六起特大矿难２２２名责任人受追究

【本刊讯】国家安全生产监督管理总局、监察部2005年12月23日联合在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，公布了2004年11月以来发生的六起特别重大矿难的处理结果。经国务院同意，陕西铜川、广东兴宁等六起煤矿特别重大事故的222名责任人受到追究。经国务院研究决定，给予陕西省原副省长巩德顺同志行政记过处分，给予广东省副省长游宁丰同志行政记大过处分。责成陕西省人民政府、广东省人民政府向国务院作出书面检查。

对事故发生负有直接责任或主要责任，涉嫌重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪等，被移送司法机关处理的96人。如山西朔州细水煤矿矿长、副矿长、调度员及驻矿安监员、乡安监站站长等。

对事故发生负有主要领导责任，被给予党纪政纪处分的企业管理人员21人，其中具有矿长资质的依法吊销资质。如陕西省铜川陈家山煤矿、铜川矿务局、陕西省煤业集团有限责任公司的有关负责人和相关职能部门的18人因此受到了党纪政纪处分。

对事故发生负有重要领导责任，被给予党纪政纪处分的政府监管部门工作人员77人。如广东梅州大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故中，煤炭工业管理部门、安全监管部门、国土资源部门、工商部门和公安机关有17人受到党纪政纪处分。

对事故发生负有领导责任，被给予党纪政纪处分的地方政府负责人28人。其中，省(部)级干部2人，地(厅)级干部18人，县(处)级干部41人，科级以下及其他人员65人。

六起重大责任事故分别是：2004年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人；2005年3月19日山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸，死亡72人；5月19日河北承德暖儿河矿业公司煤矿瓦斯爆炸，死亡50人；7月2日山西忻州宁武县贾家堡煤矿瓦斯爆炸，死亡36人，并蓄意瞒报事故；7月11日新疆阜康市神龙煤矿瓦斯爆炸，死亡83人；8月7日广东梅州兴宁市大兴煤矿透水，死亡121人。

在宣布六起特别重大矿难处理结果的同时，国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示，这些事故充分暴露出当前煤矿安全领域存在的问题，要吸取教训、认真整改。

李毅中说，这些问题具体反映在以下五方面：一是抗拒执法，非法生产。二是超能力、超强度、超定员组织生产。三是管理混乱，规章制度形同虚设。四是有关部门监管不力。五是事故背后的腐败充当了保护伞。特别是2005年7月2日山西省宁武县贾家堡煤矿发生的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，县煤炭工业局局长与矿山救护队负责人共同策划，并得到县委副书记和副县长的纵容，谎报事故死亡19人，瞒报17人。

监察部副部长陈昌智在国务院新闻办公室新闻发布会上透露，目前已有4878名国家机关工作人员和国有企业负责人登记在煤矿投资入股，登记入股资金7.37亿元，已经撤资5.62亿元。与2005年11月1日公布的数据相比，登记的人员数量增加了300人，撤资金额增加了8000多万元。目前，已经上缴收益的有144人，金额950多万元。

陈昌智说，为了把这项工作更好地进行下去，中央纪委、监察部、国务院国资委、安监总局又做了一个补充规定，明确了一些政策界限：

——对在规定期限内登记并撤出资金，而且资金来源是合法的，所得也上交了国库的，可以不给予处分。

——虽然登记，也撤出了资金，但资金来源不合法，或本人参与了煤矿的违法经营活动，甚至纵容、包庇非法矿主，要追究责任。

——虽然登记，但是本人坚持不撤资、不退股的，要收缴入股的全部收益，而且按照管理权限，给予开除公职的处分。