国企党建不能“先经济后党建”

中国农业银行党委组织部

党的十八大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，不断提高国企党建科学化水平，是摆在国企党组织面前的重要任务，但当前国企党建工作还存在许多亟待改进之处。

一是思想政治工作与当前国企改革发展的需要不相适应。在思想观念上，单纯的业绩中心论还有一定市场，个别基层单位以为经营搞上去了就等于党建搞好了，往往在“为了谁、依靠谁”上走入误区。在管理理念上，有的国企强调企业属性，却忽视政治属性、社会属性，未有效发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，影响凝聚力战斗力。在工作方式方法上，存在简单粗放、不求实效的问题，与新时期广大职工群众的新要求不相适应。

二是党建工作和业务经营“两张皮”现象依然存在。突出表现在：一些企业对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”;在以企业战略为中心谋划党建工作、针对企业突出问题抓党建工作方面还有不小差距;未能有效落实“双向进入、交叉任职”的领导机制，“新三会”（股东会、董事会、监事会）和“老三会”（党委会、职代会、工会）的衔接机制还不完善;未建立科学、可量化的党建工作考核机制。

三是基层党组织战斗堡垒作用亟须提升。部分国企基层党组织战斗堡垒作用不突出，甚至软弱涣散;有的班子配备不齐，书记长期缺职，工作处于停滞状态;有的组织制度形同虚设，长期不开展党组织活动等。

四是党员队伍建设有待加强。在干部配备上，有的国企“经强党弱”，在使用上“先经后党”，在待遇上“经厚党薄”，党务干部没地位，说话没人听没人信，工作积极性受挫，长期下来造成党务干部选拔难、安心难，后继乏人问题突出。

五是党建工作创新滞后于企业改革发展。有的国企党员干部片面强调发展、急功近利的浮躁情绪比较强烈，对党建工作缺乏创新动力，导致党建创新严重滞后于企业改革发展。加上党建工作不直接创造经济效益，有的国企不愿加大资源投入，党务工作者往往被迫安于现状，难有大的作为。

国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证，提高国企党建科学化水平：

必须以思想建设为先导。思想建设是国有企业党建工作的核心和灵魂，要抓住领导干部这个重点，抓住党性教育这个核心，抓住社会主义核心价值观教育这个基础。

必须以健全的制度为保障。一是完善国有企业领导体制，妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。二是完善干部选拔任用机制，坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。三是健全党内监督机制，加大查办违纪违法案件力度。四是健全完善党建考评机制，使党建工作目标明确、任务具体、指标量化、奖惩分明。

必须以基层服务型党组织建设为重点。一是以健全组织服务体系为基础，坚持扩大覆盖面和提升战斗力相结合，确保党组织与机构同步调整、同步设置、同步运转，持续扩大党的组织和工作覆盖。二是以建设骨干队伍为关键，重视带头人队伍建设。三是以创新服务载体为抓手。四是以建立长效机制为保障。

必须以创新方式方法为支撑。要在党员管理上求创新，建立健全党员信息管理系统，形成全面覆盖、运转有序的动态管理机制。要探索运用新的方式方法和有效载体，充分利用企业党建网站、共产党员手机报、党员教育微博等平台，推进全媒体、动漫等手段在党建工作中的创新应用，形成全方位、多层次、广辐射的党建网络阵地群，不断提高国有企业党建工作的信息化水平。endprint