完成全年目标的110.8%。城镇调查失业率下降。9月份，全国城镇调查失业率继续稳定在5%左右。其中，31个大城市城镇调查失业率连续7个月保持在5%以下，为2012年以来新低。三季度末，全国城镇登记失业率为3.95%，与二季度末持平，比上年同期下降0.09个百分点，今年以来始终保持在4%以下。

三是居民消费价格温和上涨，工业品价格波动上升。前三季度，居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点，比上年同期回落0.5个百分点。其中，一、二、三季度分别上涨1.4%、1.4%和1.6%。9月份，居民消费价格同比上涨1.6%，涨幅比上月回落0.2个百分点；环比上涨0.5%。前三季度，工业生产者出厂价格同比上涨6.5%，涨幅比上半年回落0.1个百分点，上年同期为下降2.9%。其中，一、二、三季度分别上涨7.4%、5.8%和6.2%。9月份，工业生产者出厂价格同比上涨6.9%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；环比上涨1.0%。

四是国际收支得到改善，外汇储备连续回升。货物贸易保持顺差。前三季度，货物进出口相抵，贸易顺差为20331亿元，连续7个月保持顺差。吸引外资大于对外投资。前三季度，全国实际使用外资金额6186亿元，同比增长1.6%；非金融类对外直接投资780亿美元，下降41.9%，非理性投资得到明显遏制。人民币小幅升值。9月末，人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.6369元，比6月末升值2.07%；外汇储备余额31085亿美元，比上月末增加170亿美元，连续8个月回升。

结构调整深入推进，稳中向好持续发展

今年以来，以供给侧结构性改革为主线，改革创新不断深化，结构调整力度加大，新旧动能转换加快，质量效益明显提升，市场预期持续改善，经济发展的协调性、包容性和可持续性增强。

一是供给侧结构性改革扎实推进，实体经济明显好转。“三去 一降一补”进展顺利。截至8月末，钢铁、煤炭去产能已超额完成年度目标，1.4亿吨“地条钢”产能出清；9月末，商品房待售面积6.1亿平方米，同比下降12.2%；8月末，规模以上工业企业资产负债率为55.7%，比上年同期下降0.7个百分点；1-8月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.68元，比上年同期减少0.12元。短板领域投资快速增长。前三季度，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长25%、23.7%和16.2%，分别快于全部投资17.5、16.2和8.7个百分点。供给侧结构性改革改善了市场供求关系，企业经营状况明显改观，盈利能力显著增强。1-8月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.13%，比上年同期提高0.45个百分点。产能利用率继续回升。前三季度，全国工业产能利用率为76.6%，比上年同期回升3.5个百分点，为近五年最高水平。 二是创新驱动发展作用增强，新旧动能加快转换。“放管服”改革不断深化，市场主体快速增长。前三季度，全国新登记企业451万户，同比增长12.5%，日均新登记企业1.65万户；其中制造业新登记企业39万户，增长21.7%。在孵科技型小微企业达13万家，带动就业超过210万人。新科技成果不断涌现。前三季度，全国专利申请数达到248万件，其中发明专利83万件。新产业新产品加快成长。前三季度，工业战略性新兴产业增加值同比增长11.3%，增速比规模以上工业快4.6个百分点；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值同比分别增长23.5%和10.5%；工业机器人产量同比增长69.4%，新能源汽车增长30.8%。新业态新模式蓬勃发展。前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长29.1%，增速比社会消费品零售总额快18.7个百分点；网上购物带动快递业务量大幅增长，预计完成快递业务量274.4亿件，同比增长30.1%。分享经济、平台经济、数字经济广泛渗透，新服务不断涌现。endprint

三是经济结构优化升级，发展协调性增强。产业结构不断优化。工业向中高端加快迈进。技术含量高、符合未来发展方向的行业、产品快速增长。前三季度，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和11.6%，分别快于规模以上工业6.7和4.9个百分点。服务业主导作用增强。现代服务业发展势头良好，对经济增长贡献提升。前三季度，第三产业增加值增速比第二产业快1.5个百分点，占国内生产总值的比重为52.9%，比第二产业高12.8个百分点；对经济增长贡献率为58.8%，比第二产业高21.6个百分点。需求结构加快升级。居民发展型享受型消费快速增长。前三季度，全国居民人均消费支出中，教育文化娱乐、医疗保健支出同比分别增长8.9%和13.2%，快于全部消费支出1.4和5.7个百分点；占比分别达到11.2%和8.3%，分别比上年同期提高0.2和0.5个百分点。投资结构继续优化。高端制造业及企业技术改造投资较快增长，高耗能行业投资增长放缓。前三季度，高技术制造业、装备制造业和制造业技改投资同比分别增长18.4%、8.3%和12.1%，分别比制造业投资快14.2、4.1和7.9个百分点；高耗能制造业投资下降1.9%，降幅比上半年扩大0.9个百分点。

