全域旅游背景下荔波县乡村旅游与乡村振兴的思考

石培珊 陶娟

摘 要：在乡村振兴战略背景下，乡村旅游势必迎来新一轮的发展机遇和挑战，而发展乡村旅游是实现乡村振兴的有效助推器。本文以贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县为例，基于全域旅游背景下，分析荔波县当前旅游发展状况及其乡村旅游发展存在的困境，并提出要加强政府引导，科学合理规划；优化人才供给，强化旅游服务；鼓励融合发展，丰富乡村旅游业态；树立品牌化发展意识，提升荔波乡村旅游知名度4条改进路径，努力为其他地区的乡村旅游可持续发展提供借鉴。

关键词：全域旅游；乡村旅游；乡村振兴；荔波县

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

（一）荔波县发展“全域旅游”的政策支持

2018年3月在全国两会期间，国务院办公厅颁布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》。该意见明确指出：“把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力”[1]。该意见为荔波全域旅游发展奠定了基础。

（二）荔波县发展“乡村旅游”的政策支持

2022年2月，国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》，在发展乡村产业新业态中强调了优化乡村休闲旅游业的重要作用，并指出，依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。推动农业与旅游、教育、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。这一政策的出台对乡村旅游发展与振兴乡村经济有着极其重要的理论意义和现实意义[2]。

二、相关概念解读

（一）全域旅游的内涵解析

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游维度之一是全要素提升、全时空公共服务。从该维度来看，发展全域旅游重点应做以下工作：第一，提升和完善旅游产品；第二，融合发展旅游产业；第三，提供旅游营销；第四，提高公共服务。

（二）乡村旅游的内涵解析

国内外学者对于乡村旅游的定义众多，在概念内涵上，杨旭认为乡村旅游是以农业经济和乡村社会资源所组成的立体景观为对象的旅游活动[3]。随着乡村振兴战略的大幕拉开，旅游业无疑是注入了一股新活力，乡村旅游作为旅游业的重要组成部分也得到了蓬勃发展，反之，旅游业亦是实施乡村振兴战略的重要途径之一。因此，当下若能把握好乡村旅游与乡村振兴相结合这个点，对推动地方经济发展具有重要作用。

（一）荔波县当前旅游发展状况

乡村振兴战略对乡村旅游的发展而言既是一种机遇又是一种挑战，荔波县生态良好，这里拥有诸多旅游资源禀赋，当前发展较为成熟的景区有3类。

1.自然风光类

樟江风景名胜区、茂兰国家级自然保护区、水春河风景区等属于自然风管类景区。这类景区景色秀丽，颇具特色。目前自然风光类旅游景区开发的状况良好，但除了会受到旅游淡季旺季的影响，还易受到自然灾害的影响。

2.少数民族传统村寨类

瑶山古寨景区、水浦石板墓群等属于少数民族传统村寨类景区。以上少数民族村寨是当地发展较完善的乡村旅游景区。当地少数民族人口占总人口的2/3，因此荔波有充沛的少数民族特色传统文化资源，合理利用该资源发展乡村旅游对当地旅游发展来说是一个极好的途径[4]。

3.红色旅游类

邓恩铭故居、红七军板寨会师旧址纪念馆等属于红色旅游类景区。目前这些红色文化旅游景区也是当地旅游发展的点睛之笔，游客来到荔波不仅可以感受到大自然的魅力以及少数民族传统文化的特色，还能很好地体验到当地的红色旅游文化。

