南充：明规立矩 净化政治生态

宋朝华

近两年来，我们在党中央、省委的坚强领导下，集中精力打了一场“深刻吸取教训、净化政治生态、重塑南充形象”的攻坚战和持久战。在此之前的2011年，南充曾发生拉票贿选案，集中暴露出南充政治生态中的严重问题。虽然通过集中整肃，南充的政治生态有了明显好转，但仍然存在一些亟待解决的问题。为此，必须通过明规立矩，进一步推进净化政治生态、使从严管党治吏向制度化、规范化发展。

在学习党的十八届六中全会精神的基础上，我们出台了相关规定，明确具体内容、要求及规则。

一、讲政治、讲规矩，切实从严治党、从严治吏。一是引导各级党员干部在思想上坚定拥护核心，在组织上坚定服从核心，在行动上坚定紧跟核心，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是进一步规范党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的倾向，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三是切实加强党内监督，着力构建监督体系、创新监督方式、用好监督结果，推动形成党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的良好格局。

二、抓班子、带队伍，切实落实党委运行规则。一是维护党委权威，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，引导各级各部门在党委的领导下开展工作，绝不允许各自为政、绝不允许自行其是、绝不允许任意妄为。二是明确工作规范，履行好党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的重要职能，确保全局性重大发展战略、重大决策部署、重大项目建设、重大改革事项、重大民生保障等重大问题，均报党委研究、由党委决策、听党委统筹。三是理顺工作流程，规范党委决策流程、办文流程、办事流程，确保该请示的必须请示、该报告的必须报告，该走的程序一个也不能少，该走的环节一个也不能减。

三、设标线、设红线，切实形成激励约束机制。一是建立正面激励机制，坚持以评优评先、考核奖励、提拔重用为抓手，让能干事、会干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊严、政治上有地位。二是建立容错纠错机制，鼓励创新、宽容挫折、允许尝试。三是确保严格约束不出事，明确国土管理、国资管理、民生领域等10個方面100条不准，聚焦人、财、物，约束权、责、利，管住乱、滥、散。

落实以上举措，要做到以下几点：

规矩既定，重在落实。出台制度规定，是谋定后动之举、是立足现实之举、是着眼长远之举，不仅要挂在墙上，更要记在心上、落实在行动上。

内化于心、自觉认同。通过全覆盖宣讲解读，引导各级党员干部牢固树立规矩意识、规则意识、规范意识，把制度、规矩、要求深深地印在脑海里、刻在心坎上，对规矩始终保持敬畏之心。

外化于行、真抓实干。坚决把相关制度、规矩、要求贯穿到决策中、体现到工作中、融入到生活中，按照这些制度、规矩、要求规范党员干部的行为，管住人、事、权。加大分解细化力度，推动各级各部门结合自身实际，拿出可操作、量化、考核的实施细则。

问责到底、敢于碰硬。建立严格问责追责制度，对有规不依、有令不行、有禁不止的，对顶风违纪、作案、犯事的，发现一起、查处一起、警示一起。对推动、落实、执行不力的，对置若罔闻、熟视无睹、包庇纵容的单位和个人，坚持一案双查、上查一级、顶格处理。

总之，我们将通过加强明规立矩，净化政治生态，为建设“南充新未来·成渝第二城”提供坚强的组织保证，为四川实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”和建设经济强省，贡献南充力量。