地理信息公共服务平台模式的构建及技术

欧文吉斯 张 娟

(江西理工大学建筑与测绘工程学院，江西 赣州 341000)

地理信息公共服务平台模式的构建及技术

欧文吉斯 张 娟

(江西理工大学建筑与测绘工程学院，江西 赣州 341000)

现阶段中，对信息进行相关维护和及时更新的问题是阻碍地理信息公共服务平台发展的主要因素。在这个服务平台中，包含了三种不同的模式，第一种模式是信息集中存放和维护，第二种模式是集中存放且分布维护，第三种模式是分布存放和维护，在现有条件下，对于地理信息公共服务平台的维护问题，最好的是采用第二种模式来解决。为了不断完善和改进我国的地理信息公共服务，我们要建立和健全相关的地理信息服务平台，这个平台要基于分布维护，并且要能够兼顾公众、企业和政府。

WebGIS;地理信息;服务平台;信息分布维护

随着科学技术的不断发展，测绘科学技术的发展也得到了飞速的发展，在我国的各部门中，包括国民经济建设各方面的需求都需要测绘服务，所以测绘服务的手段和方式也需要进行不断的进行变革，相应的，对于数据的获取途径以及数据的表现方式等也逐步改善和进步，从最初的模拟纸质的初级管理转变为数字化和信息化相结合的管理模式。现在，测绘技术已经广泛的开始利用“3S”技术来进行数据的获取，比如航空遥感技术、全球定位系统等等，还利用“4D”数字产品来进行数据的分析和表现，比如数字高程模型、数字栅格地图等。这些技术和手段不断运用在测绘技术中，从根本上改变了测绘服务过程中数据的获取和表现形式，从而使测绘服务迈上了一个新的台阶。

1.地理信息公共服务平台建设的作用

1 )建设和不断完善地理信息公共服务平台，对于加快抢占综合竞争力的战略制高点具有很重要的意义。二十一世纪是信息化的时代，信息自动化在国民经济和社会发展的过程中占有很重要的作用。地理信息公共服务平台的不断优化和完善，可以更好的掌握大量的信息和资源，从而赢得主动权，增加自己的竞争筹码。

2 )建设和不断完善地理信息公共服务平台，对于促进经济结构调整具有很重要的意义。地理信息公共服务平台建立和完善的核心是有效开发和利用社会信息，主要进行信息的应用，依托人才、政府、和法律法规，做好基础地理的信息技术和信息产业的发展。不断发展地理信息公共服务平台建设可以使得计算机信息技术、通信技术以及计算机网络等相关产业和技术得到很大促进;可以有效促进政府职能转变以及民主法制的快速建设;可以促进企业进行资源优化和产业调整，不断优化企业结构，降低企业消耗，做到长久发展。

3 )建设和不断完善地理信息公共服务平台，对于促进社会信息化建设具有很重要的意义。地理信息公共服务平台建设的意义在于可以将各方面的信息数字化、网络化、智能化以及可视化，这些信息涵盖资源、环境、经济等等各方面的内容，有利于信息的有效收集和及时更新，也有利于信息的动态整合，做好信息决策。这样可以更加快速的推动全社会的信息化建设，升级和改造传统产业，快速实现产业的跨越式发展。

地理信息公共服务平台的建设包含着很多方面的内容，直接体现了各方面的问题，反应了科技水平、经济水平、法制建设和信息化程度。实现各种信息都能够及时链接和检索是一个完备的地理信息公共服务平台所具备的基本要求，同时也需要对信息进行可视化、动态化和智能化的处理。由此可见，一个完善的地理信息公共服务平台可以有效的提高决策速度和决策水平，更加高效的利用已有资源，从而科学合理的制定可持续发展战略，实现社会发展和生态保护的平衡，逐步缩小区域差距，对于一些比较突发的事件能够快速反应，建立高效和低成本的管理体系，在各个部门中发挥重要的作用。地理信息公共服务平台对于产业发展的推动有很多拓展，是一个具有很大魅力的朝阳产业。

2.对地理信息公共服务平台建设的几点认识

2.1 地理信息公共服务平台的定位

地理信息公共服务平台的形式可以是公益性的电子地图，人们可以通过互联网对地理信息公共服务平台进行连接，获取相关的空间信息以及定位服务，这些网络化、可视化和智能化的服务模式需要由政府进行引导和开展，为公众提供一个稳定且安全的信息共享平台。

2.2 地理信息公共服务平台建设的几点看法

第一、项目需要有准确的定位。地理信息公共服务平台建设的背景应该是政府的主导和支持，建立以“数字河南”为目标的信息化服务体系，目的是服务大众、社会和民生。地理信息分布服务实行“一站式”的模式，不断推进地理信息的贡献互联，实现社会进步和经济发展的信息化进程，促进各个行业能够在测绘服务的保障下快速进入信息化发展的道路上。

