云南省旅游产业链整合升级策略研究

白文娅

云南省有着极为丰富的旅游资源，是我国最为重要的旅游大省之一，旅游业是云南省的支柱型产业。旅游产业链的构建是云南旅游产业蒸蒸日上的重要标志，而旅游产业链的整合升级则标志着云南旅游产业的持续完善。随着我国国民经济改革的逐步深化，云南旅游产业面临着更为严峻的挑战，也迎来了更大的发展契机。结合云南旅游产业的现实情况，进一步整合升级旅游产业链，对于提升云南省旅游竞争力、促进旅游业健康发展具有重要的战略意义。

一、整合升级云南旅游产业链的重要作用

旅游产业链是指是旅游经济体系中各个产品环节和产业部门之间基于合作、互助的经济利益而形成的链条式关联关系形态。在旅游产业经济领域内，旅游产品是由产品供应商所提供的，涵盖食、住、行、游、购、娱六大要素的旅游服务类产品；旅游产业是具有合作互补关系的一组企业组合，旅游产业链是产业中各种不同类型的企业为了共同利益而建立的长期合作关系。旅游产业链整合升级，具体是指按照效益第一的原则将构成旅游产业的各个环节、各个要素、各类企业进行结构优化、资源配置和利益竞争调整，以达到产业生产力最大化的整个过程。从旅游产业经济发展的现实情况来看，云南省旅游产业链的整合升级具有十分重要的意义：一方面，随着社会的进步和发展，广大人民群众对于旅游产品的需求越来越多、质量要求也越来越高，而实际上，并没有哪一种旅游产品或旅游服务是能够由一个旅游企业独立承担的。在一定的区域范围内实施和优化产业链的发展，能够促进产业链条上的上游、下游企业分工合作、相互配合，才能更好地为游客提供最优化组合的旅游服务；另一方面，产业链是一种新的竞争组织模式。伴随着经济一体化和政治多极化的发展，国际国内经济竞争逐渐激烈，各个领域经济发展模式也逐渐增多，只有当旅游产业链不断实现最优化，才能最大限度地提升企业的品牌信誉度、提高企业的经济效益和社会效益。

二、云南旅游產业链建设中所存在的几点不足

当前，云南旅游产业链已经初具规模，并创造了一定的经济效益和社会效益。但从宏观和长远角度来审视，云南旅游产业链中仍存在以下几点不足。

（一）旅游产业链系列化程度不高

云南旅游产业链系列化状况不佳，导致云南省旅游品牌辨识度不高。提及云南时，游客在头脑中可能只会联想到一些缺乏逻辑关系的语词，如“七彩云南”、“云南印象”、“大理”、“石林”，等等。云南省历史文化悠久，自然风光绚丽，旅游资源十分丰富，但从当前云南省旅游业发展的现实情况来看，对这些宝贵的旅游资源的开发似乎仍停留在浅表层，文化植入不够、附加值不高，而随着邻近省份加大对旅游产业的开发力度，势必会出现旅游品种雷同的现象，云南省旅游发展潜存着一定的危机。

（二）旅游产业链均衡性不足

云南旅游产业链中各个企业发展并不均衡，导致产业链中的个别环节相对薄弱，也就难以形成“1+1>2”的优势局面。这一点尤其集中表现在旅游购物方面，由于高级旅游产品研发、设计、营销、管理人才的缺乏，使得云南省旅游商品、纪念品的策划、研发、营销等方面与旅游大省的形象极为不符。另外，旅游环境管理也亟待加强，欺客、宰客、骗购等现象时有发生，这也给云南旅游业的形象造成极大损害。

（三）旅游产业链紧密度不强

云南旅游产业链中紧密度不够，各个生产企业和各个环节之间尚未形成紧密有效的合作。一方面，旅游信息化程度不高，无法实现信息共享与合作，产业链协作意识不强，企业战略联盟更少，不同部门之间缺乏合作，难以实现最优化的组合；另一方面，本地区在旅游交通、餐饮、酒店、景区景点、旅行社等领域也缺少具有实力的核心企业，只能依靠一些外来的大型集团和本地的小企业提供旅游产品，“两头多、中间缺”的企业发展布局，难以实现对产业链整合升级的有力支撑。

