育好“小细胞” 建强“大堡垒”

云边

针对党小组体系建设不完善、不规范、不统一，权责不清、形

式单

一、职能弱化，党小组作用发挥与职能任务需求不相适应等问题，云南边防总队木康边境检查站采取合理编配、下放权限、制度

保障等有效措施，做实做强党小组，赋予党小组建设新的内涵，激发了党小组内动力，实现了党建工作与业务工作有效融合，有力促进了部队缉枪缉毒、反恐处突、边境维稳等执勤执法中心任务的圆满完成。

科学化编配，激发党小组内动力。一是科学编组。按照职责相近、岗位相联、便于集中的原则，采取党小组、建制班、执勤组“三组合一”，将组织生活、队伍管理、军事业务等一体推进、一体抓建，实现一套班子发挥多项职能。坚持一岗双责，党小组长同时兼任执勤组（班）长，实行“两个组长一肩挑”，既抓好党员的教育管理，又肩负行政管理和勤务组织任务，实现警务活动与党小组活动

两不误。二是科学搭配。结合人员实际，采取“1+1+X”模式，对党小组进行科学分组，兼顾党员党性修养、文化层次、业务水平，每个

党小组编配1名党支部成员、1名老党员和X名年轻党员，做到新老

搭配、强弱搭配，确保党组织建设全方位覆盖。三是科学命名。结合

执勤任务和职责分工，根据党小组工作性质和获得荣誉，先后命名“功臣模范党小组” “巾帼建功党小组” “缉毒尖刀党小组” “文明使者党小组”和“服务之家党小组”，使党小组各具特色，既调动积极性，又激发内动力。

明晰化赋权，增强党小组助推力。一是赋予“指挥权”。结合口岸任务重、执勤情况复杂、值班领导指挥调配难度大的实际，站支部主动“放权”，由党小组长根据党员特长、优点和能力，统筹对查缉、警戒、验证等任务进行统一指挥，保证了查缉工作的规范有序和圆满

完成。二是赋予“管理权”。制定出台党小组工作规范，实施逐级分层管理，把党员的管理责任细化到党小组，确保党员管理无盲区。同时，明确预备党员的管理教育、培养考察工作，由党小组实施评议和鉴定，提升党小组权威，保证党小组管理权有效落实。三是赋予“监督权”。针对支部决议末端落实信号衰减和个别党员模范作用发挥不

明显的实际，明确要求党小组主动加强监督，对支部决议执行、官兵

执勤执法、党员先锋模范等情况定期分析研究，及时通报提醒、公开

公示，确保组织生活落实到位，队伍纯洁稳定。

制度化保障，提升党小组战斗力。一是坚持公开公示促工作落实。按照组织生活经常、作用发挥明显、监督管理到位、教育培养落实四个标准建立党小组考评机制，实行党小组组长权责清单对账制度，每月定期对党小组长“四个一”活动（一次党小组会议、一次党员模范日活动、一次党员互评互议、一次答辩式思想汇报）和部队工作“三个目标” （缉毒、训练、管理）完成情况进行公示，督促党小组长认真履职。二是坚持挂钩帮带促工作规范。建立支部委员与党小组“1+1”帮建责任机制，支部委员以普通党员身份编入挂钩联系党小组，落实“四个一”帮扶活动（召开一次形势分析会、落实一次问题排查整改、进行一次帮扶总结、开展一次问题整改回头看），采取同过组织生活、面对面谈心、手把手指导等方法，帮助党小组找差距、理思路，规范组织生活。三是坚持评比竞争促工作提升。建立党小组“五星级”评定制度（团结进取星、业务绩效星、管理规范星、服务奉献星和工作创新星），利用党务公开栏和局域网进行实时公示，实行季度亮分挂星和年度综合考评，对年终评定低于三星级的党小组，撤销党小组长职务，取消党小组成员奖励表彰评选资格，形成权责明

晰的激勵机制，提升了部队整体战斗力。

党小组实体化运作，既强化了职权作用，党小组的组织、管理、教育和监督功能得以充分发挥，又实现了党建与部队教育管理、执法

执勤等中心工作深度融合，提升了支部决策的末端执行力。