（二）荔波乡村旅游发展面临的困境

荔波曾被国际旅游投资协会评为“中国最具投资潜力的旅游目的地”，这里发展乡村旅游具有一定的优势条件，也存在一定的限制性因素。在其规划开发的过程中，面临着诸多困境。

1.旅游开发不当，资源配置失衡

虽然荔波县当前拥有一些发展较好的旅游景区，但是在乡村旅游方面，荔波县主打把县城当成景区来建设，除了先前开发较好的一些村寨，该县境内其他村寨由于资金缺乏和意识不足，在没有制定合理的规划的情况下，大多数的乡村旅游开发是简单的复制式开发。开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造，景区的许多产品没有充分利用好当地的特色文化，没有体现出本土文化的特点。同时，乡村旅游产业开发者在把握乡村旅游的机遇上具有极大的盲目性，没有做好乡村传统文化与现代旅游的协调，导致大量的城镇化模式出现在乡村，在一定程度上破坏了原生态的村寨环境，使乡村旅游失去了本真，游客体验感欠佳。

2.旅游人才匮乏，管理意识薄弱

近年来，由于缺乏专业的管理人员，当地的部分乡村旅游开发和发展还处在相对较低的层次。首先，在目前开发乡村旅游的村寨当中，大多数的经营人员都是非专业的，以至于鄉村旅游发展大多停滞不前，甚至滞后。其次，当地部分发展乡村旅游的村寨还出现了以下问题：大多数的旅游从业人员都是本地村民或干部，他们没有学习过相关专业知识，缺乏对乡村旅游未来发展的规划和思考，这个无疑给当地乡村旅游发展带来了极大的挑战。

3.旅游产品单一，缺乏文化内涵

在已发展的乡村旅游村寨中，大部分村寨主要推出农村休闲旅游或农家乐这一类型的主题旅游，旅游产品类型单一，缺乏文化内涵，这就导致乡村旅游的同质化加重，失去了其核心竞争力。

4.旅游营销不够，品牌意识薄弱

当地发展乡村旅游的过程中存在的一块短板是缺乏营销观念，忽略品牌经营意识的重要性。荔波的乡村旅游想要另有一番天地，就必须有效利用好当地得天独厚的自然条件，只有达到“人无我有，人有我优，人优我新”的发展状态，才能在激烈的乡村旅游竞争中占有一席之地。

针对荔波县发展乡村旅游所面临的困境，笔者认为，应该着重从4个方面优化荔波县乡村旅游发展路径。

（一）加强政府引导，科学合理规划

国内外实践证明，政府主导是大力发展乡村旅游的关键因素。因此，荔波县乡村旅游的发展也离不开政府的积极引导，主要包括3个方面。首先，当地政府应制定并出台相关优惠政策，如创业补贴、财政税收、投融资渠道等，大力支持乡村旅游发展。其次，当地政府应在荔波县统筹规划、量体裁衣、科学布局，制定高效实用的乡村旅游管理制度，同时，进一步完善荔波县乡村旅游景区的基础设施建设，通过健全旅游交通体系、完善公共服务配套设施、打造全域旅游集散中心和城市休闲综合体，为游客提供高质量服务，树立良好的旅游形象。最后，要因地制宜，挖掘特色产业，选择乡村旅游发展的理想模式，如特色农业、工业企业、休闲产业等，彰显原生态的民族文化和丰富多彩的民俗风情，着力打造具有主题化特色的乡村旅游产业项目，并以个性化、精细化、多样化的产品供给来满足游客多元化的旅游需求，进而提升民族特色体验，拉动少数民族地区乡村旅游的整体消费水平。

（二）优化人才供给，强化旅游服务

只有足夠的人才供给，才能让当地乡村旅游发展日趋完善。在发展乡村旅游过程中，荔波县目前缺乏支撑乡村旅游发展的复合型人才。因此，要想加快荔波县乡村旅游发展，一方面，相关部门应制订培养计划，将乡村旅游发展项目中的优秀骨干人才派送至优秀企业、高等院校、培训机构等先行地区进行学习，最大限度地提升旅游管理服务水平。同时，对旅游从业者进行法律法规、环境意识、市场营销、服务技巧等方面的岗前培训，有效推动旅游产业规范化发展。另一方面，在人才供给和引进中，给予支持，加大人才引进力度，积极引进专业技术人才、经营管理类人才、新兴技术人才等复合型人才与专业团队，为有效促进荔波县乡村旅游良好发展提供人才保障。

