每期一案：投资人不投入安全生产条件所必需的资金案

博　识

[案情]

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金。先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生51人群体苯中毒事故。

[评析]

皮包在生产过程中需要使用高毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发。因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备。这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益。置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好。苯含量严重超标，发生51人苯中毒事故，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产。必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成份越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益。安全生产投入严重不足甚至根本不投入，不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。从表面上看。安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的；实则不然，因为发生一起大的事故。往往给单位带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。

《安全生产法》第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”《刑法》第一百三十五条规定“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定。因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处以三年以上七年以下有期徒刑。”本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的规定，造成51人苯中毒事故属重大伤亡事故。应承当《刑法》规定的法律责任。

编辑郑钊萍