三、整合升级云南旅游产业链的有效策略

通过对旅游产业链中的各个企业、环节和要素进行整合升级，不仅可以使旅游产业链中的个体受益，还能够提高产业整体的经济效益和竞争能力，确保云南省旅游产业更快更好的发展。针对当前云南省旅游产业链建设中存在的不足，可以尝试采取以下几点策略。

（一）政府管理服务化

加强政府在旅游产业发展中的关键性作用，提升政府服务效率和服务水平，引导云南省旅游产业链整合升级。一方面，要加强政策引导、环境建设。要内强素质，建立云南省旅游行业服务标准，加大对旅游产业的扶持力度，在公共设施建设、土地利用、发展资金、技术保障、税收政策等方面给予更多的补贴和支持。外树形象，做好云南旅游大省的品牌宣传工作，在全省内、外营造服务游客、打造优势旅游产业的良好氛围，为旅游企业创造更多更好的发展机会；另一方面，要统筹规划、科学布局。加强调查论证和可行性研究分析，做好旅游业发展的整体规划，合理制定旅游产业发展的中长期目标，扎扎实实做好几个旅游开发项目。

（二）企业发展集团化

加大对旅游企业的扶持力度，培植旅游大企业、大旅游集团公司。由政府牵头，通过授权委托、划拨、并购等方式来促进旅游企业的“强强联合”，实现旅游资源的优势化集中，切实提高本省旅游企业的竞争力。这样做，一方面可以有效规避行业内部的恶性竞争，减少或降低旅游资源内耗，切实提高云南省旅游产业的服务质量；另一方面也有助于形成云南省旅游品牌，强化品牌的辨识度，产生规模经济效应，降低单位成本和宣传成本，分散经济风险，有效提升云南省旅游产业的整体实力。

（三）旅游信息信息化

进一步推动云南省旅游产业信息化发展进程。旅游业是一个信息密集型的产业，现代信息技术的发展和广泛运用给旅游业带来了新的机遇，是保证旅游业可持续发展的关键力量，是实现旅游产业链整合升级的重要保障。要高度重视云南旅游产业信息化建设，建立健全规范、高效、有序的旅游信息化架构，通过旅游信息化平台建设，使全省成为一个统一的、大型的信息网络系统，充分发挥信息引导作用，以实现旅游业的可持续发展。

（四）人才培养合作化

人才是云南省旅游业发展的重要支撑，是实现云南旅游产业链整合升级的关键所在。一方面，要提升现有旅游从业人员的职业素养，提高从业门槛，强化职业道德规范，将那些“零资质”、“无道德”的旅游行业人员清出旅游产业，一转云南省旅游的行业风气；另一方面，大力实施旅游行业专业技术人才知识更新工程，加大职业教育院校、旅游企业之间人才培养合作，加强国家旅游专业人才继续教育、培养基地建设和专业人才培养，实施旅游行业技能型紧缺人才培养培训工程，为旅游产业链的整合升级提供人才保障。

旅游产业链的整合升级是旅游产业内部结构优化和资源优化的结果。实现产业链整合有利于降低交易成本，有利于各个旅游企业之间的资源优势互补，有利于旅游产业的整体竞争力的提高，有利于旅游产业持续迅速的发展，有利于提升云南省旅游的社会信誉度和美誉度，实现旅游企业之间双赢或多赢。当前，旅游业的大发展对旅游地管理与运作水平提出了更高的要求，原有的管理体制和方式难以适应新的形势，旅游产业链的构建与优化问题日显突出，甚至已经成为了旅游经济发展迫切需要突破的瓶颈。针对这一现实情况，云南省旅游管理部门和从业者应当积极探索产业链整合升级的有效策略，为助力云南旅游产业发展做出积极的努力。

（作者单位：云南商务信息工程学校）