（三）鼓励融合发展，丰富乡村旅游业态

对于乡村旅游产业结构单一、缺少旅游产业化发展理念、游客重游率低、各种乡村旅游资源没有得到充分利用、难以适应现代旅游市场需求等问题，荔波县应充分利用乡村旅游的乘数效应与拉动效应，深化文旅融合，进而将当地特色民俗文化、特色美食、研学旅游、休闲娱乐、艺术体验、地方民宿等与乡村旅游有机融合，着力打造一批具有“观赏性+趣味性”“求真性+知识性”的民族特色田园综合体，丰富多元现代乡村旅游新业态，不粗制滥造，从根源上避免同质化现象。同时，积极推进“旅游+”“互联网+”等乡村旅游体验方式，满足游客多样化、个性化、时尚化的旅游需求，以提供高质量服务，提升游客旅游体验，激发游客重游意愿[5]。

（四）树立品牌化发展理念，提升荔波乡村旅游知名度

随着人们消费理念的转变，旅游市场的竞争日趋激烈，打造旅游目的地的品牌形象并通过该品牌提升旅游目的地的影响力成为旅游目的地营销中的重要环节。要想给游客留下美好而又深刻的印象，就需要在游客心中树立一个“不一样的你”，因此荔波县相关政府部门或旅游企业可以从以下几点入手：第一，借助高科技手段创造品牌，可以通过微博、微信、抖音、快手等新媒体，有效宣传品牌特色，强化游客记忆；第二，注重强化品牌质量和口碑，提升“地球腰带上的绿宝石”与“中国天然大氧吧”的旅游形象，提升荔波县的旅游知名度和影响力；第三，树立品牌保护意识，打造一个独一无二，别无仅有的乡村旅游胜地，突出荔波县特色，为荔波县乡村旅游发展提供重要支撑；第四，要学会减少成本，合理利用现成的网络架构，形成免费版乡村旅游宣传网站平台，实现乡村旅游电子商务的实施运作；第五，将当地特色文化和乡村旅游相结合，鼓励融合发展，让游客真切地感受到每个村寨不同的特色文化魅力，丰富乡村旅游业态，树立自身独一无二的品牌化发展理念，在现有旅游产品的基础上，再次提升荔波县乡村旅游的知名度。

乡村振兴是乡村旅游的有效助推器，乡村旅游也为乡村振兴注入了新活力，二者相辅相成、不可分割。特别是在少数民族地区，想要发展乡村旅游离不开当地独有的少数民族传统特色文化，只有合理有效地将当地的传统文化与旅游相结合，才能在一定程度上既带动当地乡村旅游发展，又避免当地传统文化被过度开发，得到较好的保护。贵州省荔波是一个少数民族聚居县，民族风情古朴浓郁。因此，本文基于全域旅游分析荔波县乡村旅游与乡村振兴，首先解读了全域旅游和乡村旅游的概念，其次立足于荔波县当前旅游发展状况及其乡村旅游发展所面临的困境，再次提出4条改进路径，希望能够助力当地乃至其他地区的乡村旅游可持续发展，早日实现乡村振兴。

[1] 中国政府网.国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》[EB/OL].（2018-03-22）[2022-04-10].http：// www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276533.htm.

[2] 国务院.国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知[EB/OL].（2022-02-11）[2022-05-01].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/11/ content_5673082.htm.

[3] 杨旭.开发“乡村旅游”势在必行[J].旅游学刊，1992（2）：38-61.

[4] 杨振之.全域旅游的内涵及其发展阶段[J].旅游学刊，2016（12）：1-3.

[5] 张辉，岳燕祥.全城旅游的理性思考[J].旅游学刊.2016（9）：15-17.