第二、明确规定项目数据源格式的依据标准和规范。由于地理信息公共服务平台是一个比较新型的项目，所以在建设的过程中没有可以借鉴的成熟经验，唯一可以依据的就是国家对于数据源整理的一些规范和标准。比如《基础地理信息标准数据基本规定》、《国家地理信息公共服务平台建设专项规划(2009－2015)》等相关法律法规，还有一些由国家统一规定的模版模型，比如分类代码、图示图例、标准术语和接口等一些特定的技术规范。

第三、加强调研，做好需求分析，不断完善设计方案。在建设社会信息化的进程中，地理信息公共服务平台一项具有重要意义的试点工程，可以有效的提升测绘保障服务模式，加速推进“数字中国”的建设和完善。在项目的初期设计过程中，要认真分析设计需求，做好前期的需求调研，深入社会各个部门和阶层，了解项目的每一个细节，确定每一个环节中需要的地理信息资源服务。项目的建设机制也要和本地的实际情况相适应，在大原则、大方向确定的前提下，探索一种合理的新型公共服务模式。

2.3 普适计算思想与平台构架

在建设信息化社会过程中，信息的传播和表现有着其独特的方式，地理信息公共服务平台必须能够适应这些信息模式和方式。科学技术飞速发展，计算机、通信、信息技术等各个方面都有了很大的进步，所以在平台的建设过程中，硬件和软件环境不同于以前，有了很大的改变。信息空间和人们生活的物理空间相距越来越近，他们正慢慢的融为一体，在物理空间生活的人们可以随时享受信息空间的信息化服务，使“普适计算”正在逐步被实现。“普适计算”是国家层面的信息化战略目标，很多国家都把“普适计算”作为自己信息化道路发展的未来方向。

虽然作为信息化道路的未来发展方向的“普适计算”在技术问题上有很多需要解决的地方，但是这种信息化服务的思想却可以在地理信息公共服务平台建设过程中完美体现，通过网络的链接，依托信息技术的不断发展，完善地理信息公共服务在不同终端上的服务机制。

2.4 数据保密机制的建立

在进行地理信息公共服务平台建设的过程中，计算机网络技术的应用可以帮助测绘服务和测绘数据在各个部门进行互联共享，是整个测绘服务模式的进步。但是地理信息数据具有其独特的地方，就是很多基础信息以及数据的敏感性和特殊性，特别是那些测绘主管部门的数据信息。这些数据在发布和服务的过程中具有严格的保密要求，不能够有丝毫的差错和侥幸心理。

2.5 地理信息公共服务平台建设的数据更新机制

地理信息公共服务平台的建立和良好运营成败的关键还在于支撑各节点和信息基地的地理信息数据的适时、快速获取机制的建立。基于分建共享的原则，各级节点及信息基地应界定明确的数据更新的责任和义务，并建立相应的各级政府和部门财政投入的机制，赋以条例乃至法律的约束，从两个方面来实现更新。即应急更新和日常更新。

在地理信息公共服务平台建立的过程中，每一级节点和信息基地要适时、及时的获取数据进行信息数据的更新，这是整个地理信息公共服务平台能否有效运行的关键。所以，在分建共享的原则下，每一级节点和信息基地都有各自明确的数据更新范围，对于相应的数据更新有着明确的责任和义务，并且对于各级节点要有相应的政府投入和管理，通过相关法律法规进行规范和约束。更新服务主要涉及两个方面，第一是应急更新，第二是日常更新。

应急更新主要是在遇到突发或者应急的情况时，需要及时获取相应的地理位置信息以及相关区域信息的数据，并且能够快速更新和提供给决策者，保证良好的实时性。因为政府效应，应急更新机制比较容易得到保障。日常更新主要是对地理信息数据进行日常化的获取和更新，主要是通过监督机制来保证完成。所以，地理信息公共服务平台是否可靠和好用主要是体现在信息的日常更新上，完善的管理机制，政府和相关部门的重视以及投入，都是影响信息日常更新的因素。

2.6 测绘成果分发服务系统

这个系统主要包括三种不同的网络环境，传统测绘成果通过这三种网络系统对外提供。这三种系统主要有:

1 )局域网下的测绘产品业务办公系统;

2 )政务专网环境下的测绘产品服务系统;

3 )互联网环境下的测绘产品公众服务系统。

总的来说，地理信息公共服务平台的建设以及取得了很大的进展，通过各种有效的驱动力来进行推动，各个部门在相同的发展需求下进行相互协调和优势互补，共同推动地理信息公共服务平台的建设以及完善。

［1］陈军，蒋捷，周旭，等.地理信息公共服务平台的总体技术设计研究［J］.地理信息世界，2012，7(3):7－11.

［2］袁延良，任波，陈讷新，等.数字城市地理空间数据框架建设研究［J］.计算机技术与发展，2013，17(2):50－52.

［3］苗前军，于洪伟，孙晓生，等.对信息化测绘及其体系的认识与理解.［J］.地理信息世界，2013，5.(5):10－15.