四是经济效益明显提升，发展质量继续改善。企业利润较快增长。1-8月份，规模以上工业企业利润总额同比增长21.6%，其中8月份增长24%，增速比上月加快7.5个百分点；规模以上服务业企业营业利润增长22.8%，增速比上半年加快6.8个百分点。财政收入增长好于预期。前三季度，全国一般公共预算收入同比增长9.7%，增速比上年同期加快3.8个百分点。其中税收收入增长12.1%，比上年同期加快5.5个百分点，比上半年加快1.2个百分点。居民收入增长加快。前三季度，全国居民人均可支配收入19342元，同比实际增长7.5%，增速比上半年加快0.2个百分点，比上年同期加快1.2个百分点，继续快于GDP和人均GDP增速。能源利用效率提升。前三季度，万元国内生产总值能耗同比下降3.8%。

五是市场预期持续向好，发展信心不断增强。制造业采购经理指数创近年新高。9月份，制造业采购经理指数为52.4%，比上月上升0.7个百分点，连续14个月位于临界点以上，为2012年5月以来的最高点。非制造业商务活动指数升至较高景气区间。9月份，非制造业商务活动指数为55.4%，比上月上升2个百分点，为2014年6月以来的最高点。消费信心指数持续上升。9月份，消费者信心指数为118.6，比上月上升3.9点，达到2011年实施新调查方案以来的历史最高。主要国际组织连续上调我国经济增长预期。国际货币基金组织今年以来四次上调我国经济增长预期，10月份最新发布的《世界经济展望》将我国今年经济增长预期上调0.1个百分点，世界银行近日也将我国今年经济增长预期上调0.2个百分点。

加大改革创新力度，巩固稳中向好基础

尽管前三季度经济运行稳中向好态势持续发展，但国外环境依然复杂，国内经济仍处在爬坡过坎的关键时期，结构性矛盾、体制机制性问题依然突出，发展中面临的困难和隐忧不少。一是国际上挑战变数依然较多。主要发达经济体大力推进“再工业化”，尤其特朗普政府实施“美国优先”战略，酝酿出台“减税计划”，积极推动制造业回流，加大我引进外资的难度；发达国家反倾销、反救济调查有增无减，环保壁垒、技术壁垒等不断翻新，近期美国宣布对我国发起“301调查”，将对我国外贸造成不利影响；美国“缩表”正式启动以及地缘政治风波不断，国际恐怖主义、极端主义和民粹主义等不稳定因素依然较多，将持续影响全球经济稳定复苏。二是有效投资仍显不足。前三季度，制造业投资同比增长4.2%，增速比上半年回落1.3个百分点；民间投资增长6%，比上半年回落1.2个百分点，比全部投资低1.5个百分点。新开工项目、到位资金等先行指标仍然处于低位。前三季度，新开工项目计划总投资同比增长2.4%，固定资产投资到位资金增长3.3%，明显低于投资增速，投资后期走势不容乐观。三是结构调整阵痛持续。去产能机会成本增加。当前煤炭、钢铁价格处于较高水平，部分企业去产能意愿下降。一些“僵尸企业”债务比例高、成因复杂，债务处置和职工分流安置难度大。四是实体经济发展还存在不少困难。上游原材料价格居高不下，向中下游行业传导压力加大，进一步制约中下游企业盈利空间。融资难融资贵问题依然突出。尽管小微企业生产经营中面临的一些问题有所緩解，但银行风险偏好日趋审慎，民营企业和小微企业受资产规模、竞争实力、经营风险、有效抵押等约束，获得银行信贷支持难度仍然较大。五是行业企业地区分化调整态势持续。行业企业利润增长不平衡，部分热点城市房价上涨预期尚未根本扭转，一些区域经济发展指标放缓，有的市县财政收支矛盾突出，财政金融风险需要继续关注。

不过，这些困难和问题都是前进中的问题、发展中的问题，是在结构调整和转型升级中必须付出的代价，对此要客观分析、认真对待。既要保持定力，确保政策连续性稳定性，又要主动作为，着眼于新时代可持续发展，加强顶层设计，在改革中解决问题。下阶段，要以党的十九大精神为统领，不折不扣贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一效益优先，处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，进一步巩固经济行稳基础；同时要站在经济长周期和结构优化升级的角度，按照新时代发展规律的要求，以更大的勇气和力度深入推进改革创新，以改革深化增活力，以创新驱动增动能，加快建立现代经济体系，力促国民经济持续向好，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。一要保持宏观经济政策的连续性稳定性，为稳中求进创造良好环境。二要坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固扩大工作成果。三要积极扩大有效投资和居民消费，增强发展内生动力。四要加快新旧动能接续转换，更好发挥创新引领作用。五要狠抓改革开放举措落地，更好激发市场活力潜力。六要防控重点领域风险隐患，坚决守住不发生系统性金融风险底线。endprint